内容正文:
必修2
经济与社会
第一课 我国的生产资料所有制
课标
要求
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
思维导图
易错明辨
1.生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(×)
辨析 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。(×)
辨析 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱。
3.公有制的主体地位主要体现在国有资产在社会总资产中占优势。(×)
辨析 公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
4.公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位是平等的。(×)
辨析 公有制经济与非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的,在国民经济中的地位是不平等的,公有制经济是国民经济的主体。
5.发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为中心。(×)
辨析 发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
6.混合所有制经济属于公有制经济。(×)
辨析 混合所有制经济既包含公有制经济,也包含非公有制经济,因此,不能笼统地把混合所有制经济视为公有制经济或非公有制经济。只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于公有制经济。
7.我国农村的土地归个人所有。(×)
辨析 根据我国相关法律规定,我国城市市区的土地归国家所有,我国农村的土地归集体所有。
8.我国农村实行家庭联产承包责任制后,农村的所有制形式是个体经济。(×)
辨析 我国农村实行家庭联产承包责任制后,农村的基本生产资料(土地、农业基础设施)归集体所有,农民对承包的土地只有使用权,没有所有权。因此,我国农村实行家庭联产承包责任制后,农村的所有制形式仍然是集体所有制。
核心考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知|识|整|合
整合点1 公有制主体地位及其体现
(1)生产资料所有制
地位和
作用
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
我国的
生产资
料所有制
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性
(2)公有制为主体
类型
内容
组成
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位和
作用
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
体现
公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
(3)国有经济
类型
内容
地位及
体现
①国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量
实现形
式及重
要性
国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
整合点2 多种所有制经济共同发展
(1)我国现阶段的非公有制经济
形式
包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用
稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
与公有
制的关
系
二者不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
(2)我国坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本
原因
我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
二者
关系
在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中
意义
多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展
命|题|探|究
命题点1 公有制经济的主体地位
【对点金题❶】 [地位](2025·洮南调研)在改革开放的过程中,邓小平始终把公有制为主体看成是社会主义在经济上区别于资本主义的本质特征,看成是必须坚持的社会主义的根本原则。他反复强调,非公有制经济无论怎么发展,都不能影响和改变公有制的主体地位。这是因为,以公有制为主体是(B)
①社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ②我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ③促进生产关系发展的根本要求 ④实现共同富裕的基本前提
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析 非公有制经济无论怎么发展,都不能影响和改变公有制的主体地位。其原因是以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是实现共同富裕的基本前提,①④符合题意。根据所学知识,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,②不符合题意。公有制为主体属于生产关系范畴,生产关系应促进生产力的发展,而不是促进生产关系发展,③错误。故选B。
【对点金题❷】 [体现](2025·北京调研)我国的生产资料所有制是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是(D)
A.公有制在各个经济领域必须占支配地位
B.在混合所有制经济中,公有制成分必须保持在50%以上
C.公有制在各个地方都必须保持量和质的优势
D.公有资产在社会总资产中占优势,国有经济要控制国民经济命脉
解析 公有制的主体地位主要体现在两个方面:一是公有资产在社会总资产中占优势,二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。故A、B、C三项观点错误,D项正确。故选D。
