第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第 2 课 西方国家古代和近代政治制度的演变 【课程标准】 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 《历史选择性必修1—国家制度与社会治理》第一单元 政治制度 雅典城邦陶片 西欧封建等级制度 1215年国王威廉被迫签署《大宪章》 1 古希腊罗马政治制度 中古西欧封建制度 西方资本主义政治制度 直接民主制 寡头制 帝 制 封君封臣制 英国议会君主制 法国等级君主制 英国议会制君主立宪制 美国联邦制共和制 法国议会制共和制 时空坐标 时空坐标 王政时期 共和国时期 帝国时期 分裂时期 前753年 前509年 前27年 395年 1453年 476年 西罗马 帝国灭亡 东罗马 帝国灭亡 屋大维 创立元首制 帝国 一分为二 罗慕路斯建立罗马 小塔克文 王权覆灭 古罗马——历史分期 古希腊——历史分期 前2千纪 前1200年 前800年 前500年 前330年 文明产生 克里特、迈锡尼 荷马时代 进入阶级社会 古风时代 城邦国家形成 前30年 希腊化时代 希腊文化占统治 古典时代 奴隶制城邦极盛 一、古希腊罗马的政治制度 历史分期 1、背景 （1）地理：多山、多岛、少平原、三面环海、气候温和、三洲要冲。 （2）政治：不利于地区大国兴起，形成小国寡民的城邦（直接参与国家管理） （3）经济：有利于发展工商业和海上贸易 (4）思想：追求自由平等，开拓进取。 2、发展历程 公元前2千纪 克里特和迈锡尼文明 公元前8—前6世纪（古风时代） 公元前5—前4世纪（古典时代） 形成城邦国家：雅典、斯巴达 伯罗奔尼撒战争，由盛转衰 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2、城邦 君主制 君主个人专制，公民权较少。 僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力 贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。 寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。 民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关。 （2）含义：古希腊的一种国家形态，一般以一个城市为中心，包括其周边村社。 （3）特点： 3、政治制度类型 （1）时间：公元前8—前6世纪 雅典 斯巴达 ①城邦公民直接参与国家管理； ②其制度包含一定的民主因素； ③各城邦之间实行的制度千差万别。 公民资格：祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子。 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 机构 产生方式 主要职责 性质或地位 公民大会 （最高权力机关） 议事会 官员 陪审法庭（重要司法机关） 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策 国家最高权力机关 从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的常设机构 由选举产生，大多一年一任 在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 各机构的成员 抽签产生 组成规模不等的法庭，审理大小案件 司法机关 主权在民 法律至上 轮番而治 直接民主 权力制约 公民意识 任期制 陪审制 （2）特点： 进步性：开创民主政治之先河，奠定近现代西方政治制度的基础。 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 4、雅典——古典民主城邦 （1）内容： 进步性： 雅典人 外邦人 奴隶 雅典人 16.8万 外邦人 3.2万 奴隶20万 雅典公民 4 万左右 美国考古学家在对雅典遗址的发掘中，发现刻有名字的陶片190枚，根据字迹辨认系14个人的刻写。 陶片放逐法 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 4、雅典——古典民主城邦 （3）评价： ①提高了公民参政积极性，有利于发挥公民的创造力， 民主氛围促进文化领域取得辉煌成就。 ②为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。 （例如：比例代表制、选举制、任期制等） ①直接民主泛滥：容易造成政治腐败和多数人的暴政； ②民主范围十分有限，仅限雅典公民，是少数人的民主，妇女、外邦人、奴隶不享有民主权 ③参政方式随意：抽签选举和轮流坐庄，虽然最大程度保持公平，但容易导致权力的滥用与误用。 局限性： 权力机构 产生方式 主要职责 公民 大会 国王 长老 会议 监察官 名义上的国家最高权力机关 世袭 垄断军事统帅权 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等 全体成年男性公民 【史料阅读】 君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地,平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 君主制 贵族制 民主制 （3）特点：混合政体，各司其职；实行分权，具有民主色彩。 （4）局限：国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制。 公民大会由国王召开；一切议案由元老院和国王提出； 公民大会不能提出新的议案，也不能对议案进行讨论，只能通过叫喊表示对议案的态度（重大事件的时候排队表决，大概估数）； 如果有人对公民大会上的提案提出修改意见，元老院和国王有权宣布休会。 （2）实质：是奴隶主贵族独裁政治 5、斯巴达——寡头政治 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 （1）内容： 前8世纪 前6世纪末 前27年 共和国时期 帝 国 时 期 395年 476年 1453年 东罗马帝国（拜占庭） 城邦时期 君主制 贵族共和制 帝制（元首制 君主制） 前27年 屋大维 实质：披着共和外衣的君主专制 西罗马帝国 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 古罗马历史发展线索 古罗马的扩张 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 由卸任高级官员组成， 终身任职 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制 1、罗马共和国时期——贵族共和政体 （3）特点：所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，政体带有浓厚的贵族寡头特征 （1）含义：共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在。 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 （2）内容： 2、罗马帝国时期——元首制（君主政治） （1）含义：元首制：实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。 