第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固 课件 --2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

课程标准： 1.通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义； 2.通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因。 第4讲 西汉与东汉——统一多民族封建国家的建立 1 时空坐标 西汉疆域图 长安 东汉疆域图 洛阳 一条主线：统一多民族国家的巩固 两个时期、两种治国思想、两个治世 四大内容：重现大一统（西汉建立）、巩固大一统（西汉强盛）、 延续大一统（东汉兴衰）、回望大一统（两汉文化）。 四大隐患：王国问题、匈奴问题、外戚宦官专权、豪强地主势力强大 2 考情考向 考情分析 全国卷 地方卷 2023全国新课标卷·刺史制度 2023全国甲卷·两汉更迭 2022全国乙卷·地方治理（虎患） 2022全国乙卷·汉代经济发展 2022全国乙卷·司马迁、汉代儒学 2022全国甲卷·汉代监察制度 2022全国Ⅲ卷·东汉屯田制 2021全国Ⅰ卷·汉武帝加强中央集权 2023山东卷·外戚宦官专权“党锢之祸” 2023浙江卷·汉武帝加强中央集权的思想措施、黄老之学 2023江苏卷·黄巾军起义与东汉衰亡 2022湖南卷·以农为本 2021湖南卷·汉初防外戚干政 、汉初地方制度改革 2021广东卷·汉代儒学 考向 分析 考查方式 1.政治：汉武帝巩固和加强大一统的措施；两汉更迭与东汉衰亡； 2.经济：经济的恢复发展和经济政策调整； 3.思想：统治思想的变化；儒学在汉代的新发展；文学、史学发展的新成就； 高考试题多创设新情境考查汉武帝巩固大一统的措施及对其治国理政思想的认识。 阶段特征：两汉时期（公元前202年——公元220年） 政治上： 经济上： 思想文化上： 民族关系上： 中外关系上： 汉承秦制，汉初实行郡国并行制；汉武帝实行推恩令、中外朝制度、刺史制度、任用酷吏、察举制等措施，加强了君主专制中央集权；东汉外戚宦官交替专权，东汉末年军阀割据。 汉初休养生息；小农经济发展，铁犁牛耕全国推广；统一货币、盐铁官营等，国家强化对经济的控制，继续推行重农抑商政策；开辟丝绸之路，加强中外经济联系；两汉后期，土地兼并严重，田庄经济盛行。 治国实现由“黄老之学”到“尊崇儒术”，儒学取得正统地位；隶书流行，汉赋兴盛，数学、医学、农学、史学取得进步 北击匈奴，设立河西四郡，设西域都护府；张骞通西域，加强联系；边疆实行屯戍政策；加强对西南、东南少数民族地区的治理。 随着丝绸之路的开辟，中国外交范围得以拓展，中国对外友好交往的格局初步形成，欧亚几个文明地区之间的联系加强 总体特征：两汉时期是中国统一多民族国家的巩固与发展时期，这一时期政治、经济、文化的全面发展奠定了中华文明在世界的领先地位。 【名词解释】黄老之学是黄帝学派和老子学派的合称。黄帝的学说，修身养生。老子的学说，治国无为。黄老之学认为君主应无为而治，“省苛事，薄赋敛，毋夺民时，与民休息”，通过“无为”而达到“有为”。 “文景之治” 尊奉黄老无为思想稳定（原因？），采取“__________”政策（措施？），使经济恢复、社会 制度建设 王国问题 2.统治 一、西汉的建立与强盛 1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉 （一）西汉的建立与初期统治 无为不等于消极的无所作为，而是一种积极无为思想。 无为=不妄为=顺天而为，与民休息，提倡仁义和德政。 汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。高祖乃令民得卖子，就食蜀、汉。天下既定，民亡盖臧，自天子不能具醇驷（同一颜色的四匹马），而将相或乘牛车。 ——《汉书·食货志》 【思考】根据材料并结合所学，分析汉初尊奉黄老无为思想的原因？ ①长期战乱使汉初人口锐减，经济凋敝，政局不稳； ②吸取秦朝速亡教训。 汉初的“无为而治”思想（黄老之学）强调“无为而无不为”，既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动性，倡导“待时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。 “文景之治” 尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（措施？），使经济恢复、社会稳定 制度建设 王国问题 与民休息 2.统治 一、西汉的建立与强盛 1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉 萧规曹随：汉初萧何任丞相，治事省约宽缓，“因民之疾秦法，顺流与之更始”，其继任者曹参仍照章实行。