【对点金题❸】 [如何增强公有制的主体地位](2025·江西调研)近年来中国制造、中国创造、中国建造共同发力,继续改变着中国的面貌。嫦娥六号返回器携带月球样品成功着陆,中国载人潜水器“奋斗者”号成功下潜突破1万米刷新纪录……实际上,这些成就的取得,都离不开公有制经济的支撑。下列措施中有利于增强公有制经济主体地位的是(A)
①巩固和完善农村基本经营制度,壮大集体经济 ②完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大 ③保证公有资产在全国各地方各行业社会总资产中占优势 ④丰富集体经济形式,探索集体土地所有权流转
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 巩固和完善农村基本经营制度,壮大集体经济,有利于增强公有制的主体地位;完善国有资产管理体制,推动国有资本做强做优做大,也有利于增强公有制的主体地位,①②符合题意。保证公有资产在全国各地方各行业社会总资产中占优势说法错误,应该是公有资产在社会总资产中占优势,有的地方、有的产业可以有所差别,③说法错误。集体土地所有权属于集体,不能流转,流转的是土地经营权,④说法错误。故选A。
分清关于所有制的“六个地位”
(1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础
(2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱
(3)公有制——主体地位
(4)国有经济——主导作用
(5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
(6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分
命题点2 国有经济的主导作用
【对点金题❹】 (2025·广西质检)在社会主义初级阶段,国有经济对国民经济的发展起主导作用。对这一主导作用理解正确的有(C)
①国有经济应该在社会总资产中占优势 ②在股份制企业中,国有经济必须控股 ③在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位 ④国有经济的主导作用主要体现在控制力上
A.①④ B.②③ C.③④ D.②④
解析 在社会主义初级阶段,国有经济控制国民经济命脉,对国民经济的发展起主导作用,国有经济的主导作用主要体现在控制力上,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,③④符合题意。公有资产在社会总资产中占优势,①错误。在股份制企业中,国有经济不一定控股,②说法太绝对,排除。故选C。
【对点金题❺】 [如何发挥](2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额,反映银行的信贷规模。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料,可以推断出(C)
①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 材料中只是涉及绿色贷款余额增加,但是并不能推出市场流动性出现了过剩,①不符合题意。截至2023年末,中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元,而总的贷款余额为30.03万亿元,说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用,②正确。材料只是体现贷款余额及其增长情况,不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率,③排除。绿色贷款余额逐年增加,意味着企业绿色发展的营商环境不断优化,④正确。故选C。
分清公有制经济的“主体地位”
和国有经济的“主导作用”
类别
公有制经济的主体地位
国有经济的主导作用
区别
侧重
公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重
对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力
表现
第一,公有资产在社会总资产中占优势;第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用
国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位
联系
国有经济是公有制经济的重要组成部分,坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用,不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势,更要注重质的提高
命题点3 多种所有制经济共同发展
【对点金题❻】 [非公有制经济的地位和作用](2025·河北联考)习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,会议强调“切实优化民营企业发展环境”。近日出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出“持续优化稳定公平透明可预期的发展环境”。我们打好优化民营企业发展环境“组合拳”,促进民营经济发展壮大是基于(D)
①民营经济是社会主义经济制度的基础 ②民营经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ④非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
解析 公有制经济是社会主义经济制度的基础,①错误。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,②错误。重视民营经济发展是因为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量,③④正确。故选D。
【对点金题❼】 [坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因](2025·咸阳段考)我国“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这是因为公有制为主体、多种所有制经济共同发展是(A)
①中国特色社会主义制度的重要支柱 ②社会主义市场经济体制的根基 ③社会主义的根本经济特征 ④我国国民经济的支柱
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基,是中国特色社会主义制度的支柱,①②正确。公有制是社会主义经济制度的基础,是社会主义的根本经济特征,③错误。国有经济是国民经济的支柱,控制国家的经济命脉,对经济发展起主导作用,④错误。故选A。
