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必修3 政治与法治
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坚持科学立法 建设法治国家
材料一 以习近平同志为核心的党中央高度重视海洋环境保护,将其作为生态文明建设的重要内容和海洋强国建设的重要基础。修改海洋环境保护法是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措。
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全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署,2018年启动海洋环境保护法修改程序,2022年工作专班和起草小组遵循科学立法、民主立法、依法立法的原则,坚持问题导向,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。形成修订草案稿后,全国人大环资委发函书面征求了国务院及其有关部门、相关机构、沿海省级人大常委会和部分全国人大代表的意见。在此基础上,经反复修改完善,形成《中华人民共和国海洋环境保护法(修订草案)》。全国人大环资委召开第三十八次全体会议,审议并通过了修订草案。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的海洋环境保护法,该法于2024年1月1日起施行。
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材料二 2024年2月21日,司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会,听取民营企业代表和专家学者对立法的意见建议。会议强调,要加快制定民营经济促进法,促进民营经济发展壮大。
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会议要求,制定民营经济促进法,要深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,坚持和完善社会主义基本经济制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,进一步优化民营企业发展环境。要坚持开门纳言、汇集众智,广泛听取意见,遵守立法程序,提高立法质效,凝聚各方共识和力量,制定一部务实、管用、操作性强的法律,促进民营经济健康发展,更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为扎实推进高质量发展、中国式现代化建设提供坚实法治保障。
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材料三 党中央“一号文件”多次聚焦粮食安全问题,提出将粮食安全保障立法提上日程。2023年相关部门按照程序起草了《中华人民共和国粮食安全保障法(送审稿)》,并先后多次征求中央有关部门、地方人民政府、企业的意见,赴地方开展实地调研,召开专家论证会,广泛征求社会意见,在此基础上会同有关部门研究形成了《中华人民共和国粮食安全保障法(草案)》,经十四届全国人大常委会第七次会议表决通过,于2024年6月1日起施行。粮食安全保障法健全了粮食安全保障责任机制,明确国家建立粮食安全责任制,实行粮食安全党政同责,地方政府承担具体责任。
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1.新修订的海洋环境保护法的出台过程展示了我国社会主义民主政治的特点。结合材料一,运用《政治与法治》的知识对此加以说明。
提示:①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。海洋环境保护法的修订贯彻落实了习近平法治思想,贯彻落实了党中央决策部署,体现了坚持党的领导。
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②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性(或人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征),是最广泛、最真实、最管用的民主。海洋环境保护法在修订过程中,坚持科学立法、民主立法,广泛征求各方面意见,使立法充分反映民意,体现了坚持人民当家作主。
③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。全国人大常委会行使立法权,修订海洋环境保护法,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,体现了坚持依法治国。
④新修订的海洋环境保护法的出台过程坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,有利于推动国家治理体系和治理能力现代化,展示了我国社会主义民主政治的特点和优势。
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2.结合材料二,运用《政治与法治》的知识,说明民营经济促进法的立法要求是如何体现科学立法的。
提示:①坚持党的集中统一领导。民营经济促进法的立法要求贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神以及习近平总书记关于民营经济发展的重要论述。
②坚持从我国的国情和实际出发。民营经济促进法的立法要求坚持和完善社会主义基本经济制度,依法保护民营企业产权和企业家权益,推动国家发展进步。
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③坚持民主立法。民营经济促进法的立法要求坚持开门纳言、广泛听取意见,凝聚各方共识和力量。
④坚持依法立法。民营经济促进法的立法要求遵守立法程序,提高立法质效,遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
⑤坚持尊重经济发展的客观规律,提高立法的质量。民营经济促进法的立法要求制定一部务实、管用、操作性强的法律,更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,促进民营经济健康发展。
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3.结合材料三,运用《政治与法治》的知识,说明全国人大在助力国家粮食安全上是如何做到科学立法的。
提示:①体现我国的国家性质,回应时代发展要求,全国人大把党的主张上升为国家意志,为国家粮食安全提供了政治保证。
②遵循立法工作规律,按照法定职权、依据法定程序开展立法工作,为我国粮食安全提供了法制保障。
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③通过调查研究、集思广益,坚持民主立法,为我国粮食安全提供良法善治。
④该法着眼国情和实际,科学合理的设定了粮食安全的权利与义务、权力与责任,为粮食安全提供了科学的权责划分依据。
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√
1.2024年11月,九龙坡区首个市级基层立法联系点在民主村正式挂牌,区人大为民主村基层立法联系点制定了严格的工作体系,依托人大代表之家、全过程人民民主实践站、企事业单位等作为意见建议采集点。基层立法联系点
( )
①扩大民主权利,是群众与人大间的“连心桥”
②畅通表达渠道,是社情民意反映的“直通车”
③肩负人民重托,是基层矛盾纠纷的“调节器”
④优化立法体系,是法治宣传教育的“播种机”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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C [民主权利是法定的,“扩大民主权利”说法错误,①错误。基层立法联系点有利于畅通基层群众的社情民意表达渠道,与调节基层矛盾纠纷无关,③不符合题意。]
2.辽宁省委全面依法治省委员会办公室印发《关于建立县(市、区)党政主要负责人推进法治建设重点项目长效机制的指导意见》,要求各地发挥“关键少数”示范带动作用,推动领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,打通法治建设堵点、难点,创造稳定、透明、规范的法治环境。该指导意见( )
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①为辽宁全面振兴新突破提供坚实的法治保障
②通过科学立法以规范“关键少数”的权力运行
③有利于加强党的建设,完善法治政府建设推进机制
④旨在进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
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B [材料强调的是《指导意见》要求各地发挥“关键少数”示范带动作用,没有涉及科学立法,也未体现推进党风廉政建设和反腐败斗争,②④排除。]
3.阅读材料,完成下列要求。
当前,保密工作面临的形势十分严峻复杂,窃密与反窃密的斗争尖锐复杂。为应对保密工作面临的新形势新任务,需要对《中华人民共和国保守国家秘密法》作出修订。
