3.2 参与民主生活 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

青少年模拟政协提案诞生记贵州省青少年模拟政协提案活动示范课。大家好，我是贵州共青团钱小青。今天我们一起来学习青少年模拟政协提案，学习之前我们首先要了解政协提案是什么。全国政协提案工作条例指出，政协提案是政协委员参加政协的各党派、人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。简单来说，政协提案就是书面的意见或建议，但它又不同于政协会议中的积极发言和来信来访，因为他一经提交，是必须办理的，必须保证件件有答复，事事有交代。讲完这些宏观的钱小清再举个具体的例子，讲讲一份提案具体是怎么产生的。要知道，好提案可并非脑子一热就能写就，他需要认真调研，需要充满理性的思考，需要完备的知识和能力，它的提出是一个非常严谨的过程。2022年贵州省两会期间，省政协共青团、青联界别提交了关于构建我省易地扶贫搬迁集中安置社区青少年心理健康体系的提案，提出构建社会化的青少年心理健康服务机制。那就让我们看看这份提案是怎样产生的，首先，聚焦选题，广泛调研。聚焦党政关心、社会关注、青年关切的话题，找准提升青少年心理健康服务水平这个小切口，通过面向青年发放问卷、实地调查、访谈座谈等形式，深入广泛开展调研。其次，深入分析，找准症结。调研组、心理专家多次召开专题研讨会，深入分析异地扶贫社区青少年心理健康状况及问题，找准困难和症结，最后推敲琢磨，提案出炉。举办共青团与人大代表、政协委员面对面集中活动，调研组、心理专家、青年代表以及职能部门围绕主题进行深入研讨，充分吸收专家意见，进一步协商，凝聚共识，最后将调研成果作为政协提案向省两会报送。目前，这份提案已交付有关单位办理，最终转化为青少年看得见、摸得着、感受得到的实事。了解了政协提案的产生过程，青少年模拟政协提案也就很容易理解了。2019年起，团中央权益部、全国学联秘书处每年开展全国青少年模拟政协提案征集活动，以模拟提案为媒，引导青少年参与政治实践，感悟制度优势，增强制度自信。活动分为大学组、中学组、社会青年组，对于中学生，重在提高政治认知。对于大学生，重在强化政治训练。对于社会青年，重在促进政治参与。接下来，我们重点来说说青少年模拟政协提案是如何诞生的。第一，科学选题。选题围绕党和政府在经济发展、民生保障、文化事业、生态环保、青少年成长发展等领域的战略部署，运用小切口解决大问题的方法。党政关注的重点、社会关切的热点、群众关心的焦点，都是我们可选的题目。第二，深入调研，拟定调研提纲，并综合运用文献查阅、问卷访谈、实地走访、案例分析等方法，走向社会、走进基层，深入开展调查研究。第三，分析总结。根据调研情况分析归纳、总结调研课题所面临的问题，提出解决的建议和意见，最终形成调研报告。有条件的组别，还可邀请人大代表、政协委员、相关领域专家和群体代表等多方主体共同进行讨论研究。第四，撰写提案。在调研报告的基础上，按照政协提案的规范形式，遵循一事一案原则，自己动手撰写模拟提案，做到言之有物、论之有据。建议具体字数以1500字以内为宜。最后，别忘了通过团中央权益部微信公众号模拟政协专栏进行网络提交。以上就是青少年模拟政协提案诞生的基本过程了。最后，钱小青还想补充一点。今年贵州省将评选出30个省级优秀提案作品，团中央也将评选出100件全国优秀提案作品。对于高质量模拟提案作品，团组织将积极推动转化为各级政协提案或作为社情民意信息提供政协机关参考。如果想让模拟提案作品更优秀、更出彩，那还要注意以下几点，第一，学好用好模拟政协学生社团工作指引，大力培育发展模拟政协学生社团。第二，加强专业指导。探索建立模拟提案征集活动导师库，多种形式开展模拟政协提案专题培训辅导。第三，深入实践锻炼。紧密结合青马工程、三下乡、返家乡等社会实践活动，提升调查研究能力、理性思考能力、建言献策能力。第四，拓宽政治体验。组织青少年参访人大、政协机关，观摩政协协商活动等，亲身参与协商议政实践，积累政治参与经验。做到以上几点，我相信你的提案作品一定会脱颖而出。各位青少年朋友们，喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程。让我们行动起来，一起为国家建设、贵州发展建言献策吧。 第三课 追求民主价值 3.2 参与民主生活 第二单元 民主与法治 通过参与民主生活，提升分析判断能力，理解增强民主意识、行使民主权利的意义，并自觉行使民主权利。（法治观念） 核心素养 增强热爱社会主义民主的情感，逐步形成尊重、宽容、批判和妥协的民主态度。（健全人格） 能够以理性、公正、客观的态度，全面、深刻、辩证地看问题，逐步提高参与民主生活的水平。（政治认同） 自觉参与民主生活，增强社会责任感和主人翁意识。（责任意识） 新课导入 九年级学生小文发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小文拨打政务服务便民热线反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。 你怎样看待小文拨打政务服务便民热线的行为？ 小文拨打政务服务便民热线是积极参与民主生活，正确行使监督权的表现。这种行为有利于维护公民的合法权益，推动我国民主建设的进程。 小文还可以采取哪些方式反映问题？ 小文还可以向人大代表反映；向有关部门举报；还可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。 目标导学一：行使民主权利 有序投票 参加职工代表大会 政协委员调研 信访法治宣传 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。 