实质：君主专制独裁 角度 罗马帝国 政体建立 主要机构权力 政治体制 政治制度特征 公元前1世纪末，屋大维建立元首制 皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 君主政治——元首制 君主集权，实行独裁统治 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 （2）内容： 角度 雅典 斯巴达 罗马共和国 国家机构构成 政体 公民大会 议事会 官员 陪审法庭 民主政体 国王 公民大会 长老会议 监察官 寡头政体 执政官 元老院 公民大会 共和政体 相同点： 不同点： ①公民大会是最高权力机关； ②参加国家政权管理的都是公民； ③公民都是少数，由成年男子组成；④部分官员由选举产生，而且有的有任期 ①国家政体不同；雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族共和制； ②公民大会的权力有所不同。 探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？ 一、古希腊罗马的政治制度 对比探究 知识回顾：中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会 时间5—15世纪：自西罗马帝国灭亡（公元476年）——东罗马帝国灭亡（公元1453年）的这段时期，另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。 1453年（1500年） 古代史 近代史 395年 罗马帝国分裂： 东罗马帝国 西罗马帝国 东罗马帝国灭亡 新航路开辟 文艺复兴 中古时期（欧洲中世纪史） 西罗马灭亡， 东罗马（拜占庭）帝国继续发展 476年 （5世纪） 欧洲封建社会 在中古城市中，已隐隐显示出了作为现代民主政治、也是现代公民权理念之基本前提之一的政治社会和“市民社会”相分离的潜在倾向。——韦伯 中国南北朝 中国明朝 二、中古西欧的封建制度 知识回顾 1、建立与演变 公元476年 西罗马帝国灭亡 蛮族国家建立 法兰克王国最大 8世纪建立查理曼帝国 公元843年，查理曼帝国分裂 法兰西 德意志 意大利 法兰克人是日耳曼人的一支。4世纪起，法兰克人越过莱菌河进入高卢，不断扩张。481年克洛维建立了法兰克王国。 为了稳固自己的统治，克洛维皈依了基督教，把原属罗马国有的土地和无主土地赐给教会和部下，从而取得广泛支持，不断壮大。 在此基础上，西欧封建制度形成了封君封臣制度和王权与教权并立两大特征。 ◎查理大帝 二、中古西欧的封建制度 1、建立与演变 特点： -以土地为纽带； -双向权利义务、契约意识； -层层分封，等级森严； -层级间相对独立、王权有限， -政治上出现分裂割据 给予土地和保护封臣 封君 封臣 双向契约 效忠封君并服兵役 （1）封君封臣制度 二、中古西欧的封建制度 2、特征 “我的附庸的附庸不是我的附庸。” （2）世俗王权和基督教长期并立，时有冲突 中世纪西欧政治特点：政教合一。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。国王和教会相互依存，相互利用。 5世纪 11世纪 13世纪 王教合作 国王和教会相互利用 王权教权对抗 王权衰微，教权强化 王权加强 教权衰退 二、中古西欧的封建制度 2、特征 政教合作 政教冲突 教皇势力受到冲击 法国——等级君主制 ◎法国等级示意图 （1）背景：在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突。 （2）确立：14世纪初，法国国王腓力四世召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。 （3）意义：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 何为三级：教士是第一等级,贵族是第二等级,他们都是统治阶级：第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成,属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。 二、中古西欧的封建制度 3、代表 英国：议会君主制 （1）《大宪章》的签署（1215年） ①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 ②内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。 ③影响：确立了“王在法下”的历史传统;确立了法律至上和王权有限的原则。 【第一阶段：王权受限—1215年《大宪章》】 （2）议会的召开： ①13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权利逐渐加强。确立了“王在议会”的历史传统。②14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 【第二阶段：13世纪中期以后，议会权力加强 】 二、中古西欧的封建制度 3、代表 德意志（神圣罗马帝国）：选帝侯制度 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。 （2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。 （3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 （4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。 七大选帝侯 神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案 二、中古西欧的封建制度 3、代表 同一个西欧，不同的制度 思考：对比法、英、德国的封建制度有何异同，原因是什么？ 法国 英国 德国 制度 背景 特点 相同点 选帝侯制度 各诸侯制约王权 为换取各封建诸侯对国王帝位的支持 国王与教会对抗 强化王权 贵族、骑士和平民反抗国王 限制削弱王权 等级君主制 议会君主制 都对近代西欧各国政治制度产生了重大影响 原因：三国的历史和文化等因素不同 ①都是君主制度 ②有一定民主，但不充分 二、中古西欧的封建制度 对比探究 1、西方资本主义政治制度 （1）确立：16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度。 （2）成熟：19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。 （3）代表：英国君主立宪制、美国联邦共和制和法国议会共和制。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 君主立宪制：以世袭君主( 国王、皇帝等) 为国家元首, 但其权力按宪法规定受到不同程度限制的政权纽织形式。 民主共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。 代议制：由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意的机关。 2.英国：君主立宪制 （1）奠基：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。 （2）确立：1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制在英国建立 《权利法案》明确规定了限制王权的条款： 未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行； 未经议会同意，国王不能征税； 未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军； 议会必须定期召开； 议员的选举不受国王的干涉。 