第八课 法治中国建设

第八课 法治中国建设 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 8.2 法治政府 8.3 法治社会 统编版高中思想政治 必修三 政治与法治 卑微小夏在线学习 考情分析 夯实基础+基础检测 考点详解 8.1 法治国家 8.2 法治政府 8.3 法治社会 目录导航 易错辨析 知识1　法治国家 知识2　法治政府 知识3　法治社会 复习回顾 脉络梳理 第八课 法治中国建设 卑微小夏在线学习 课标要求： 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 考情分析 第八课 法治中国建设 考点 考情 法治国家 2024：福建T20(2), 安徽T7，山东T5；2023：新课标卷T38；2022：广东T9 法治政府 2025：浙江1月T12；2024：重庆T4、11，黑吉辽T7，北京T17，新课标卷T17，江苏T18，浙江1月T13；2023：湖南T7，湖北T8，北京T9，山东T16；海南T7，河北T18；2022：江苏T3 法治社会 2024：黑吉辽T17；2023：新课标卷T38 返回目录 卑微小夏在线学习 本课知识高考考查频率较高。主要围绕法治政府的内涵和建设设置题目。关注各地数字政府建设、政府参与社会治理，我国政务服务不断优化、行政效能不断提升等 脉络梳理 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 8.1 法治国家 夯实基础 8.1 法治国家 1.法治国家的内涵、特征 (1)内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 (2)特征 特征 原因 要求 坚持宪法 法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则; 法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应得到全社会的尊重和遵从 任何个人和组织都不享有法律之外的特权 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.1 法治国家 坚持良法 之治 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力;良法之下才有法治国家 ①良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念 ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 ③推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障 规范国家 权力的运行 国家的各项权力都必须在法律之 下运行 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 特征 原因 要求 良法有六个标准 一是反映人民的意志和根本利益。 二是反映公平、正义等价值追求。 三是符合社会发展规律。 四是反映国情、社情、民情。 五是具备科学、合理的体系。 六是符合法定程序，具有程序正当性。 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.1 法治国家 原因 ①法治是治国理政的基本方式 ②建设社会主义法治国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求 要求 总体要求 既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施 具体要求 ①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 ②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提 ③完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施 意义 能够有效规范权力运行(国家机关层面); 保障公民合法权益(公民层面); 推动实现国家治理现代化,实现长治久安(国家层面) 2.建设法治国家 返回目录 卑微小夏在线学习 基础检测 1、内涵：法治国家，就是实行依法治国、依______治国、依法执政、依______执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依_______行使，国家各项工作依法开展。 2、特征： ① 坚持____________至上。宪法法律_______是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的_______准则。 ② 坚持________之治。③ 尊重和保障______________。 ④ 规范____________的运行。 3、要求： ① 推进________实施；② 建立完备的________体系； ③ 完善法律________机制。 4、意义： 通过建设法治国家： ① 能够有效________权力运行，________公民合法权益。 ② 能够推动实现国家治理__________，实现________________。 宪 宪 法 宪法法律 最高 至上 良法 公民权利 国家权力 法律 宪法 规范 实施 保障 现代化 长治久安 8.1 法治国家 返回目录 卑微小夏在线学习 8.2 法治政府 夯实基础 8.2 法治政府 1.法治政府的内涵 　　法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 职能科学的政府 要求:不能什么都管,也不能该管的不管。(注意:政府职能不能随意扩大、缩小、弱化、转让,但可以转变)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理 职能:宏观调控(货币政策和财政政策)、市场监管(打击市场中的违法行为)、社会管理(社会政策法规)、公共服务(完善社会保障体系)、环境保护等 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.2 法治政府 权责法定的政府 要求:不错位、不越位、不缺位。完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化(法定职责必须为,法无授权不可为) 执法严明的政府 要求:有法必依、执法必严、违法必究;行政机关依照法定程序和方式从事执法活动 公开公正的政府 要求:①公开(全面推进政务公开,让权力在阳光下运行);②公正(将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域) 意义:增强政府的公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权 智能高效的政府 要求:①智能(运用互联网、大数据、人工智能等技术);②高效(优化革新治理流程和方式) 对权责法定的理解 (1) 政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 (2) 政府职能≠国家职能的全部(如：防御外来侵略；其他国家机构的职能)。 (3) 转变政府职能，不能说弱化政府职能。 