吕后女主称制后国策不变。 措施： ①减轻刑罚。 ②轻徭薄赋，提倡节俭，减少财政支出；保护小农经济，稳定生产，重农抑商。 ③削减军队，用和亲暂时避免战争。 （一）西汉的建立与初期统治 （刘邦）据秦之地，用秦之人，承秦之制。 ——陈苏镇 ④承袭秦制，郡国并行。（汉承秦制，有所损益） 汉初的“无为而治”思想（黄老之学）强调“无为而无不为”，既尊重自然规律，反对盲目行动，又主张发挥人的主观能动性，倡导“待时而动”“因时制宜”，是一种“积极无为”的哲学观。 “文景之治” 尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（原因？），使经济恢复、社会稳定 制度建设 “_________”，但地方采取郡县与分封并行制（原因？） 王国问题 汉承秦制 与民休息 思考：①汉初继承了秦朝哪些政治制度? 皇帝制、三公九卿制、郡县制等 ②与秦朝相比，汉朝地方行政制度的损益变化是什么？ 2.统治 一、西汉的建立与强盛 1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉 （一）西汉的建立与初期统治 ，威胁中央集权 材料2：刘邦接受了皇帝的称号，皇帝之下设三公九卿……地方行政系统仍是郡、县、乡、里。……此外，刘邦为“矫秦县之失策”，还“封建王侯，并跨州连邑”，可在其封地上“自置吏”、“得赋敛”。 ——据樊树志《国史概要》等整理 【知识点拨】 ①汉承秦制的实质是中央集权强化的表现。是西汉统治者在吸取前朝灭亡教训基础上，进一步加强皇权，加强中央对地方的管辖，强化君主专制中央集权制度。 ②“汉承秦制”有利于两汉的政治统治与巩固，有利于地主阶级专政。它既稳定了汉朝初年的统治，又对以后中国封建社会的政治经济制度的完善起了一定作用。 “文景之治” 尊奉黄老无为思想（原因？），采取“____________”政策（原因？），使经济恢复、社会稳定 制度建设 “_________”，但地方采取郡县与分封并行制（原因？） 王国问题 汉承秦制 与民休息 2.统治 一、西汉的建立与强盛 1.建立：公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉 思考：分析郡国并行制推行的原因？ 汉兴之初，海内皆定，同姓寡少，以惩亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。 ——《汉书·食货志》 （一）西汉的建立与初期统治 史学新论——郡国并行制的合理性 在刘邦重建帝业的过程中，区域文化的差异与冲突显现出来，且以楚、齐、赵三地最为明显。由此我们看到，在东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会的习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。 ——摘编自陈苏镇《〈春秋〉与“汉道”——两汉政治与政治文化研究》 郡国并行制推行的原因： ①吸取秦朝孤立之败的教训；②汉初百废俱兴，没有实力对全国实行有效管理； ③安抚宗室和功臣的工具；④允许东方分封，因俗而治，强化了地方对汉王朝文化认同；⑤根本原因：巩固统治（维护刘氏政权的长期统治）。 （消极）王国逐渐强大，威胁中央集权 影响：积极方面，给王国较大自主权，客观上维护了刘氏政权、促进了各地经济发展。 既是当年军功地主的分封承诺， 更是填补政治空白的现实选择。 对点训练：黄仁宇在《中国大历史》中说：“新朝代首先遇到的第一个问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采用了一种‘斑马式’的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。”此种“斑马式”的省级组织 A．长期维系了西汉王朝的统治 B．是汉初统治者吸取秦朝灭亡教训的产物 C．是汉武帝时期采取的措施 D．有效地加强了中央集权 因功封王 因亲封王 郡国并行制与分封制、郡县制的区别： 中央政府 郡 （郡守） 王国 县 （县令） 郡 （郡守） 县 （县令） “惩亡秦孤立之敗，非刘氏而王者，天下共击之”， 因功封王 因亲封王 中央： 15郡 王国： 39郡 当时全国有54个郡，各诸侯国占39个，仅齐一国就占有7郡，而归西汉王朝中央政府管辖的只有15个郡； 从户口构成上看，在全国277万户、1300万人口中，由中央政府统辖的只有97万户、450万人，仅是全国户口总数的1/3。 “跨州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师。 ——班固《汉书·诸侯王表》 违背法令；僭越礼制； 私自铸钱；兼并土地。 面对诸侯国的尾大不掉，如何解决？ “众建诸侯而少其力” —贾谊 《治安策》：欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子。 晁错给景帝上《削藩策》："今削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小;不削之，其反迟，祸大。 　　刘邦所封的同姓诸侯王的封国，占据了国土的大部。……诸侯王占据了全国大片土地，其中尤以齐、楚、吴三国最大，几乎“分天下半”（《史记·吴王濞列传》，这里指占王国天下的一半）。当时全国大约有五十四个郡，各诸侯国就占三十九个郡，仅齐一国就有七郡。归西汉王朝中央政府统辖的，只有十五个郡了……。显然，属西汉中央政府统辖的只是当时中国的中、西部一小部分地区，而北、东、南一大片地区则是分属各诸侯王国的。从人口数量比较，据有的学者推算，汉初人口总数约有一千三百万。而西汉政府直接统治地区的人口约为：户九十七万，口四百五十万；属于诸侯王国的人口约为：户一百八十万，口八百五十万。这样，中央直接统辖的地区与诸侯王国地区的人口比为5.29：10。 ——林剑鸣《秦汉史》 材料一：天下初定，郡国诸侯各务自拊循其民。吴有豫章郡铜山，乃招致天下亡命者盗铸钱。又有海盐之饶，不赋于民，而国用足。 ——《史记·吴王濞列传》 材料二：今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上亡以持一统；法制数变，下不知可守。 ——《汉书》 材料三：（商人）因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾”。 ——晁错《论贵粟疏》 材料四：豪党之徒，以武断于乡曲。 ——《史记·平准书》 材料五：匈奴连岁入边，烽火逼于长安。 ——《史记·匈奴列传》 至汉武帝之初，七十年间，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财，京师之钱累百钜万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐朽不可食。 ——《汉书·食货志》 【思考】结合以下材料，如何正确评价汉初的“与民休息，无为而治”？ 积极：经济恢复，社会稳定，出现“文景之治”，为汉武帝巩固大一统奠定基础。 消极：出现诸侯势大、丞相权重、豪强地主势力膨胀、土地兼并、富商大贾把持经济、 思想混乱、匈奴犯边等一系列影响国家长治久安的问题。 无为而治不再适应时代的要求 汉武帝为解决困境分别采取什么措施？ 一、西汉的建立与强盛 （一）西汉的建立与初期统治 1.汉初,汉文帝即位前,汉朝已经在京城长安北侧建起了一个与匈奴的缓冲地带并初步形成了汉朝帝王的祖陵区。至文帝时,他却将自己陵墓选址在长安以东、扼守通往关东主要道路的白鹿原霸上。文帝改变陵墓选址最有可能是由于 (　 ) A.应对王国势力的需要 B.治国思想发生了变化 C.与匈奴关系已经缓和 D.为了凸显个人的功绩 A 针对训练 2.（2024·贵州贵阳一中模拟）汉初王国职官设定仿照中央,吴楚七国之乱后加以裁削,由中央派相处理行政。汉武帝时期,将王国的郎中令减秩为千石,改太仆(秩两千石)为仆(秩千石);汉成帝时期,进一步裁撤王国内史,由相治民,与郡太守无异。这一做法 (　 ) A.有利于加强君主专制 B.废除了郡县与分封并行体制 C.反映皇权与相权矛盾激化 D.加强了中央对地方的控制 D 二、巩固大一统——政治、经济、思想 1.汉武帝加强集权的背景 （1）面临的问题：汉初统治隐患 ①政治： ②经济： ③思想： ④边疆： （2）具备的条件： A.中央：相权势大，威胁皇权； B.地方：王国问题，威胁中央集权； A.土地兼并严重(激化矛盾)，豪强势力日益壮大； B.工商业秩序混乱，工商业主实力强大； A.思想不一，不利于巩固统治； B.黄老无为的思想不再适应统治和时代的需要； 匈奴势力强大，威胁边疆安全 ①文景之治推动社会经济发展； ②国家统一、社会稳定。 2.中央官制——中外朝制度 架空相权 加强皇权 位高权轻 皇 帝 中 朝 外 朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 位卑权重 （1）特点： （2）目的： （3）演变： 中朝官员位低权重，以小驭大； 皇帝亲信近臣构成； 以内朝架空外朝，抑制相权。 【概念】汉武帝加强皇权抑制相权的制度。中朝即内朝，由皇帝的亲信和侍从构成，他们在宫内办公，参与国家大事的处理，是决策机构；外朝由三公九卿主场，在宫外办公，是执行机构。中外朝的设置加强了皇权。 加强皇权，削弱相权。 西汉晚期至东汉，中朝尚书台权力越来越大。 虽置三公，事归台阁 （4）其他加强君主专制的措施 ①任用布衣丞相，降低丞相威信 【背景】汉初丞相多由功臣宿将担任,丞相集权，威高权重，威胁皇权。 【措施】对丞相采取谴责、罢免、处死的策略。起用平民、儒生为相。 ②频繁更换宰相，减短任职时间 姓名 离任原因 任职时间 窦婴 免职 1年2月 许昌 免职 3年8月 田鼢 去世 3年9月 薛泽 免职 7年6月 公孙弘 去世 2年4月 李蔡 畏罪自杀 3年 严青翟 畏罪自杀 2年10月 赵周 下狱死 2年7月 针对训练 1.（2024·河南南阳模拟）汉武帝时“尚书”一职日益重要，大臣们的奏疏不能直接进呈皇帝，要送尚书署，后来尚书台就成了皇帝的机要秘书处。汉武帝还任用一些上书言事的贤良、文学，让他们出入宫廷，与尚书公议国事。这些做法的作用是（ ） A.削弱王国势力，加强中央集权 B.制衡丞相势力，强化君主专制 C.重用儒家学者，提高儒学地位 D.任用外戚权臣，削弱宦官权力 B 2.（2023·湖南永州一模）某学者认为,“中国宰相制度,代不相同,然相因而变,有其趋势,亦有其法则。……法则维何?君主近臣,代起执政,品位既高,退居闲曹是也。”能印证这一观点的是 (　 ) A.秦朝设监御史纠察朝廷百官 B.东汉初年三公权力日益强化 C.汉武帝时尚书令的作用开始提升 D.魏晋南北朝时期三省制走向成熟 C 3.地方——推恩令 诸侯王死后，嫡长子继承王位；其他子、弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖，地位相当于县。 （1）内容： 诸侯王的封地 实行“推恩令”前 长子 次子 三子 四子 五子 仍属原诸侯王国 属临近郡管理 实行“推恩令”后 （2）影响： 避免了诸侯王武装反抗的可能，削弱王国势力，朝廷直辖土地逐渐扩大，中央集权加强。王国问题基本得到解决。 3.地方——推恩令 【注意】汉武帝后历朝历代仍实行皇子封王，但只得“衣食租税”，其出发点也不再是巩固统治，而是维护皇帝“至尊”地位。成为专制政治下皇帝身份的象征。 4.地方——酷吏 （1）武帝将地方豪强强制迁移关中； （2）任用酷吏治理地方，严厉打击地方豪强游侠势力。 （3）进一步严密封建法律。 武帝命张汤等制作新的律令。律令合计达359章，死刑法令409条1882事，死罪判例13472件，汉律令规模至此达到顶峰。 （4）其他加强中央集权的措施 ①左官律：左官即诸侯的下属官僚，有诸多限制，削弱诸侯的私属幕僚，地位低于朝廷官员，阻碍诸侯国招揽人才。 ②附益法：禁止诸侯贿赂、勾结中央官僚；禁止为诸侯敛财。 ③酎金夺爵：祭祀宗庙，列侯献酎金，以所献酎金不足或成色不足为借口，废侯106人，基本解决了离心诸侯。 ④阿党法：中央派官僚辅助诸侯（实为监视），诸侯犯法，必须举报，否则同罪。 ⑤私出界罪：禁止诸侯私自离开封地。 ⑥严格执行嫡长子制：正妻无子则废国号。 ⑦改革币制：将铸币权收归中央。 1.汉律中有“非正与乱妻妾位律”,诸侯王施行严格的嫡长子继承制,只允许嫡子为嗣;如正妻无子,则除国为郡,庶子再多也无用;若试图让庶子继承,即所谓“非正”,免为庶人;如若试图从母亲那里变更庶子地位,则为“乱妻妾位”,不仅免为庶人,而且有时还处以迁刑。这一政策旨在 ( 　) A.彰显中央法律权威 B.削弱诸侯王的势力 C.维护嫡长子继承制 D.遏制外戚政治影响 针对训练 B 2.汉朝游侠“修行砺名，施声于天下，莫不称贤”，有着重大的社会影响力。汉初诸帝对游侠采取放任的态度，武帝却任用酷吏对游侠进行严厉镇压。这一转变说明（ ） A．当时的社会治安混乱 B．地方豪强势力强大 C．政府强化了社会控制 D．中央政权受到威胁 C 5.选官制度：察举制 （1）标准： （2）方式： （3）分类： （4）特点： 先考察而后推举（自下而上）； “孝廉”（品德，才能）； ①常科（岁举）有人数规定，具体标准，如孝廉、茂才（秀才）等; ②特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正，贤良文学，明经等; 中央和郡国有资格举荐人才；封闭性（选官权力逐渐被世家大族垄断）；以荐举为主，考试为辅 积极：推动社会阶层流动。 消极：促使社会阶层趋于固化（逐渐转变为门第声望）——九品中正制 【拓展】察举制的两面性 5.选官制度：察举制 ①为两汉选拔了大批人才，提高官员素质； ②打破先秦贵族血缘世袭垄断，扩大统治基础，有利于加强中央集权； ③有利于形成尊重人才、德行的民风； ④容易造成徇私舞弊、任人唯亲，助长官僚集团、门阀士族的兴起，威胁中央集权；⑤重名声、舆论，难以选拔到真正的人才；⑥封闭，选官权力操纵在世家大族手中，民意无从体现 （5）评价： （6）演变： ①选官权力逐渐被官僚家族控制； ②选官标准演变为门第望族； ③形成累世公卿世家地主 （7）其他选官：征辟制、积功劳为官、任子制 ①积功劳为官（官吏以累计功劳取得升迁的资格） ②征辟制：皇帝或官府征聘，汉武帝时开始推行的自上而下选拔官吏制度。 可以分为“征”和“辟”两类：朝廷特征士人，为“征召”；长官自行辟除士人，为“辟除”。 ③任子制：任用子弟做官 例.