内容正文:
第三节 海洋权益和我国海洋发展战略
第四章 区域发展战略
01
海洋权益
02
我国新时期海洋发展战略
本节目录
03
建设海洋强国的战略布局
2
PART
海洋权益
01
01 海洋权益重要性 Importance of maritime rights and interests
海洋既是人类赖以生存发展的资源宝库和环境保障,也是国际政治、经济、科技和军事竞争与合作的平台
对海洋权益的争夺,从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道,发展到更广泛的海洋资源及其他相关经济利益
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02 海洋权益的概念 Concept of maritime rights and interests
海洋权益是是国家在海洋中享有的各种权利和利益的统称
范围:主要包括在领海的主权,在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和管辖权,在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的无害通过权等。
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03 有关海域的几个概念 Concept of maritime rights and interests
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领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。基线内向陆地一侧的水域称为内水,向海的一侧依次是领海、毗邻区、专属经济区、大陆架等管辖海域。按照《联合国海洋法公约》的规定,一般有3种确定沿海国领海基线的方法:
1、正常基线法2、直线基线法3、混合基线法
海域划分首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。一般采用正常基线法和直线基线法等划分。我国领海基线以直线基线法确定。
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内水
【划分】一国领陆范围以内的河流、湖泊和领海基线向陆一面的内海、海湾、海港和海峡内的水域。
【相关权益】与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权
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领海
【划分】邻接陆地领土和内水的一带海域。宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里。
【相关权益】沿海国在领海内享有国家主权,包括领海上空及其海床和底土,外国船舶享有无害通过权。
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1海里=1.852千米
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毗连区
【划分】从领海基线量起,宽度不超过24海里
【相关权益】沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为而在毗连区内行使必要的管制权。
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专属经济区
【划分】领海以外并邻接领海的一个区域,领海基线向外不超过200海里。
【相关权益】沿海国享勘探、开发、养护、管理等主权权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越其上空及铺设海底电缆和管道的权利,但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
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大陆架
【划分】指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土。
【相关权益】沿海国享有勘探、开发包括海床、底土在内的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越其上空的权利
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公海
【划分】专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分。
【相关权益】是人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权。
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国际海底区域
【划分】指国家范围以外的海床、洋底及其底土。
【相关权益】国际海底区域及其资源是全人类共同的财产。
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中国 • 台湾钓鱼岛
钓鱼岛及其附属岛屿
总面积约5.69平方千米,主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛礁组成
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01
国际法
02
《联合国海洋法公约》
03
国内法
04
历史证据
05
国家实践
维护海洋权益的依据
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②在地质上:钓鱼岛地处___海大陆架,是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分。
③向东与琉球群岛之间以_____海槽相隔。
东
冲绳
① 历史证据:早在___朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。
明
②
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课本活动
说明
钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益的重要意义。
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有利于巩固国防;
有利于强化海洋意识,树立海洋国土观念;
有利于增加资源的保有量;
有利于维护我国渔民正当的合法权益。
钓鱼岛及其附属岛屿地理位置
(2)议一议,钓鱼岛及其附属岛屿对维护我国海洋权益有哪些重要意义?
海洋权益:
①海洋政治权益:包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权。
②海洋经济权益:包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源、发展海洋经济等。
③海洋安全利益:将海洋作为国防屏障,通过外交、军事等手段,防止和抵御海上军事冲突。
④海洋科学利益:将海洋作为科学实验基地,以及认识海洋自然规律等。
⑤海洋文化利益:包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。
(1)读图 4-25,说出图中相关区域的含义及其空间范围,讨论在这些区域沿海国家和其他国家的权利及义务。
(2)举例说明一个国家为什么要加入《联合国海洋法公约》,并分析其利弊。
答:原因—a.将进一步取得中小国家特别是广大的发展中国家的信任,从而提高自己在第三世界的形象。
b.中国的海岸线很长,大陆架宽广,海洋资源丰富,因而从经济效益着眼,加入《联合国海洋法公约》对中国有利。
c.加入《联合国海洋法公约》可以分享开发深海海底资源而获得的利益。
d.加入《联合国海洋法公约》无损于渤海和琼州海峡作为内海的法律地位,因为渤海和琼州海峡无论在国防上或经济上对中国均具有非常重要的意义。
(2)举例说明一个国家为什么要加入《联合国海洋法公约》,并分析其利弊。
答:利:有利于我国解决周边海域的国际争端,维护我国的海洋权益。
弊:公约部分规定模糊,对我国海洋领土的划分产生不利影响。
二、我国新时期海洋发展战略
1.我国海洋国情
1.海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多。
我国海域北起渤海北岸,南至南海南端,纵跨44个纬度,长约4500千米,西从我国北部湾海面,东至东海东界,穿20多个经度,宽2000余千米。海岸线从中朝边界鸭绿江口到中越边界北仑河口,长1.8万千米。
二、我国新时期海洋发展战略
5.海洋生态系统类型多样
包括入海河口、珊瑚礁、红树林等。
1.我国海洋国情
二、我国新时期海洋发展战略
1.我国海洋国情
6.海洋环境状况不容乐观。
污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解,但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市临近海域污染严重;海洋生态破坏加剧。
十八大报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
二、我国新时期海洋发展战略
含义
指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家
原因
当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。
海洋强国
阅读下列材料,完成相关任务。
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
1.海洋与国家兴衰紧密相连,对此谈一谈你的看法。
海洋占地球表面积的71%,与人类的生存息息相关,与国家兴衰紧密相连。历史上,许多国家和地区的崛起,都是因海而兴、依海而强。新中国成立特别是改革开放以后,中国对外贸易迅速扩大,对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高,对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展,因此中国走向海洋是历史的必然。
阅读下列材料,完成相关任务。
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
2.为什么要坚持陆海统筹建设?
