内容正文:
6.1 国家权力机关
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
1
自主学习
1、人民代表大会是如何产生的?P79
2、人民行使国家权力的机关有哪些?P79
3.全国人大的性质和地位分别是什么?P79
4.地方各级人大的性质、地位及与其他国家机关的关系如何?P80
5、人民代表大会的职权有哪些?P80-82(作业题)
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,
代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
理解:1、人民代表大会是如何产生的?P79
笔 记 区
理解:2、人民行使国家权力的机关是:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。P79
理解:3、全国人大的性质和地位?P79
性质:最高国家权力机关。
②地位:代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
笔 记 区
理解:4、地方各级人大的性质、地位及与其他国家机关的关系分别是什么?P80
性质:地方国家权力机关。
②地位:它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
③关系:地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
5
作业题:一、人民代表大会的职权有哪些?P80-82
(1)立法权。制定、修改和废止法律的权力。
(2)决定权。批准/表决通过国家大政方针、重大事项、财政预算、规划,如批准本年度工作计划的权力。(未执行)
(3)任免权。对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
(4)监督权。监督宪法和法律的实施(全国人大及其常委会),监督“一府一委两院”的工作。(执行中或已执行)
笔 记 区
间接行使
人大代表
人民代表大会
(国家权力机关)
人 民
行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
管理国家
和社会的权力
国家权力
选举
直接行使
统一行使
具体行使
组成
产生
在我国,国家的一切权力属于人民
1.人大的产生
2.人民行使国家权力的机关
人
民
代
表
大
会
性质:国家权力机关
注意:人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
构成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会一年才召开一次,平时遇到大事需要解决怎么办呢?
人民代表大会的常设机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
省级人大
市级人大
县(区)级人大
乡(镇)级人大
全国人大常委会
省人大常委会
市人大常委会
县(区)人大常委会
人民代表大会
注意:乡(镇)一级不设常务委员会,闭会期间由乡(镇)人大主席团主持工作。
人大常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间,人大的部分职权由人大常委会行使。
8
P79探究与分享
思考:以上同学的说法正确吗?请谈谈你的看法。
最高人民
检察院
中华人民共和国主席
全国人民代表大会及其常务委员会
中央军事
委员会
最高人民法院
国家监察委员会
(各部委、直属机构)
省人民政府
省高级法院
市人民政府
中级人民法院
市人民检察院
市监察委员会
县人民政府
基层人民检察院
县监察委员会
省级人大及其常委会
市级人大及其常委会
县级人大及其常委会
乡级人大
基层人民法院
省人民检察院
省监察委员会
国务院
最高国家权力机关
全面了
解
我
国
的
国
家
机
构
以上同学的说法正确,但不全面。
全国人民代表大会是最高国家权力机关。
代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
性质
地位
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
3.全国人大的性质和地位
材料1 2022年 1月23日上午,山东省第十三届人民代表大会第七次会议在山东会堂开幕。 会议听取和审议了周乃翔省长所作的政府工作报告。审查并批准了省人民政府提出的《关于山东省2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》及山东省2022年国民经济和社会发展计划草案。会议听取和审议了山东省高级人民法院院长张甲天所作的工作报告,听取和审议了山东省人民检察院检察长陈勇所作的工作报告,决定批准这两个报告。
材料2 2022年1月27日补选杨东奇.张江汀.孙立成为山东省第十三届人民代表大会常务委员会副主任.补选夏红民为山东省监察委员会主任。 结合P80-1段,思考:
1.山东省第十三届人民代表大会是什么样的国家机关?地位怎样?
2.山东省(地方)人民代表大会和其他国家机关关系怎样?
(1)性质:地方国家权力机关
(2)地位:它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
(3)地方人大与地方其他机关的关系:
地方人民代表大会(地方国家权力机关)
地方行政机关
地方检察机关
地方审判机关
地方监察机关
选举
对其负责
4.地方各级人大的性质、地位及与其它国家机关的关系
人
民
代
表
大
会
性质:
注意:人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
构成
全国人民代表大会
地方各级
人民代表大会
性质:
地位:
最高国家权力机关
统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位
性质:
地位:
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
国家权力机关
地方各级国家权力机关
与地方其他机关的关系:
1、注意:
人民间接行使国家权力。
人大代表直接行使国家权力。
人民代表大会统一行使国家权力。
其他国家机关具体行使国家权力。
2、我国为什么不让人民直接行使国家权力,而要通过国家权力机关行使国家权力?
①【国体】
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
②【国情】
我国是人口众多、地域辽阔的大国,直接民主不易实行。
易错易混辨析
二
人民代表大会的职权
观看视频,结合课本总结:人民代表大会有哪些职权?
人民代表大会的职权
监督权
任免权
决定权
立法权
人民代表大会的职权
二
人民代表大会的职权
立法权
2020年6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
为了防治长江水污染,保障人体健康,保护生态环境,促进经济社会可持续发展,江苏省人大审议通过《江苏省长江水污染防治条例》。
以下两则材料分别行使的哪种立法权?
