内容正文:
必修3 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第十四课 我国的基本政治制度
课时2
民族区域自治制度
第十四课 我国的基本政治制度
[精准把握新高考 一轮复习更轻松]
题源 考点 情境
2023·广东卷,7 民族关系和民族方针 民族自治地方的发展成就
2022·全国甲卷,17 民族关系和民族方针 《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》
2024·江苏卷,5 民族关系和民族方针 中华民族始终追求团结统一
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考点1 我国的民族方针与政策
1.我国是统一的多民族国家
民族
格局 ①特点及表现:多元一体。各民族有自己的历史和文化;各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
②形成渊源:各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域,共同缔造了统一的多民族国家,共同书写了辉煌的中国历史,共同创造了灿烂的中华文化,共同培育了伟大的民族精神
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4
行政
区域 ①类型:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
②与中央关系:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
考点1
考点2
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特别提醒:我国的地方行政区域与中央政府的关系,既体现了民主集中制原则,也体现了我国是单一制的国家结构形式,联系《当代国际政治与经济》中“国家的结构形式”的知识加以理解。
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2.我国的社会主义民族关系和民族方针
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
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(2)处理民族关系的方针
民族
平等 各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务
民族
团结 在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础
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各民
族共
同繁
荣 是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
三者
联系
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3.民族区域自治制度
(1)我国的民族区域自治制度是什么
含义 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县三级
②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府
③核心内容:自治权,包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
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特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
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(2)我国为什么实行民族区域自治制度
根本
原因 是由我国国体决定的,我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,要切实保障少数民族群众的合法权益
必然性 ①历史特点:统一的多民族国家的历史传统
②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
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地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
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(3)怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民
族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护国
家统一 必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
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增进民
族团结 必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识
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1.(2023·广东卷,7②)城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提。
提示:民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。
2.(2022·浙江6月卷,4)维护国家统一和民族团结是我国生存发展的政治基石。
提示:维护国家统一和民族团结是我国公民的政治义务,我国生存发展的政治基石是四项基本原则。
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3.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民法院为自治机关,行使高度自治权。
提示:在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民政府为自治机关,行使一定自治权。
4.我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。
提示:自治区由全国人大批准建置,自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。
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5.民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。
提示:民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
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考向一 民族关系和民族方针
典题1 (2024·江苏卷,5)通观中国历史,中华民族始终追求团结统一,并把这看作是“天地之常经,古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊,建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原,都以统一天下为己任,都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统。这种团结统一的思想既一脉相承,又不断发展,在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明( )
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①大一统理念逐步消除了我国各民族文化之间的差异 ②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现 ③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 ④我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
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C [大一统理念有利于实现国家统一和民族团结,但不能消除我国各民族文化之间的差异,各民族文化之间的差异是客观存在的,①错误。新中国成立后,我国形成了新型民族关系,始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,且材料没有体现平等和繁荣,排除④。]
典题2 (2022·全国甲卷,17)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设 ②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础 ③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任 ④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
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B [根据《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容可知,上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设,进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任,①③正确。《实施细则》侧重于操作层面,而且仅仅是一个《实施细则》,不能成为“法规基础”,②排除。④强调的是民族自治地方的自治机关的自治权,材料不涉及。]
考向二 民族区域自治制度
典题3 (2024·甘肃卷,7)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( )
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①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
√
A [材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。]
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考点2 我国的宗教政策与法律
1.我国重视宗教工作的原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.我国宗教工作的基本方针
(1)实行宗教信仰自由政策:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
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(2)依法管理宗教事务
①权责统一:宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。
②法定范围:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③教宗分离:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④管理原则:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
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(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
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(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
②积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。
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1.(2021·全国乙卷,18①③)乡级人民政府没有管理宗教事务的职责;宗教事务条例不适用于不信教公民。
提示:各级政府对于宗教事务都有管理职责;任何公民都应遵守宗教事务条例。
2.实行宗教信仰自由政策,实质是鼓励公民信教,促进宗教事业的发展。
提示:实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教,实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择,成为公民个人的私事。
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3.我国宗教的本质已经发生了变化,所以宗教不存在消极作用。
提示:我国宗教的本质没有发生变化,仍然是唯心主义世界观,宗教的消极作用依然存在。
4.我国积极引导宗教与社会主义相适应,就是要求信教群众放弃宗教信仰。
提示:我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求信教群众放弃宗教信仰。
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考向 党的宗教工作基本方针
典题1 (2021·全国乙卷,18)现行的《宗教事务条例》第五十八条规定,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向信教公民公布。据此,正确的解读是( )
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①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
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C [材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地的县级以上人民政府报告,这不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责,①错误。《宗教事务条例》第五十八条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范,这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理,②正确。材料反映的是《宗教事务条例》第五十八条对宗教团体的财务活动进行的明确规范,并不能说明《宗教事务条例》不适用于不信教公民,③错误。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所执行国家的相关财务制度,并向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告相关财务情况,这说明宗教团体应当接受国家的监督管理,④正确。]
典题2 2023年12月3日至9日,由团中央、全国青联主办的第二十一次全国宗教界青年代表人士学习考察活动在山东举办。此次活动,宗教界青年代表们深入学习了党的二十大精神和全国宗教工作会议精神,参观了革命老区、乡村振兴齐鲁样板、现代化企业,并开展了宗教交流活动。这表明( )
①我国依法管理宗教事务的能力不断增强
②我国宗教工作坚持独立自主自办的原则
③我国坚持用社会主义核心价值观引领宗教
④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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D [由团中央、全国青联主办的第二十一次全国宗教界青年代表人士学习考察活动在山东举办,代表们深入学习了党的二十大精神,这未体现我国依法管理宗教事务的能力不断增强,也不涉及我国宗教工作坚持独立自主自办的原则,①②不符合题意。]
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