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.2 法治政府 廉洁诚信的政府 要求:①廉洁(不能以权谋私); ②诚信(不能朝令夕改、言而无信); ③建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意的政府 要求:把权力用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平; 让人民群众看到风清气正、感受到公平正 方法技巧　判断开展某项活动是不是行使了政府职能的方法 　　关键是看开展这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察委员会、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关,不能行使政府职能。 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.2 法治政府 2.建设法治政府 要求 总要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行(宏观) 具体要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究[三必],严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权[两规范],加大关系群众切身利益的重点领域执法力度[一加大](微观) 意义 实现善政 督促政府更好行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现 善政(政府层面) 形成新型关系 更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系(与人民群众关系层面) 返回目录 卑微小夏在线学习 名词点击　自由裁量权 　　自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权(在本课)和司法自由裁量权(在第九课),二者都必须以法律授权为前提,不能超过合法限度。 基础检测 1、内涵：法治政府，就是职能________、权责________、执法_______、________公正、智能________、廉洁________、人民________的政府。 2、要求： ① 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入________轨道，让政府用________思维和法治方式履行职责，确保行政权在________框架内运行。 ② 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、________必严、违法必究，严格________公正执法，规范执法________裁量权，________关系群众切身利益的重点领域执法力度。 3、意义： 通过建设法治政府： ① 能够________政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务________，实现________。 ② 能够更好地促进政府和公民、社会组织的________，形成________________的新型关系。 科学 法定 严明 公开 高效 诚信 满意 8.2 法治政府 法治 法治 法治 执法 文明 自由 加大 督促 水平 善政 沟通 互信互助 返回目录 卑微小夏在线学习 8.3 法治社会 夯实基础 8.3 法治社会 1.法治社会的内涵 　　法治社会是指法律得到公认和普遍遵从(前提)、社会治理依法开展(保证)、公共生活和谐有序(目标)的社会。法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 返回目录 卑微小夏在线学习 夯实基础 8.3 法治社会 2.建设法治社会 要求 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度, 扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 意义 ①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序 ②能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐 跨模点拨： 联系《法律与生活》中“纠纷的多元解决方式、诉讼实现公平正义”的知识，理解法治社会的特征。 返回目录 卑微小夏在线学习 明晰易混　区分行政裁决、行政复议、行政诉讼 行政裁决：是行政机关根据当事人申请,根据法律法规授权,对与行政管理活动密切相关、与合同无关的民事纠纷进行裁处的行为。行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点 行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的法律制度 行政诉讼：是指行政相对人对行政机关的行政行为不服,向人民法院提起诉讼,由人民法院对该行政行为是否合法进行审查,并作出裁判的活动 基础检测 1、内涵：法治社会，是指法律得到普遍公认和_________、社会治理________开展、公共生活和谐_________的社会。 2、特征： ① 全社会对法治普遍________，实施法治成为全社会的一致_________。 ② 宪法和法律得到有效实施和_______遵守，社会各个领域_______运行。 ③ 社会纠纷________得到解决，公平正义得到切实维护和________。 3、要求： ① 深入开展________宣传教育，推动全社会树立法治意识。 ② 提高社会治理____________水平。 ③ 建设完备的______________体系。 ④ 健全社会矛盾纠纷______________机制。 4、意义： ① 能够更好地形成全社会学法、_____法、______法的氛围，增进社会________，维护社会_________。 ② 能够更好地________各方利益关系，________化解社会矛盾，实现社会_________。 遵从 依法 有序 信仰 追求 普遍 依法 依法 实现 法治 法治化 法律服务 预防化解 8.3 法治社会 信 用 共识 秩序 协调 有效 和谐 返回目录 卑微小夏在线学习 知识1 法治国家 考点详解 (2023广东,9,3分)近年来,广东某法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法 (　    ) ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系　 ②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴 ③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ C 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　材料中的做法有利于完善法律服务体系,但完备的法律服务体系尚未建成,①错误。 