(2021·全国高考甲卷·25)汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是 ( ) A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进 C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施 （7）其他选官：征辟制、积功劳为官、任子制 B 6.考核制度：上计制 7.监察制度 （1）中央： （2）地方： 刺史制度——将全国划分为13个州部，设刺史进行巡视监察 秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 （3）发展： ①东汉晚期：形成州、郡、县三级行政区划； ②刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。 秦汉时期监察机构及其职权的行使只是相对独立，由御史大夫一身二任，多少受到丞相统制//汉武帝时刺史论职级只有六百石，如果成功地弹劾二千石的郡国长官，自己便可取而代之//我国古代监察官员的选拔与任用上标准均严于一般官员，历代都非常重视德、才、识三方面的考察。不仅要求监察官员必须具有清廉耿直、刚正不阿、敢谏敢言等品格，而且要求监察官员具有较高的文化水平……//汉初制定的《监御史九条》是监御史监察地方官吏的法律依据。汉武帝时期制定的《六条问事》是我国第一部地方监察法规，对我国的监察制度有深远的影响。 ——摘编自《中国古代监察制度历史沿革、特征及借鉴意义》 评价：积极①有利于加强中央集权，巩固国家统一；②推动监察制度法制化和规范化，利于整顿吏治，稳定社会秩序；③有利于防范地方割据；④为后世监察制度提供借鉴。 消极⑤专制制度的本质决定监察制度的效果有限，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 维护封建专制的工具 【思考】汉代监察制度的特点和评价。 特点：①监察机构自成体系，组织逐步完备；②位卑权重，垂直管理； ③有完善的法律制度；④监察官员选任严格，才能和文化素质要求高； ⑤实行重奖重罚。 例11.(2024·辽宁葫芦岛一模)汉武帝时始设刺史监察地方，其下无属员，亦无固定治所；至东汉时，刺史除了有固定的治所外，在原有权力基础上兼领地方选举劾奏之权，并逐渐获得地方行政权和领兵权。这种变化（ ） A．有利于加强中央集权 B．体现监察制度的异化 C．提高了地方行政效率 D．意味着监察体系完善 针对训练 B 例12.（2021·辽宁抚顺一模）汉武帝时期，分全国十三州，各州设一刺史，汉成帝改称刺史为州牧。汉末年，汉灵帝提高州牧的地位，位仅次于九卿，掌管一州的军政大权，形成州郡县三级体制。这一措施（ ） A．为后来分裂割据埋下隐患 B．有利于加强中央集权 C．扩大了汉朝统治范围 D．有利于提高地方行政效率 A 8（1）沿袭秦律，制《九章律》，秦汉律令并行。 （2）律令儒家化（开端），董仲舒“春秋决狱” 【概念阐释】自汉代春秋决狱开始，中国法律走上了儒家化的道路。所谓法律的儒家化，是指将儒家的道德精神注入法律、法令，使封建法律具有了伦理法的性质，形成了礼法合一的特色。 9.基层组织与社会治理 （1）乡里制度 县 乡 三老（教化） 啬夫（狱讼、赋税） 游徼（捕盗） 里 材料：虽然从全国范围看，县是基层行政单位，但真正直接管理百姓的是乡、亭、里之类的组织。国家的赋税、徭役、兵役以及地方教化、狱讼、治安等事，都是由乡里官员直接承担办理的……乡官实际以啬夫为主……啬夫承担乡一级的一切政务，管理行政、司法、征收赋税，征发徭役，是乡里百姓最直接的统治者，因而当时有“但闻啬夫，不知郡县”的说法。——摘编自白钢主编《中国政治制度史》 皇权不下县 （2）社会治理：什伍组织——以五家为伍，十家为什,百家为里，互相监督 （3）社会救济：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 （4）优抚政策：皇帝赐高龄老人鸠杖，以示尊重。 （5）户籍制度： ①丞相主管全国户籍工作,各地有专人主管; ②百姓成为“编户齐民”; ③定期人口调查； ④东汉末年，户籍散乱。 1.(2021·辽宁葫芦岛一模）汉朝游侠“修行砺名，施声于天下，莫不称贤”，有着重大的社会影响力。汉初诸帝对游侠采取放任的态度，武帝却任用酷吏对游侠进行严厉镇压。这一转变说明（ ） A．当时的社会治安混乱 B．地方豪强势力强大 C．政府强化了社会控制 D．中央政权受到威胁 针对训练 C 2.（2024·江苏南通统考）汉初统治者认为“刑罚太极”是秦速亡的原因,因此实行无为而治思想。但汉高祖又命丞相萧何在秦律六篇的基础上,增订有关行政、民政方面的法律三篇,制定《九章律》。又命韩信申明军法,叔孙通制作礼仪。这表明( 　) A.黄老无为的治国思想发生了转变 B.大一统的国家治理模式进一步完善 C.