目标导学一：行使民主权利 “我为两会写微议案”是通过微议案向人大代表反映意见和要求。除了写“微议案”，你还知道其他反映问题的方式吗？ 通过新闻媒体发表意见。如：电视问政。 向人大代表反映意见和要求。 给有关国家机关写信、打电话，向有关部门反映和举报投诉等。 目标导学一：行使民主权利 公民参与民主生活的意义： 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。（必要性） 公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。（重要性） 目标导学一：行使民主权利 公民参与民主生活的要求： 需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。 公民参与民主生活的形式： 民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式； 民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达； 民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式； 民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道； 民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。 目标导学一：行使民主权利 民主选举 直接选举 选民 被选举人 间接选举 选民 选民代表 被选举人 等额选举 侯选人名额 应选名额 等 于 差额选举 应选名额 侯选人名额 大 于 选举人角度 候选人角度 活动：投谁一票？ 你同意下列说法吗？说说你的理由。 谁当选都和我没关系，不去投票。 谁跟我关系好，票就投给谁。 谁能给我带来好处，票就投给谁。 谁有能力，票就投给谁。 谁弱势，票就投给谁。 原则：民主选举要遵循公开、公平、公正的原则。 要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。 要珍惜自己的民主权利。 要坚持公开、公平和公正的原则参加选举。 要坚持公开、公平和公正的原则参加选。 选举谁不仅要看他的能力，还要看他的品德。 要以理性的态度参与选举。 地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。 形式：如直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。 要求：民主选举要遵循公开、公平和公正的原则。 民主选举 目标导学一：行使民主权利 某市统筹考虑居民当前和长远需要，推动实施改造城镇老旧小区同步加装电梯为此，某社区十几位居民代表齐聚“小巷议事厅”，围绕是否加装电梯进行座谈和协商。 上述情境中，居民代表围绕是否加装电梯进行座谈和协商有何积极意义？ 民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达。在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商，有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。 地位：民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达。 形式：在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重 大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座 谈、论证等多种途径和方式开展协商。 意义：有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。 民主协商 目标导学一：行使民主权利 8月16日至29日，“十四五规划编制工作开展网上意见征求活动，这在我国五年规划编制史上是第一次。公民可以通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网和新闻客户端，以及“学习强国”学习平台开设的“十四五”规划建言专栏，提出自己的意见、建议。活动开展以后，社会反响热烈，累计收到网民建言超过101.8万条，为做好“十四五”规划编制工作提供了有益参考。 目标导学一：行使民主权利 “十四五”规划编制通过上述方式听取社会各界意见和建议有何意义？ 民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。公民参与民主决策的过程，也是增强公民民主意识，增强社会责任感和主人翁意识，提高民主参与能力的过程。民主决策可以集中民智，促进决策的科学化。 要求：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决 策方认真听取各方意见。 形式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社 会公示制度和社会听证制度等。 目的或意义：集中民智，促进决策的科学化。 民主决策 目标导学一：行使民主权利 社情民意反映制度 公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。 专家咨询制度 某些具有专业性的重大决策，需要听取专家的意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性。如高考改革等，需要听取教育专家的意见。一般有论证会，座谈会等形式。 