【对点金题❽】 [发展措施](2025·北京调研)在推进“一带一路”建设过程中,具有强大科研能力及雄厚资金的某国有制造企业与具有丰富经营经验及灵活决策机制的某私营企业合作“走出去”,产生了“1+1>2”的共赢效应。这从一个侧面表明(C)
①国有经济与非公有制经济在经济发展中相互促进,共同发挥主导作用 ②公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分 ③各种所有制取长补短,共同发展,坚持和完善社会主义基本经济制度 ④各种所有制企业充分发挥比较优势,有利于提高企业的国际竞争力
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
解析 在我国国民经济中,国有经济发挥主导作用,①说法错误。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,而不是社会主义经济的重要组成部分,②说法错误。在推进“一带一路”建设过程中,实力雄厚的某国有企业与具有丰富经营经验及灵活决策机制的某私营企业合作“走出去”,产生了“1+1>2”的共赢效应,从一个侧面表明各种所有制企业充分发挥比较优势,取长补短,共同发展,有利于提高企业的国际竞争力,有利于坚持和完善社会主义基本经济制度,③④符合题意。故选C。
多角度理解支持非公有制经济发展的意义
角度
意义
所有制
有利于完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制,适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况,推动生产力发展
生产
有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益
分配
有利于促进就业,提高居民收入水平;有利于促进经济发展,增加国家财政收入
交换
有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价
消费
有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民消费和生活水平
核心考点二 坚持“两个毫不动摇”
知|识|整|合
整合点1 发展壮大国有经济
加快国有经济布局优化和结构调整
①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中
深化国资国企改革
①标准:要以解放和发展社会生产力为标准
②中心:以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
③治理:全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导
④目标:推动国有资本和国有企业做强做优做大,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度
股份制是现代企业的一种资本组织形式
整合点2 发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。
(2)要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。
整合点3 促进非公有制经济发展的措施
角度
内容
营造
环境
制度
环境
培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
市场
环境
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境
法治
环境
依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
规范
经营
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
提高
素质
全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
命|题|探|究
命题点1 发展壮大国有经济
【对点金题❶】 [国有企业的地位和作用](2025·天津诊断)高铁领域,中国国企用5年时间走完发达国家40年的路;航天领域,中国国企铺就了38万千米的漫漫奔月路……这表明国有企业(B)
①在国民经济中居于垄断地位 ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ③是公有制经济最主要的实现形式 ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
解析 国有企业始终是国民经济“领头雁”、关键领域“压舱石”,而不是居于垄断地位,①不选。中国国企在高铁领域、航天领域取得令人瞩目的成就,佐证了国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,国有企业是推进国家现代化的重要力量,是中国特色社会主义的重要物质基础,②④正确。国有企业是国有经济最主要的实现形式,而不是公有制经济最主要的实现形式,③不选。故选B。
注意分清“两个主要实现形式”
①公有制经济的主要实现形式:股份制;②国有经济最主要的实现形式:国有企业。
【对点金题❷】 [发展措施](2024·江苏卷)近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(C)
A.国有经济的主导作用得到加强
B.分拆上市是国有经济活力之源
C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式
D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值
解析 国有企业分拆上市是拓展融资渠道和培育新兴产业的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济,C项正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强,A项排除。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,B项排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的估值。因此,分拆上市会改变国有企业整体价值估值,D项错误。故选C。
【对点金题❸】 [国企改革的原因](2025·太原调研)国企改革三年来,经过各部门共同努力,在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得了明显成效。国家高度重视国有企业改革是因为(A)
①国有经济是我国国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用 ②发展壮大国有经济对增强我国经济实力具有关键性作用 ③国有经济掌握着国家经济命脉,是社会主义经济制度的基础 ④我国经济发展进入新时代,必须以习近平经济思想为科学指引