汉代法律成为礼法结合的典范 D.封建国家政权逐渐由松散趋向严密 B 1.货币：改革币制，将铸币权收归中央； 三、巩固大一统——财经改革 五铢钱 西汉自建立以来，币制混乱，郡国铸币失控又是汉景帝时期七国之乱发生的原因之一。 汉武帝即位后，先后进行了六次币制改革，基本解决汉初以来一直未能解决的币制问题，一方面稳定了金融，另一方面将汉高祖下放地方的铸币权重新统一于中央。 （1）作用 加强了中央集权,巩固国家统一 促进各地区经济发展和交流 五铢钱大量流通,使币制和币值保持长期相对稳定,对后世影响深远。 是中国古代货币史上由地方铸币向中央铸币的重大转变。 2.国家插手并经营商业贸易，实行盐铁官营 西汉初开放民营，使经营盐铁的商人富比王侯。 汉武帝迫于财政压力和对商人“不住公家之急”的反感，在桑弘羊的主持下“笼盐铁”，将盐铁的经营收归官府，实行专卖。在产盐和产铁的地方，分设盐官和铁官进行管理。 （1）实质： 重农抑商 （2）评价： ①增加财政收入；打击了豪强富商，维护地主阶级的利益； ②中央直接掌握社会经济命脉，有利于巩固中央集权制度； ③冶铁炼钢技术得到迅速推广，工艺也更为成熟； ④是一种经济垄断，从长期来看严重阻碍工商业发展，不利于社会进步。 3.均输平准，平抑物价 ①均输：中央政府统一征购各地物品，运输到高价地区售卖或运往中央； ②平准：在长安和主要城市设立掌管物价的官吏，利用均输官所储物资，根据市场物价，贵时抛售，贱时收购，以稳定市场价格。 （2）作用： 增加政府收入，稳定物价，打击大商人，有利于社会稳定。 （1）概念阐释： 4.重农抑商：抑制工商者，征收财产税； （1）算缗（mín）：向大商人、高利贷者征收财产税。 （2）告缗：是鼓励知情者揭发瞒报不报或自报不实者。凡揭发属实，即没收被告者全部财产并罚戍边一年，奖励告发者一半财产。 1（2024·广东揭阳模拟）汉武帝时,大司农桑弘羊认为:富国只有重农的思想是片面的,工商业同农业一样也是财富的源泉;又从使用价值的角度出发,提出治国必须守重,要加强粮食、盐、铁、酒等物资的积累。这一认识( ) A.导致汉代重农抑商政策松动 B.促使国家加强对经济的干预 C.改变了国家与民争利的局面 D.标志着无为而治政策的改变 针对训练 B 2.武帝即位后，鉴于市面上因流通“半两”“四铢”“榆荚”等币量不一的货币给社会经济带来的不良影响，收回封国的铸币权，并严禁民间私铸。汉武帝元鼎四年（公元前113年），铸造新的五铢钱，“式样划一、币重如其文，且不易被盗磨。”五铢钱的铸造（ ） A．降低了铸造货币的成本 B．加强了君主的专制统治 C．增加了政府的财政收入 D．抑制了民间贸易的发展 C 四、巩固大一统——思想专制 措施：尊崇儒术（罢黜百家，独尊儒术） 1.背景/原因： （1）现实需求：黄老学说不能适应强化中央集权的需要 （2）思想发展：董仲舒改造先秦儒学，新儒学适应汉武帝加强中央集权、巩固大一统的需要。 2.理论来源： 董仲舒依据《公羊春秋》学说，融合阴阳家、黄老之学以及法家思想建立的新的思想体系，著有《春秋繁露》。 3.实质： 思想文化专制 董仲舒(前179年-前104年)汉代思想家、政治家。景帝时任博士，讲授《公羊春秋》。 材料：《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。诸不在六艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。 ——董仲舒 （1）内容 （2）目的 春秋大一统 罢黜百家，独尊儒术 天人感应、君权神授 三纲五常 施行仁政、德刑并用 措施：尊崇儒术（罢黜百家，独尊儒术） 4.新儒学： （3）特点： 加强中央集权 加强、限制君权 稳定统治秩序 缓和阶级矛盾 ①儒学独尊； ②外儒内法，兼采各家思想； ③思想专制； ④具有神学色彩。 罢黜百家≠禁绝百家 董仲舒新儒学≠先秦儒学 【易错陷阱】 罢黜百家≠禁绝百家 “罢黜百家”只为尊崇儒术服务，并不仅意味着儒家思想得到继承与发扬，因为在这一时期董仲舒的新儒学还吸取了法家、道家、阴阳五行家等各家思想，进一步适应了“大一统”社会发展的需要。 5.影响 （1）董仲舒将儒学神学化、宗教化，适应了君主专制和加强中央集权的需要，成为封建社会的正统思想； （2）董仲舒新儒学有利于巩固国家统一，促进中华民族共同心理特征的形成。 6.尊儒措施： （1）思想： （2）政治： ①教材：儒家经典“五经”； ②教师：由儒家五经博士教授； ③中央:兴办太学,生员考试合格为官； 地方:设立郡县学校,建立地方教育系统； ①起用儒士参与国家政务；②儒学成为选官标准； （3）教育： 全面肯定董仲舒的新儒学思想； 7.秦皇汉武文化制度的异同 （1）同： （2）手段不同： 结果不同： 秦朝暴力手段强硬禁绝，西汉是儒家思想取代其他学说； ①秦焚书是暴政体现，促使秦朝灭亡，遏制儒学； ②西汉儒学独尊地位的确立巩固了中央集权的大一统政治，促进儒学发展。 