目标导学一：行使民主权利 社会听证制度 听证会举办方会分别邀请各界代表，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议。 重大事项社会公示制度 一般采用公示的方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。对公示后的群众反映、建议和举报，由有关职能部门、乡镇受理并予以答复。 目标导学一：行使民主权利 目标导学一：行使民主权利 结合视频及教材内容，思考视频中采用何种方式让人民参与治理。这种方式的作用是什么？ 方式：民主管理。 作用：①民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。②实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。 地位：让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会 和渠道。 意义：实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权 利，实现人民的事人民管、人民的事人民办。 民主管理 目标导学一：行使民主权利 《中华人民共和国政府信息公开条例》要求政府主动公开和依申请公开政府信息，建立信息公开制度。这样做能够保证公民的哪些权利？ 政府主动公开和依申请公开政府信息，建立信息公开制度，能够保障公民的知情权、参与权和监督权。 目标导学一：行使民主权利 实行民主监督有什么重要作用？ 实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败；有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。 民主监督 地位：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权 的具体体现。 意义：实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员 改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止 滥用权力，预防腐败；有利于增强公民的参与意 识，激发公民的参与热情。 目标导学一：行使民主权利 民主监督 监督权 监督权≠民主监督 监督权的方式：对国家机关和工作人员批评、建议、申诉、控告、检举。 民主监督的方式：信访举报制度、人大代表、政协委员联系群众制度、舆论监督制度（对社会上一切违法犯罪行为检举） 目标导学一：行使民主权利 我们在行使民主监督时需要注意什么？ ①在法律允许的范围内依法正确行使监督权；②如实反映，提供证据或证明材料；③不能捏造或歪曲事实进行诬告陷害；不能采用贴大字报、聚众闹事等方法；④不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益等。 虚假举报 随意造谣 贴大字报 目标导学一：行使民主权利 民主决策与民族监督的制度保障 与的方式 公民政治参 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 民主评议制度 政府信息公开制度 民主决策 民主监督 结合场景，指出老李行使民主权利的方式。 场景一：老李来到社区大礼堂，这里要召开居民代表大会，民主选举社区居民委员会成员候选人，老李认为能者居上，他郑重地投出了那一票。 场景二：老李想要国庆去庐山风景区游览，却听说门票要提高价格，关于价格调整，庐山旅游管理局计划召开价格调整听证会，听取各方意见，并面向全省公开征集听证会参会人员，老李打算报名，以提出建议。 场景三：老李送孙子上学，他发现占道卖菜现象严重。于是在人民网上向市委书记反映，请相关部门管理，很快得到了回应。即日起，城管局每天出动40余名执法人员强力开展整治行动。 民主选举 民主决策 民主监督 目标导学二：增强民主意识 目标导学二：增强民主意识 增强公民的民主意识有什么意义？ 对社会：一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。 对公民：塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。 对国家：增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。 目标导学二：增强民主意识 学生社团作为学生组织实行民主管理，在学生社团管理过程中如果出现下面的情况，你会作出怎样的选择？ 小组讨论 社团管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会怎么办？ 面对成员间的意见分歧，如果你是社团负责人，你会怎么办？ 当社团内部发生利益冲突时，如果你是利益受损的一方，你会怎么办？ 面对别人的批评和建议，如果你是社团负责人，你会怎么办？ 目标导学二：增强民主意识 社团管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果我是少数派，我会自觉服从社团的共同要求,维护集体利益。 面对成员间的意见分歧，如果我是社团负责人，我会寻找成员间的共同点，求同存异，协商确定集体的规划和制度内容。 当社团内部发生利益冲突时，如果我是利益受损的方，我会做到心中有集体，识大体、顾大局,不因个人利益受损，做有损集体利益的事情。 面对别人的批评和建议，如果我是社团负责人，我会用心倾听，重视他人的批评和建议，有利于集体发展的批评和建议积极采纳，对某些不切实际的批评和建议委婉拒绝。 公民参与民主生活的基本要求如下： 具有社会责任感和主人翁意识。 