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 国家高度重视国有企业改革是因为国有经济是我国国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用,发展壮大国有经济对增强我国经济实力具有关键性作用,①②符合题意。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础,③错误。本题要求回答国家高度重视国有企业改革的原因,④表述正确但不符合题意,不选。故选A。
【对点金题❹】 [国企混改之“混”的意义](2025·岳阳模拟)国务院国资委近日发布了《中央企业混合所有制改革操作指引》,明确中央企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本实施混合所有制改革,相关工作参考操作指引。此举有利于(D)
①激发市场活力,推动国有经济成为我国国民经济的支柱 ②提高中央企业竞争力和影响力,夯实社会主义经济制度的基础 ③促使各种非公有资本交叉持股、相互融合,增强公有制经济活力 ④为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南,以“混资本”促进“改机制”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析 国有经济早已经成为我国国民经济的支柱,①错误。中央企业通过产权转让、增资扩服、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式有利于提高中央企业竞争力和影响力,巩固发展公有制经济,夯实社会主义经济制度的基础,②符合题意。央企改革可以使国有资本和非公有资本交叉持股,增强公有制经济活力,③错误。《中央企业混合所有制改革操作指引》为中央企业相关工作参考操作指引,为央企开展混合所有制改革提供系统的操作指南,以“混资本”促进“改机制”,④符合题意。故选D。
【对点金题❺】 [建立现代企业制度](2025·荆州诊断)国有企业改革后的混合所有制企业要建立健全现代企业制度,规范企业股东大会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系,形成定位清晰、权责对等、运行协调、制衡有效的法人治理结构。形成这样的法人治理结构(B)
①使股东会成为企业的决策机构,处理日常经营管理事宜 ②加强监督和相互制约,维护股东合法权益 ③提高企业的运行效率和管理的科学性,激发公司的活力 ④增强国有资本的控制力,实现国有资产的保值增值
A.①④ B.②③ C.②④ D.①③
解析 依据题意,完善法人治理结构有利于加强企业组织机构之间的监督和相互制约,维护股东合法权益;提高企业的运行效率和管理的科学性,激发公司的活力,②③正确。处理日常经营管理事宜的是总经理,而不是股东会,①错误。材料中改革有利于增强国有资本的控制力,但是并不一定能实现国有资产的保值增值,④错误。故选B。
【对点金题❻】 [国企混改的措施](2025·福州质检)习近平总书记在国有企业改革座谈会上强调指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强、做优、做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力。为此。下列举措可行的是(B)
①深化国有企业股份制改革,推进各类资本交叉持股 ②加大金融、财政政策支持,增强国有企业的竞争力 ③通过横向兼并重组,不断扩大国有经济支配的领域 ④优化国有经济布局结构,实现产业结构转型升级
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 做强、做优、做大国有企业,不断增强国有企业的活力、影响力、抗风险能力,可行的举措是:深化国有企业股份制改革,推进各类资本交叉持股,优化国有经济布局结构,实现产业结构转型升级,①④符合题意。“加大金融、财政政策支持”,违背了各种所有制资本平等竞争的原则,②说法错误。国有经济只在重要行业和关键领域占支配地位,不能扩大国有经济支配的领域,③说法错误。
命题点2 正确认识党对国企的领导
【对点金题❼】 [原因](2025·重庆期末)坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。国有企业改革必须落实新时代党的建设总要求,全面加强党的领导和党的建设,切实发挥高质量党建在国企发展中的引领、保障作用。上述要求(C)
①有利于国有企业在国民经济各行各业起主导作用 ②对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义 ③体现坚持党的领导是我国国企发展壮大的独特优势 ④推动国企党委(党组)科学管理企业日常经营事务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 国有企业在重要行业和关键领域起主导作用,①不选。国有企业改革必须落实新时代党的建设总要求,全面加强党的领导和党的建设,切实发挥高质量党建在国企发展中的引领、保障作用,这表明要坚持党的领导,这是我国国企发展壮大的独特优势,对加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义,②③入选。国企党委领导企业发展,但不管理企业日常经营事务,④不选。故选C。
【对点金题❽】 [举措](2025·山东调研)坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。因此,国有企业要(A)
①明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位 ②充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用 ③充分发挥党组织在国有企业中的决策作用 ④充分发挥党组织对董事和高级管理人员的监督作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。因此,国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用,①②符合题意。股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构,负责处理公司重大经营管理事宜。“发挥党组织在国有企业中的决策作用”说法错误,③排除。监事会是公司的监督机构,对董事和高级管理人员的工作进行监督。“发挥党组织对董事和高级管理人员的监督作用”说法错误,④排除。故选A。
正确理解和把握党对国企的领导