该法院加强涉侨审判工作,健全工作机制,推广跨境诉讼“云服务”,满足海内外华侨华人的司法需求,这体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新,有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意。 材料中的做法旨在维护广大海内外华侨华人的合法权益,满足他们的司法需求,并未涉及尊重和保障我国公民权利,排除④。 第八课 法治中国建设 (2024百强校2月月考,8)备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。全国人大常委会认真履行备案审查法定职责,2023年对报送备案的或者现行的法规、司法解释等规范性文件进行主动审查,发现存在合宪性、合法性、适当性问题的,督促制定机关及时纠正。这表明全国人大常委会 (　    ) ①推动新时代备案审查工作实践和审查制度建设　 ②行使监督权,依法履行备案审查的重要职权 ③创新审查方式和机制,提高备案审查能力和质量　　　 ④促进科学立法和宪法实施,推动法治国家建设 A.①②　　　B.②④　　　C.①③　　　D.③④ B 变式训练 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　全国人大常委会认真履行备案审查法定职责,体现的是人大常委会依法行使监督权,②正确。 材料没有体现备案审查工作的制度建设以及对审查方式和机制的创新,①③与题意不符。 全国人大常委会发现存在合宪性、合法性、适当性问题的,督促制定机关及时纠正,这有利于促进科学立法和宪法实施,推动法治国家建设,④正确。 考点详解 知识2 法治政府 (2024新课标,17,4分)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 (　    ) ①完善行政执法制度体系的技术保障　　　 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　　　 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ C 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　将数字技术应用于政府管理服务,可以推动建设服务型政府,更好满足群众需求,②正确。 该市的数字政府建设,实现了多类证照证明“免提交”检查,多领域事项“一站式”办理,优化革新了政府治理流程和方式,③正确。 由本案例的数字政府建设无法推导出数字政府建设是完善行政执法制度体系的技术保障,①不合题意。 数字政府建设是打造智能高效政府的体现,科学合理配置政府部门之间的关系是职能科学政府的体现,且推动数字政府建设并非制度基础,④不合题意。 第八课 法治中国建设 (2024市质量预测,13)某市积极打造“7×24小时、365天不打烊政府”,建成24小时自助政务服务大厅。构建政银通办、云叫号、一件事一次办、有诉即应“四位一体”智慧政务新体系,实现十部门开办企业“一网通办”。该市政府  (　    ) ①通过简政放权,规范公正司法实现社会和谐　 ②积极履行职责,更好地促进政府和公民沟通 ③通过技术革新治理方式,提高政务服务效能　　　 ④努力提高行政服务水平,规范人民行使权利 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ C 变式训练 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　公正司法的主体是司法机关,①错误。 某市实现十部门开办企业“一网通办”,体现了该市政府积极履行管理与服务职责,为市民提供了便捷的政务服务,更好地促进政府和公民沟通,②正确。 自助政务服务、政银通办等运用互联网技术,革新了政府治理方式,提高了政务服务效能,③正确。 材料强调提高政务服务效能,没有体现规范人民行使权利,④不合题意。 考点详解 知识3 法治社会 (2024浙江1月选考,12,2分)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法 (　    ) ①维护了社会公平正义　　　 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用　　　 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ C 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　材料中这一做法体现的是法治文化建设,与维护社会公平正义和法律对道德建设的促进作用无直接关联,①④不符合题意,②③入选。 第八课 法治中国建设 (2024市质量检测,7)近年来,为全面贯彻“八五”普法规划、创新普法宣传形式,浏阳市司法局积极探索非物质文化遗产与法治宣传教育融合发展,将法治元素编成歌词,融入花鼓戏,寓教于乐,让群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。浏阳市司法局的上述举措能够 (　    ) ①推动全社会树立法治意识　　　 ②有效传承中华传统法律文化 ③增强全社会对法治的普遍信仰　　　 ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ B 变式训练 返回目录 卑微小夏在线学习 解析　将法治元素融入花鼓戏,寓教于乐,这是深入开展法治宣传的表现,能推动全社会树立法治意识,增强全社会对法治的普遍信仰,①③符合题意。 题干没有涉及中华传统法律文化,且传承的应该是中华优秀传统法律文化,②排除。 题目与健全社会矛盾纠纷预防化解机制无直接关系,④不合题意。 易错辨析 第八课 法治中国建设 1. 中国特色社会主义制度是法治国家的制度前提。(　 　) 【解析】完备的法律体系是法治国家的制度前提。 2. 建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。(　 　) 【解析】建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3. 法治国家意味着法制成为治国理政的基本方式。(　 　) 【解析】法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 × × × 4. 建设法治政府，各级政府及其工作人员要从严行使执法自由裁量权。 【解析】建设法治政府，各级政府及其工作人员要规范执法自由裁量权。 × 返回目录 卑微小夏在线学习 易错辨析 第八课 法治中国建设 5. (2024安徽，7①)《碳排放权交易管理暂行条例》重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、违法行为惩处等方面作出规定，强化了我国政府市场监管和环境保护的职能。(　 　) √ 6. 法治社会是构筑法治国家的主体工程。(　 　) 【解析】法治社会是构筑法治国家的基础。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 × 返回目录 卑微小夏在线学习 复习回顾 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 复习回顾 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 复习回顾 第八课 法治中国建设 返回目录 卑微小夏在线学习 $$