国家保密局在深入调研论证、广泛听取意见的基础上,起草并向国务院报送了《中华人民共和国保守国家秘密法(修订草案送审稿)》。司法部先后两次大范围征求有关中央单位、地方政府、协会、企事业单位和专家学者意见,赴地方开展实地调研,在此基础上会同国家保密局反复研究修改,形成了修订草案。
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《中华人民共和国保守国家秘密法》已由第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年2月27日修订通过,国家主席习近平签署第二十号中华人民共和国主席令予以公布,自2024年5月1日起施行。
结合材料,从“科学立法”的角度,说明全国人大常委会是如何提高立法质量的。
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答案:①全国人大常委会作为我国具有立法权的国家机关,坚持科学立法,顺应时代发展要求,对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行修订,为保护国家秘密安全,维护国家主权、安全、发展利益提供坚强法治保障。
②在立法过程中,全国人大常委会充分发扬民主,深入调研,开展立法协商,充分发挥了社会各界在立法协商中的作用,通过草案公开征求意见的形式,广泛凝聚社会共识,提高了立法的质量。
③全国人大常委会坚持依法立法,依据法定程序开展立法工作,《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订过程遵循了立法工作的规律和程序,通过法定程序使党的主张成为国家意志,实现立法过程科学化。
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题型3 原因·依据(条件)类主观题
题型
特点 设问
内容 第一,确定某知识范围,要求分析或说明材料对应的某方面的理论依据;第二,未确定知识范围,要求从不同角度分析材料中某些举措的理论依据
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题型
特点 设问呈
现方式 “分析……的原因”“分析……的必要性”“分析……的依据”“分析……的正确性”“分析……的合理性”“为什么……”“说明……的理由”等
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模型
技法 按照设问
主体逻辑
答题 ①主体1为什么、主体2为什么、主体3为什么。②从主体的性质、地位、宗旨、职能,行为的影响、意义等方面作答
按照设问
内涵逻辑
答题 ①必要性(理论依据、现实要求、发展必然)。②重要性(作用、目的、意义)。③可能性(条件)
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模型
技法 按照知识
逻辑推理
答题(演
绎推理三
段论) ①大前提(一般原理)。②小前提(原理的特殊化)。③结论(特殊化符合一般原理的结论)
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模型
技法 认真分析
材料与设问,
明确知识、
主体和
指向 ①注意知识范围,明确要求运用的知识模块。②注意梳理材料信息,根据材料中的有效信息来调动和运用相关知识,而不是简单地罗列教材知识
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典例 (2023·山东卷,16)某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息
申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号。
申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果。
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相关法律法规
《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。”
《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施……”
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结合材料,运用《政治与法治》《法律与生活》知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。
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第一步:审设问,定方向
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第二步:析材料,调知识
提取信息 对应知识(影响)
信息①:对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开 _____________________________
建设法治政府的要求
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提取信息 对应知识(影响)
信息②:个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失…… (三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施 既要兼顾公众的知情权、表达权,也要保护好相关人员的个人隐私信息,不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”
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提取信息 对应知识(影响)
信息③:____________________________________________ 实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡
如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系
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①二者存在一定的冲突,政务信息公开,让权力在阳光下运行,这是建设法治政府的要求,可以增强政府的公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。然而,政务人员在处理和存储公民个人信息的过程中,泄露公民信息以及信息公开过程中披露或提供超出必要限度的个人信息等现象,使得公民个人信息存在一定的安全风险,最终导致了两者之间存在一定的冲突,若公开信息不规范,将有可能造成公民个人信息泄露,给人民群众人身和财产权利造成不良影响。
第三步:组答案,用术语
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②政府部门在公开政务信息时一定要处理好“信息公开”与“隐私保护”之间的关系,既要兼顾公众的知情权、表达权,也要保护好相关人员的个人隐私信息,不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”,给公民造成极大的信息安全隐患。③政务信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡,相关部门要依法取得他人信息并确保信息安全,对公民个人敏感信息进行匿名化处理,要坚持合法、正当、必要的原则,不得过度处理。
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阅读材料,完成下列要求。
1949年新民主主义革命胜利以来,中国共产党领导全国人民开展了丰富的法制理论和实践探索,矢志不渝发展全过程人民民主,走出了一条具有中国特色的社会主义法治道路,表现出了不同寻常的定力与活力。
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社会主义革命和建设时期 1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,通过了《中华人民共和国宪法》,确立了我国的国体、政体
改革开放时期 制定修改了宪法、选举法等重要法律,保障了人民当家作主。1982年基层群众自治制度被写进宪法
中国特色社会主义新时代 在习近平法治思想的科学指引下,提出“全过程人民民主”,全面依法治国发生历史性变革
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结合材料,运用《中国特色社会主义》《政治与法治》的有关知识,分析在“全过程人民民主”的百年法治历程中,中国共产党能够保持定力和活力的原因。
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答案:①始终坚持党的领导,发挥中国特色社会主义制度的最大优势,为社会主义法治提供最根本的保证。②我国是人民民主专政的社会主义国家,坚守人民立场,把维护人民合法权益落实到全面依法治国各领域和全过程;以党的最新理论成果武装头脑,指导法治实践。③立足国情,与时俱进,完善中国特色社会主义法治体系。④马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。中国共产党不断谱写马克思主义中国化时代化的新篇章,建设社会主义法治国家。
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