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(1)要切实加强党对国有企业的全面领导,从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位,充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用。
(2)要坚持中国特色现代企业制度改革方向,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,确保国有企业党委(党组)领导作用的发挥。
命题点3 发展壮大集体经济
【对点金题❾】 (2025·福建调研)我国鼓励发展股份合作新模式,探索土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式,实施农民合作社规范提升行动,支持发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体。目前,全国已登记农民合作社225万家,培育农业产业化联合体7 000多个。鼓励发展股份合作社新模式意在(C)
①变更农村土地所有权性质,进一步盘活农村资源 ②建立集体经济市场化运行机制,激发农村发展活力 ③完善农村集体经济经营模式,壮大新型农村集体经济 ④发挥互助性经济组织作用,扩大非公有制经济支配范围
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 我国鼓励发展股份合作新模式,探索土地流转入股、集体资产参股等多样化经营方式,实施农民合作社规范提升行动,支持发展“龙头企业牵头、合作社跟进、农户参与”的农业产业化联合体,此举旨在完善农村集体经济经营方式,壮大新型农村集体经济,建立集体经济市场化运行机制,激发农村发展活力,②③正确。发展股份合作新模式等反映农村集体经济经营方式的变化,并未变更农村土地所有权性质,农村土地所有权仍归集体,①错误。农业产业化联合体,这样的股份合作新模式,仍属于集体经济,材料没有涉及非公有制经济,④排除。故选C。
命题点4 鼓励和支持民营经济
【对点金题】 [原因](2025·安徽模拟)为提升金融支持民营经济高质量发展质效,助力民营企业更好融入新发展格局,2024年6月3日,国家发展改革委在广东省深圳市组织召开促进民营经济发展壮大暨扩大制造业中长期贷款投放和科技型企业项目融资现场会。助力民营经济发展(A)
①是基于民营经济是我国经济社会发展的重要基础 ②是因为民营经济是社会主义经济的组成部分 ③有利于推动我国社会主义市场经济高质量发展 ④有利于更好发挥民营经济对国民经济的主导作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析 国家助力民营企业更好融入新发展格局,民营经济是我国经济社会发展的重要基础,①正确。民营经济是社会主义市场经济的组成部分,②排除。民营经济在我国经济发展中具有重要作用,助力民营经济发展有利于推动我国社会主义市场经济高质量发展,③正确。国有经济对国民经济起主导作用,④排除。故选A。
【对点金题】 [措施](2025·南通调研)习近平在看望参加政协会议的民建工商联界委员时指出,要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心。这要求(D)
①提高民营经济在国民经济中的地位 ②取消市场准入门槛,实现公平竞争 ③坚持权利平等、机会平等、规则平等 ④优化发展环境,激发民间资本投资活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 公有制居于主体地位,民营经济属于非公有制经济,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。鼓励、支持和引导非公有制经济发展,不等于要提高民营经济在国民经济中的地位,①排除。取消市场准入门槛说法错误,门槛不能取消,②排除。要破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心。这要求优化发展环境,激发民间资本投资活力,坚持权利平等、机会平等、规则平等,③④正确。故选D。
宏观把握“民营经济相关知识”
支持民营企业
走向更
加广阔
的舞台
真题1(2024·北京卷T12)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革,水务市场参与主体多元化,政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。
大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大,市场化较早,多为专业化水务环境综合服务商,集投资、建设、运营、技术服务于一体
国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制
区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限,市场化较晚
下列说法正确的是( )
①水是混合型公共物品和战略资源,供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场,通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争,有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格,促使居民减少生活用水量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第一步
分析材料
明认知
本题题干主要讲:①我国对水资源进行市场化改革(总体上讲);②市场水务参与主体多元化;③对居民生活用水实行“阶梯式水价”;④不同所有制水务企业在供水业务上占比有区别,发展情况各不相同
第二步
干肢对照
定答案
故选A。
真题2(2024·浙江卷1月T4)由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;截至2022年9月底,全国登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国( )
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第一步
分析材料
明认知
①本题题干主旨是由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏;②具体体现有三个:其一,个体工商户新增11.7%;其二,在册个体工商户占经营主体总量的67.3%;其三,随着个体工商户的发展,有7万多户个体工商户升级为企业。
第二步
干肢对照
定答案
故选B。