立法权 征税权 军事权 集会权 选举权 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 作用： ①限制王权，确立议会主权，标志英国君主立宪制的确立； ②统治方式从人治转向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。 选民选举 君主 议会 内阁（首相） 上院 （贵族院） 下院 （平民院） 多数 组阁 负责 形式任命 任命 世袭 提请国王 解散议会 监督 国家元首 行政权 权 法 立 （3）发展——责任内阁制 责任内阁制，又称“议会内阁制”。是指内阁由议会产生并对议会负责的政权组织形式。 1714年，安妮女王去世，根据《王位继承法》，德国汉诺威选帝侯登上英国王位，即乔治一世。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。 18世纪20年代，当时的多数党领袖罗伯特•沃波尔成为第一任内阁首相，主持内阁会议，协调各部工作，英国责任内阁制开始形成。 ①18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。 ②国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 2.英国：君主立宪制 19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。 1832年第一次议会改革 随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权。 1884-1885第三次议会改革 英国基本实现成年男性的普选权 1867年第二次议会改革 大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权。 （4）完善——议会改革 （1）背景： ①政治：选举制度落后；选区分配不合理； ②经济：工业革命后，工业资产阶级力量壮大，要求获得席位； ③群众：选举人财产资格限制。 （2）内容： ①降低选举资格限制和调整选区，扩大选民范围； ②重新分配议席，工业资产阶级获得更多席位进入议会。 （3）影响：中等阶级获得选举权，保障资本主义经济发展和英国资产阶级民主政体的稳定； 1832年议会改革 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 2、英国：君主立宪制 1928年实现公民民主。 2、英国：君主立宪制 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 （5）特点： ①君主是国家元首、最高权力象征 （统而不治）； ②议会是国家最高立法机关和权力机关； ③内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 ④君主制、贵族制、民主制融为一体的混合物。 3、美国总统共和制（联邦共和制） （1）背景：1775年，独立战争爆发。1776年，美利坚合众国建立。 （2）确立：1787年，美国制定了宪法。 ①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立：行政权、立法权、司法权分立。 （3）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 材料：《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。......但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。 ——王斯德主编《世界通史》第二编 （4）评价：1787宪法 性质： 积极意义： 第一部比较完善的资产阶级成文宪法。 ①确立了联邦制总统制共和制政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展； ②对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。 局限性： ①承认奴隶制的存在 ②带有种族歧视色彩。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 3、美国总统共和制（联邦共和制） 27 4、法国议会共和制 （1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。 （2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 （立法权） （行政权） 议会选举产生 对议会负责 议会 总统 内阁 任命（众议院同意） 参议院 众议院 副署 参议院同意可以解散众议院 （行政权） 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 5、近代资本主义政治制度的评价： （1）积极性： ①近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想； ②推动了民主政治的发展，为资本主义现代化发展提供了政治保障。 （2）局限性： ①英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位； ②资本主义制度仍是剥削制度，是资产阶级的民主。 （民主共和制、君主立宪制、自由平等、法治、三权分立、主权在民……） 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 比较项 英国 美国 法国 政治体制 国家元首 元首产生 元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任 元首实权 政府首脑 政府产生 权力中心 行政权属 首脑与议会的关系 立法权属 相同点 议会制君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 国王 世袭 终身 “统而不治”无实权 首相 议会产生 议会 内阁 内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责 议会，实际由内阁操作 总统 选举 有实权 总统 总统任命 总统 总统 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约 国会 国王 选举 有实权 内阁总理 总统任命 参众两院 总统，但须内阁部长副署 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 参众两院 资本主义代议制；资本主义发展的产物；以法律形式确立；议会立法；分权制衡 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 英、法、美政治制度比较 西方国家古代和近代政治制度的演变 古希腊罗马的政治制度 中古西欧的封建制度 西方资本主义政治 制度的产生与发展 古希腊的政治制度 古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国 古希腊城邦国家的发展 雅典——古希腊民主政治的代表 斯巴达——古希腊寡头政治的代表 中古西欧封建国家的形成 中古西欧封建制度的特征 中古西欧政治制度的代表 以封君、封臣为基本特征 王权和教权长期并立 法国：等级君主制 英国：议会君主制 英国：君主立宪制 美国：总统制共和制 法国：议会制共和制 本课小结 $$