8.【知识拓展】（1）董仲舒新儒学适应汉代大一统需要的原因 ①从内容看: 外儒内法,强调皇权的合理合法性。 ②从特色看: 董仲舒提出“天人感应”说,以神权限制王权,带有神学倾向。 ③从目的看: ④从实质看: 以维护皇权的绝对性为最终目的。 儒学独尊,思想专制,适应了汉武帝加强中央集权的需要,有利于巩固专制皇权。 其实质都是思想专制；目的都为巩固统治。 8.【知识拓展】（2）汉代的新儒学与先秦儒学的区别和联系 比较项 汉代新儒学 先秦儒学 区别 思想内涵 与当政者的关系 地位 思想核心 联系 百家思想的融合 百家思想之一 维护现实统治 批判时政 封建社会的统治思想 不占统治地位 维护君主专制中央集权，儒学更加政治化、法制化、神秘化。 限制君权 先秦儒学宣扬的“礼”“仁”“仁政”“民本”思想为新儒学所继承。新儒学正是在对先秦儒学继承和发展的基础上,使儒学从先秦的民间学说上升为汉武帝时期的官方学说。 8.【知识拓展】（2）汉代的新儒学与先秦儒学的区别和联系 [深化认知]汉代儒学的四大新变化 统治术的变化 从“以礼理民”到“礼法并用” 人民性逐渐淡化 从“民贵君轻”到“君权神授”“三纲五常” 浓厚的神秘色彩 从“不语怪力乱神”到“天人感应” 地位发生变化 从先秦民间学说上升为汉代官方学说 8.【知识拓展】（3）董仲舒的治国思想p30 ①治理权力的“合法来源”： 以“天人感应”说确立了“君权神授”观，为王权的合法性进行了哲学及神学上的论证。 ②制约机制的设计： 强调“屈民而伸君”，民要服从于君，即民受制于君。君主是民众的治理者。但君权要受天的制约，即“屈君而伸天”，君主必须秉承天意，依上天的原则办事，必须对君权进行约束和规范。 ③意识形态的专制统治： “独尊儒术”，统一的法度。 ④国家治理的基本范式： “大德而小刑”。国家治理的实践中，要儒法并用，但德治尤为重要。在德教与刑罚的关系上，强调以德教为主要手段，辅以刑罚。 1. 顾颉刚说：“秦始皇……不要人民读书，他的手段是刑罚的裁制；汉武帝的⋯⋯要人民只读一种书，他的手段是利禄的诱引。结果，始皇失败了，武帝成功了。”顾颉刚言论旨在（ ） A．批评秦始皇刑罚的残暴 B．肯定汉武帝利禄的高明 C．揭露二者本质的相同 D．强调思想统一的重要 针对训练 C 2.董仲舒认为，天意由民心映现，君主政当宜民，“其德足以安乐民者，天予之；其恶足以贼害民者，天夺之”。为了确保皇权对天的敬畏之心，他还加上了“灾异”说。于是，天子、天命和民心构成了一个三方制衡体系，天子管天下，天命管天子，民心即天命。据此可知，董仲舒的思想（ ） A．具有浓厚的民本色彩 B．增强了君权的神秘性 C．意在延缓君权专制化 D．规范了治国理政方式 A 五、巩固大一统——边疆治理 1.边疆管理、民族关系 （1）管理机构： （2）民族治理： （3）边疆政策： 设大鸿胪管理民族事务 ①和亲、军事打击：北击匈奴（卫青、霍去病） ②行政管辖：设河西四郡、西域都护府、护乌桓校尉（东北） 屯戍政策 ①开发边疆，移民屯田；②在西域设置田官，戍卒屯田 【概念阐释】屯田：西汉的屯田，是巩固新拓疆土的重要措施之一。屯田卒本身，也是边塞防御的手段之一，同时屯田区又为徙民、设县做好了基础准备。……西方的屯田卒，不仅从事农业生产，而且在有战事时参加战争。他们在西域且耕且战，对确立汉朝在西域的统治，起到了重要的作用。 ——刘永强《两汉西域经济研究》 军事：①有利于抵御匈奴的入侵； ②降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担。 边疆：③有利于边疆的开发。 民族：④推动了民族经济、文化交流，促进了民族交融。 国家：⑤有利于统一多民族国家的巩固和发展。 后世：⑥为曹魏屯田制奠定了基础 （4）张骞出使西域：开通“丝绸之路” 一、王莽政权 1.西汉后期的社会状况 土地兼并严重，赋税徭役沉重 农民破产或沦为奴婢或流亡，社会动荡 2.王莽建新 公元9年,外戚王莽夺取皇位，改国号新， 西汉灭亡。 3.王莽改制 4.结果： 爆发了绿林、赤眉起义 公元23年，绿林军攻入长安，王莽政权被推翻。 措施不切实际，激化社会矛盾。 二、东汉的兴衰 都城：洛阳 国号：汉 建立者：刘秀 1.建立： 六、东汉兴衰 03 2.“光武中兴” 统一 政治 经济 思想 刘秀平定割据势力， 实现全国统一 加强皇权， 增强尚书台的作用 严格控制外戚干政 裁并郡县， 裁减官员， 节省开支 整顿吏治，惩处贪污腐败 清查全国垦田、户口数量 释放奴婢 重视儒学 加强中央集权， 社会秩序 抑制豪强势力 缓和社会矛盾 儒学继续得到发展 3.衰亡 220年，曹丕称帝，东汉灭亡。 东汉后期威胁王朝统治的主要因素： ①外戚宦官交替专权；发生党锢之祸 ②豪强地主势力发展迅速，土地兼并严重，阶级矛盾日益尖锐： ④地方长官拥兵自重，军阀割据局面出现 03 ③黄巾起义动摇了东汉统治：（184年，张角）领导的农民起义 六、东汉兴衰 东汉中期以后，皇帝大多年幼继位。