1.高考命题的一个特点——基本理论与发展实际相结合。理论与实际相结合永远是高考命题的基本遵循,这一点在对本课知识的考查中显得尤为突出:考查考生运用基本理论分析认识当今多种所有制经济发展的实际,用当今多种所有制经济发展的实际印证说明教材中的基本理论。比如:真题1考查考生运用“国有经济的主导作用”“多种所有制经济共同发展相互促进”知识分析认识“水务市场化改革”这一发展实际;真题2考查考生运用“非公有制经济的地位和作用”“两个毫不动摇”知识分析“我国个体经济的发展”这一实际。所以,在备考中既要学透基本理论,又要掌握多种所有制经济发展的实际及方针政策,做到二者高度统一。
2.高考命题的另一个特点——突出核心知识的考查。就是说教材核心知识一定要考查,至于在某年更突出考查哪一个核心知识,就要看当年经济发展形势、党和国家的重点工作、方针政策措施。如本课的核心知识有4个:①公有制经济(特别是国有经济、国有企业、央企)的重要地位和作用以及如何发展;②集体所有制经济发展实际与政策措施;③非公有制经济(特别是民营企业)的地位和作用以及如何发展;④如何搞好企业经营(这一个知识点在必修2教材中虽然只是在“相关链接”中简单说明了一下,但在选择性必修2中有详细的讲述,并在高考命题中备受青睐,因为企业发展是考查我国的所有制、新发展理念、中国式现代化、党和国家方针政策非常好的载体),所以备考中不可忽视这一点。这4个核心知识每年各有侧重,但几乎年年都考。
3.解题之道——一个“微”字了得。《尚书·大禹谟》有言:“道心惟微。”就是说,道心幽微难明,需要精心从细微之处体察,我们做题时也一定要细心,只有察其细微之处,方能明其奥妙所在。真题2,容易误认为“非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升”是正确的,如果足够细致入微,就会发现这个题肢所述有两处错误:第一,题干材料只能表明“占比较大”不能表明“占比上升”;第二,不能把“个体经济”等同于“非公有制经济”。再如“真题训练”中的第3题,如果不从细微之处观察,很可能会认为“①ESG投入越多,企业的经营效益越好”的说法是正确的。
1.(2024·湖北卷T1)我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗,中国由一穷二白到全面小康,如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明:生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是(A)
①实行家庭联产承包责任制,促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展,唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革,推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展,让新能源汽车走俏世界
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析 实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整,促进了粮食增产农民增收,体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应,①正确。鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善,属于生产关系的调整,唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应,②正确。农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整,但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴,二者之间无直接因果关系,③排除。科技创新赋能产业发展,让新能源汽车走俏世界,体现生产力的发展,不涉及生产关系的调整,④排除。故选A。
2.(2023·重庆卷T5)国有企业规模大的地区,民营企业往往越活跃;民营企业发展迅速的地区,国有企业市场竞争力越强。2022年,全国民营经济第一强省广东有19家民营企业跻身世界500强企业,民营经济大省浙江和福建有7家民营企业入围世界500强企业,由此可见(C)
①民营经济的活力源于国有经济的引导 ②国有经济和民营经济优势互补,相辅相成 ③民营经济的发展增强了国有经济的主导地位 ④国有经济和民营经济的协力共进有利于增强经济活力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 企业经营的直接目的是利润,民营经济的活力源于自身的利益驱动,①说法错误。国有企业规模大的地区,民营经济越活跃;民营经济发达的地区国有经济市场竞争力越强,可见,国有经济和民营经济优势互补,相辅相成,协力共进有利于增强经济活力,②④符合题意。材料并未涉及国有经济的主导地位,③排除。故选C。
3.(2024·重庆卷T7)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance),而非单一的财务绩效,已成为世界各国日益重视的投资新理念。下图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(C)
①ESG投入越多,企业的经营效益越好 ②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价 ③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑 ④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析 由图可知,在最初阶段,随着ESG投入增加,企业的经营效益不断减少,说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑,但达到一定程度后,随着ESG投入持续增加,企业的经营效益不断增加,说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升,③正确,①错误。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用,长期的ESG投入会提升企业的经营效益,也就意味着能够给该企业带来品牌溢价,②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效,而非单一的财务绩效,但并没有体现企业核心竞争优势发生转变,④错误。故选C。
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