海陆统筹是指在区域社会经济发展过程中,综合考虑海、陆的资源环境特点,系统考察海陆的经济功能、生态功能和社会功能,在海陆资源环境生态系统的承载力、社会经济系统的活力和潜力基础上,以海陆两方面协调为基础进行区域发展规划的编制及执行工作,以便充分发挥海陆互动作用,从而促进区域社会经济和谐、健康、快速发展。
阅读下列材料,完成相关任务。
我国既是陆地大国,也是海洋大国。明朝初期,郑和率领浩大船队七下西洋,将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代,封建王朝固步自封,实施海禁,严重阻碍了中华民族发展海洋事业,泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训,一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后,尤其是改革开放以来,我国海洋事业取得了长足进展,“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。
3.国家推进海洋强国建设,你可以做什么?应该怎么做?
作为学生,一要努力学习科学文化知识,提高素质,为以后建设海洋强国做准备;二要积极宣传海洋强国建设;三要为海洋强国建设出谋划策;四要增强社会责任感,增强创新意识和能力,积极承担维护祖国海洋权益、建设海洋强国的历史使命。
1、坚 持 陆 海 统 筹 发 展
加强陆海统筹建设,将滨海开发向海洋延伸,发展海洋产业,振兴海洋经济,构建海运大通道。
在海洋资源开发和保护方面,既要注重开发能力的提高,又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序,统筹近岸开发与远海空间拓展。
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2、推 动 海 洋 经 济 发 展
优化海洋空间开发格局。海岸带地区是海洋开发活动的核心区域,也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域,必须进行科学规划布局,合理开发。
提升海洋传统产业,优先发展新兴海洋产业。我国远洋渔业发展迅速,但在技术装备、作业方式、探测能力等方面,需要进行全面提升。大力发展高品质滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业。
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建设 21 世纪海上丝绸之路。重点方向是从我国沿海港口到印度洋,延伸至欧洲;从我国沿海港口到太平洋、北冰洋。串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块,发展面向海洋的战略合作经济带。
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3、创 新 海 洋 科 技
海洋科技是建设海洋强国的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支撑。奉行科技先行战略,大力发展海洋高新技术,努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。我国在海洋高新领域有领先世界之处,例如深海载人深潜装备和技术,但与发达国家相比,总体仍有很大差距,需奋起直追。只有掌握现代海洋科学技术,面对巨大的海洋宝库,我们才不会“望洋兴叹”!
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4.保护海洋生态环境
保护海洋生态环境,是建设海洋强国的重要目标。
5.维护海洋权益
维护国家海洋权益,就要拥有强大的海上综合力量;需要运用各种手段,包括政治、经济、外交、军事等方面的手段,不断提升国家对所属海域的控制能力,使国家海洋权益得到
广泛认同和充分保障。
6.全面参与全球海洋治理
倡导共建 21 世纪海上丝绸之路,构建“蓝色伙伴关系”,通过双边及多边合作,与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展,不断完善世界海洋规则制定,构建和平、公平的海洋秩序。
1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?
2. 解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
3. 分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
活 动 P115
1.中国在南海的领土主权和海洋权益包括:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。
1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?
2. 解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
3. 分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
活 动 P108
2.中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法,包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度,通过和平谈判妥善解决有关南海争议。习近平总书记明确地提出,“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端,努力维护和平稳定”。在涉海争端问题上明确重申,要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针,坚持和平谈判的方式解决争端,“但决不能放弃正当权益,更不能牺牲国家核心利益”。
1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些?
2. 解决南海争议问题,我国的立场和主张是什么?
3. 分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。
3.南海地理位置十分重要,是沟通太平洋与印度洋,联系亚洲与大洋洲的海上通道,有“远东十字路口”之称; 海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二,全世界一半以上的大型货轮航经此地;南海海洋资源非常丰富,其中渔业资源种类多、渔获量大,油气资源丰富。
中国作为世界第二大经济体,已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输,为了保障我国海上生命线的安全,急需建设海洋强国。
当堂检测
红树林多生长于海洋动力条件较平静的海陆交界带的滩涂浅滩,分布中心地区海水温度的年平均值为24-27°C。下面左图为我国南方红树林主要分布区,右图为红树林湿地与海陆一体化战略示意图。读图回答问题。
(1)分析图示区域红树林集中分布的有利条件。
(1)纬度较低,水温较高;河流入海口附近,多为淤泥质海岸,有机质多; 海湾封闭,风浪小,适合根系固着生长。
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当堂检测
红树林多生长于海洋动力条件较平静的海陆交界带的滩涂浅滩,分布中心地区海水温度的年平均值为24-27°C。下面左图为我国南方红树林主要分布区,右图为红树林湿地与海陆一体化战略示意图。读图回答问题。
(2)简述红树林在海陆一体化战略中的价值。
(2)为鸟类及潮间带动物提供栖息地;抗风清浪,保护海岸,防灾减灾;发展渔业、旅游业;促进产业化发展,增加就业机会。
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