皇帝年少不能亲政，实际权力控制在外戚手中；皇帝长大后，便依靠宦官铲除外戚势力，宦官因此又掌握朝政。宦官专权的局面实质上反映了 A.君主专制的没落 B.君主专制的强化 C.宦官与外戚相互争斗 D.豪强地主的发展 对点训练 B 皇帝 和帝 殇帝 安帝 顺帝 冲帝 质帝 桓帝 灵帝 少帝 献帝 继位年龄 10 1 13 11 2 8 15 12 14 9 寿命（岁） 27 2 31 30 3 9 36 34 14 54 党锢之祸 汉桓帝以后，东汉朝政长期被宦官把持，一些正直的官员、士大夫、太学生上书揭露宦官的罪行，反被诬告为“党人”逮捕入狱，并扩大禁锢范围，史称“党锢之祸”。 本质：专制皇权加强 （2015·全国Ⅰ卷）两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是 A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固 C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大 C 外戚宦官交替专权的危害： 外戚宦官交替专权，导致政权不稳，危害社稷安定，造成政治统治黑暗，统治阶级内部矛盾激化，加速了政权的灭亡。 高考命题点九——外戚宦官交替专权 　　东汉自中叶以后，外戚专权，宦官祸乱，西羌侵扰，政治社会上都表现着动荡和不安。群聚京师的太学生目睹社会的黑暗，遂逐渐转移其视线于实际问题，于是时常议论朝政、品评人物，这就是所谓太学清议。 　　既拥有宗族和经济势力，又有政治、文化背景，聚集众多门生故吏形成盘根错节的高门世族，对地方甚至朝廷政治进行干预和影响。 　　西汉中期以来，豪强地主不断发展壮大；新朝覆灭时，地方豪强地主拥兵自重；刘秀在豪强地主支持下建立东汉王朝。东汉中后期，一方面皇权旁落，外戚与宦官交替专权；另一方面豪强地主几乎不受限制发展壮大，逐渐转化为割据势力，成为瓦解东汉王朝统治的力量。 豪强大地主经营其土地的主要方式 1、田庄经营——依附民依附性极强﹐集体耕作﹐自给自足。 特点：①多种经营﹐自给自足。②聚族而居，宗法色彩浓厚。③有私家武装“部曲”“家兵”。④易形成封建割据。⑤吸纳流民，一定程度上能够稳定社会秩序。 2、租佃经营——佃农依附性减弱，个体农自给自足。 高考命题点十—豪强地主 形成地方割据，中央集权被严重削弱 分类 内容 影响 史学 文学 科 技 医学 数学 其他 农学 防疫 首创纪传体通史体裁，我国第一部纪传体通史 我国第一部纪传体断代史 铺陈排比，辞藻华丽；反映社会真实情况 奠定了中医理论的基础 是中国古代第一部药物学专著 中国数学史乃至世界数学史占有重要地位 被誉为“医圣” 促进中国、世界文化的传播和发展 政府对疫病患者进行隔离、施药； ①西汉司马迁：《史记》 ②东汉班固：《汉书》 汉赋、乐府诗、五言诗 ①《黄帝内经》 ②《神农本草经》 ③张仲景：《伤寒杂病论》 ④华佗：麻沸散 《九章算术》 ①蔡伦改进造纸术 ②《周髀算经》；③东汉张衡：候风地动仪，著《灵宪》；④东汉杜诗水排 ①《氾胜之书》;②《四民月令》 七、两汉的科技文化 03 48 1、(2023·广东高考·2)汉初儒家代表人物陆贾的《新语》云： “昔舜治天下也，弹五弦之琴，歌南风之诗，寂若无治国之意，漠若无忧天下之心，然而天下大治……故无为者乃有为也。”陆贾的上述思想( ) A.适应了休养生息的政治需要 B.契合了德法并用的治国理念 C.为尊崇儒术提供依据 D.有利于加强中央集权 聚焦高考 A 2.(2023·全国高考甲卷·25)在中国古代，自然环境、社会生产状况、国家政策、灾害以及战乱，都会对人口的区域布局产生影响。图3显示了两汉间江浙一带与湘江流域人口增长的巨大差异，能够解释这种差异的主要因素是( ) A.土地兼并程度 B.经济发展水平 C.人口自然增长 D.移民流入数量 D 聚焦高考 当堂检测 3.（2023·山东卷） 先秦贵族尚马车，贱牛车，此风秦汉犹存。及至东汉晚期，天子至士因牛车慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐，出行乘牛车遂成为一种风尚。这种“风尚”反映了（ ） A. 政治衰颓的时代景象 B. 戒奢尚俭的社会风气 C. 重农崇耕的思想观念 D. 豪强势重的政治现实 A 4、（2023·全国高考新课标卷·26）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（　　） A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 B 当堂检测 5.（2021·全国乙卷·25）据下表可知，在此期间（ ） A．长江以南经济发展加速 B．豪强大族势力没落 C．南北经济的不平衡加剧 D．个体农耕经济衰退 A 聚焦高考 $$