以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。 立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。 逐步提高依法有序参与民主生活的能力。 公民怎样增强民主意识？ 公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活； 公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度； 公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。 目标导学二：增强民主意识 一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来，增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。 课堂小结 参与民主生活 形式民主权利 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 增强民主意识 增强公民民主意识 公民参与民主生活的要求 为什么 怎么做 随堂练习 某社区正在举行居民委员会换届选举，李先生作为选民也参与了投票选举。在“投谁一票”的问题上，李先生认为“谁的经济实力强，票就投给谁”。李先生的观点（ ） A.正确，因为国家的一切权力属于公民 B.错误，因为谁当选都和我们没有关系 C.正确，因为我们可以随意行使民主权利 D.错误，因为投票选举应该坚持公平公正 D 新修订的《重庆市法律援助条例》自2025年1月1日起施行。据了解，该条例修订草案曾面向社会公开征求修改建议，陈玮玥等18名同学提交的11条立法建议被重庆市人大常委会采纳并写入条例，这在重庆地方立法实践中还是首次。以下四位同学对此发表了自己的观点，其中正确的是（ ） A.小瑞：中学生通过民主决策参与立法，促进决策的科学化 B.小欣：人大常委会是人大的常设机构，可以行使国家立法权 C.小梓：中学生参与条例修订，体现了民主是所有人当家作主 D.小彤：中学生参与立法，彰显了民主监督是人民民主的真谛 A 随堂练习 某社区为缓解电车充电难问题，不断创新治理模式，激发居民参与热情。下图“①”处应填写（ ） A.民主选举 B.民主管理 C.民主监督 D.民主协商 B 随堂练习 Lavf58.46.101 $$还有个事情，商场这是咋用？你想路上那人一多，他把车停了，直接就把路堵了。里面买一点就是车下飞机跑过去坐不起来，没人去。停车场还可以。停车场都可以，各家各户都有灯泡，大规模可以。还有多可以卖的。咱下午两点，膀子依次挥手，畅所欲言。来走走。2023年咱把这个项目硬化，然后两边的下水咱们全部做好了。现在是这块地方不知道还好，咋着弄，做啥事？这是啥时候的议题？按我想还是想上班了。这个地方你说浪费。确实也可惜，不公平。一部分人收钱，一部分人。这个地方把街道那些流动商贩集中到这儿，我觉得这里确实也是个好办法。你们一家人都想你卖的好，现实的条件。里面好朋打开。你为啥怕？要是每个月20号以后，客户一天时间开这个杭州仪式会，把这一个月来春风做质量操盘的做一个梳理。能解决现场就解决，解决不了的那就是带回来派人怎么解决。胶体解决不了这上来定决这上你解决不了的，向上最硬。到下个月再开这个会议时候，张师兄把我们都同步了。乱繁琐，但也有成就，有些矛盾就化解了。集中了来注意用小商品撕扯的，大家举手。17个人都同意弄市场，五个人不同意以后，那我下去还要走访。来来来。走一走走一。现在这个四号不是弄对了。看其实各行必会有半个人通过就可以了。但是有些人还有些内力，好像对他们的意见不太尊重。走访一下，对他们的提出的事情进行解释，都能达到更多人的理解吧。这个时候是卖鱼的，卖鱼你买鱼来给你免费，给你加点费。这个字忙死下来，咱们要给你画一个固定的气氛。我手机里飞机把卫生打扫好吧。再一个是问题，把小商贩弄下去以后，加大宣判。他明早去买东西都上下边买，人多了，上30米都快。现在你会往市场里面去吗？会的。在外面还是没有集中到一个地方规范规范的没有。都想挣钱，都想发展经济，就是方式不一样，要从中间取一个认可的，他们做个平衡的那种方式，取一个平衡点，这方面都是黑客就行了。这个贫困点好找，需要时间吧。这个事情个人战斗，个人的出发点不一样，他心里一个预期，达不到这个预期你说不行。最累的。一个就是这个社区。30平方公里左右，是一个自然村，过来过去一天百十公里，最多一天走过27000多步。这样国民每天发生了好多事情，气死了，谈好了又反悔，反悔来了再谈谈再反悔，反悔来了再谈，结果一个七次。您这个嘴，你着急上货，没事。当时在议事会上没有投赞成票的人有五个，现在走访过后，只剩一个商户还是不赞成监视场，其他人都同意监视场。我们就把这个议事会的决议公告贴出，争取过完年开工建设。2023年解决了13项大事，包括这个日间照料中心，我的路灯、乡村路硬化水塔都是民生项目。就是那50件100件挡不住，这事能处理的怎么处理？所以好好多事情基本上每年都3%线，基本上他都是这种工作流程。人大代表们不要在一块，就是一锤子，有啥问题，我村有啥问题，有些问题是通性的，你说咋解决，我催咋解决。学习好不谈工作，其实一谈都是工作，你必须得这样做，你不能把事情捂到这，你五到这儿以后就不民主了。过去的路子烂了，我这小孩太多了，老年人大吊皮拉啥了，太危险。现在路好了，来人都方便，都好着呢。年底的时候反映了这个路上的卫生，我之后都搞得很好，我觉得这个是。挺不错的，就是垮了房子都安排了，历史会比较重视。已经他们都落实解决了，这肯定是民主噻，那就是民主噻。好意思会是全过程人民民主落地的一个办法。会上解决的都是百姓急难筹办的事，有大事，当然更多的是小事，能把百姓的事。当时我想着这就是中国的民主。