国
家
立
法
地
方
立
法
全国人大及其常委会
——行使国家立法权,是国家立法机关
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
——依据宪法和法律行使地方立法权
(制定地方性法规 ) 不是立法机关
注意:县(不含自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权
关键词:关于法律的制定、修改、废止的决定(法律的立、改、废)
注意:宪法只有全国人大有权修改,其常委会无权修改
法律的“立、改、废”
宪法
法律
行政法规
地方性法规、自治条例、单行条例
修改:全国人民代表大会
基本法律
普通法律
制定和修改:全国人民代表大会
制定和修改:全国人大常委会
(普遍性)
(某一方面)
制定:民族自治地方(自治区、自治州、自治县)的人民代表大会
制定:国务院
制定:省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会
结论:立法机关一定有立法权,有立法权的不一定都是立法机关。
人民代表大会的职权
二
人民代表大会的职权
立法权
七届全国人大第五次会议决定建设三峡大坝
十届全国人大常委会第十九次会议决定取消农业税
十三届全国人大常委会第三十次会议决定放开三胎
十三届全国人大会一次会议决定设立监察委员会
审查和批准国民经济和社会发展的计划;
审查和批准国家预算;
批准省、自治区、直辖市的设置;
决定特别行政区的设立及其制度;
决定战争与和平的问题。
全国人大
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
笔记—重大事项:审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项预案/制度、省、自治区、直辖市的设置国家纪念日等。【侧重事前】
②
决定权
(2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长肖捷受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明,审议了国务院机构改革方案,决定批准这个方案。)
思考:决定批准机构改革方案这是人民代表大会在行使哪项职权?
二
人民代表大会的职权
任免权
国务院总理:李强
国家主席:习近平
全国人大常委会委员长
赵乐际
十四届全国人大选举习近平全票为国家主席、中央军委主席,任命李强为国务院总理,赵乐际为全国人大常委会委员长。
体现全国人大在行使什么职权?
任免权:各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力
关键词:关于国家干部人事变动的决定
是在向谁作报告?
听取国家机关去年工作报告,体现了全国人大行使什么职权?
全国人大
二
人民代表大会的职权
李强总理代表国务院作《政府工作报告》
张军作《最高人民法院工作报告》
应勇作《最高人民检察院工作报告》
④
监督权
A.全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
B.县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
归纳:1.监督/检查法律实施情况
2.听取/审查/审议/批准/通过“一府一委两院”工作报告
(侧重事中和事后)
人民代表大会“监督权”
人大监督权的对象:
宪法和法律的实施
一府一委两院的工作
(监督的权力)
公民“监督权”
公民监督权的对象:
国家机关及其工作人员
(监督的权利)
知识点对比
二
人民代表大会的职权
监督权
易混知识
审议2025年工作计划
审议和批准2025年财政预算
批准省市的设立
审议政府工作报告
检查水污染防治情况
对相关负责人问责
人民代表大会和人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
人大代表的职权
人民代表大会职权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
易混知识
人大代表
表决
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
法律的制定、修改、废除
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前)但并非见到“决定”二字就是决定权。
国家机关干部的选举、决定任免、罢免(人)
监督/检查宪法和法律的实施,监督本级其他国家机关的工作。如听取、审议“一府一委两院”工作报告。(事中、事后)
注意:辨别这几种职权不能看字眼,要看内容;例如并非看到有决定两字就是决定权,如果是修改、通过法律的决定则是立法权
人大4种职权的区分方法:
如:批准本年度的工作计划(将要执行)属决定权。听取或审议工作报告(已经完成)属监督权
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
全国人大决定任命李克强为总理。
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。
全国人大表决通过今年国民经济计划决议。
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。
全国人大听取审议了政府工作报告。
立法权
决定权
任免权
决定权
决定权
监督权
监督权
知识检测
注 意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权
3、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权
小试牛刀——聚焦“十四届一次全国人民代表大会”议程
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、批准本年度的工作计划
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
决定权
任免权
监督权
小试牛刀2
题目 职权
监督权
立法权
任免权
①全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查
②全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日开始实施
③江苏省第十三届人大一次会议选举吴政隆为江苏省省长
④全国人大表决通过9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日
决定权
⑤江苏省第十三届人民代表大会第二次会议讨论、审议了上年度江苏省人民政府工作报告
⑥江苏省第十三届人民代表大会第二次会议表决、批准本年度江苏省人民政府工作报告
监督权
决定权
课堂检测提升
1.下列关于人民代表大会表述正确的有( )
①人民代表大会是最高国家权力机关
②全国人民代表大会代表全国人民统一行使国家权力
③全国人民代表大会是我国的根本政治制度
④地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关
A.①③④ B.②③④ C.②④ D.①②③
C
课堂检测提升
2.2021年3月8日,十三届全国人大四次会议听取了最高人民检察院检察长作工作报告;2021年8月20日,十三届全国人大常务委员会第三十次会议经投票,表决通过了《中华人民共和国监察官法》。这体现了全国人大及其常委会分别行使了( )
A.决定权 立法权 B.决定权 监督权
C.监督权 立法权 D.立法权 决定权
C
3.2023年3月5日,十四届全国人大一次会议听取李克强总理的政府工作报告,大会经过充分讨论、修改,表决通过了关于政府工作报告的决议草案。这是全国人大在行使( )
A最高立法权 B最高决定权
C最高任免权 D最高监督权
课堂检测提升
B
刻度上的中国人大
31
课程小结
国家权力机关
行使国家权力的机关
2、全国人民代表大会:性质、地位
1、人民代表大会——国家权力机关
人民代表大会的职权
1、立法权
2、决定权
3、任免权
4、监督权
3、地方各级人民代表大会:性质、地位
32
Lavf58.51.100
www.aliyun.com - Media Transcoding
$$