第09课 全面依法治国的基本要求（复习课件）（山东专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

＞必修3 政治与法治 2026届高三政治 第九课 全面依法治国的基本要求 主讲人：上好课 → 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 01 体系构建·思维导图 02 核心突破·重难全析 03 真题溯源·考向探究 04 PPT下载 http:///xiazai/ 时政解读·素养提升 05 考情分析·命题预测 Part 01 模板来自于：第一PPT https:/// 3 考情分析·命题预测 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 2022年 科学立法 √选择题 非选择题  \ \ 山东卷T6 山东卷T6 严格执法 √选择题 √非选择题 山东卷T16 山东卷T5  山东卷T6 山东卷T16 法治社会 √选择题 非选择题 \ 山东卷T5 \ \ 全民守法 选择题 非选择题 \ \ \ \ 考情分析·命题预测 考情分析 山东卷对必修三第九课 “全面依法治国的基本要求” 的考查聚焦实践导向与系统思维。考查内容上，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大环节均为高频考点，其中 “严格执法” 与 “公正司法” 占比突出。 从命题情境看，多结合山东本土法治实践，如 2023 年以 “山东省生态环境行政执法‘双随机、一公开’监管” 为背景考查严格执法的要求；2022 年通过 “济南法院知识产权司法保护典型案例” 考查公正司法的意义。选择题侧重概念辨析，如区分科学立法（人大）与严格执法（政府）的主体；主观题强调系统分析，如 2021 年结合 “山东省法治政府建设示范指标”，要求阐释四大环节的协同关系。 分值稳定在 10-12 分，命题呈现 “全链条考查” 特征，常以某一社会治理问题（如食品安全）为线索，串联 “立法完善 — 执法监管 — 司法保障 — 公众守法” 全过程，考查对全面依法治国系统性的理解。 考情分析·命题预测 命题预测 本土场景深化：可能以 “黄河三角洲生态保护法治链” 为素材，串联省人大制定《黄河三角洲生态保护条例》（科学立法）、环保部门专项执法（严格执法）、法院审理环境公益诉讼（公正司法），考查四大环节的协同机制。 热点问题融合：围绕 “数字经济法治监管”，结合山东 “数据知识产权保护试点”，考查科学立法回应新领域问题的必要性，及执法中 “包容审慎” 与 “严格规范” 的平衡。 能力层级提升：设置 “基层治理法治化” 情境，如山东 “一村（社区）一法律顾问” 实践，要求分析全民守法与基层民主、法治社会建设的关系，体现跨模块整合（关联基层群众自治制度）。 主观题可能增加 “措施类” 开放性设问，如 “针对校园欺凌现象，从四大环节提出山东本土化治理方案”，强化问题解决能力。 考情分析·命题预测 复习目标 知识层面：精准掌握四大环节的内涵与要求，如科学立法的 “民主立法、开门立法”，严格执法的 “规范执法、公正执法”，公正司法的 “司法公正、司法为民”，全民守法的 “法治信仰、权利义务统一”，明确各环节的主体（人大、政府、司法机关、公民）与职责边界。 能力层面：能解读山东法治实践案例（如地方立法听证、执法全过程记录），提炼关键信息并对应教材理论；针对 “链条式” 情境，构建 “环节联动 — 制度优势 — 治理效能” 的逻辑链条，规范答出意义类、措施类主观题。 素养层面：通过分析山东法治建设成就，增强对中国特色社会主义法治道路的认同，树立 “尊法学法守法用法” 意识，理解公民在法治建设中的主体作用。 应试层面：针对山东卷 “情境复杂、多环节关联” 特点，强化系统思维训练，确保答案既突出核心知识点，又体现对 “全面依法治国是系统工程” 的深刻理解。 体系构建·思维导图 Part 02 模板来自于：第一PPT https:/// 8 体系构建·思维导图 全面依法治国的基本要求 科学立法 1．内涵 2．措施 严格执法 公正司法 全民守法 1．内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。 2．意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。 3.措施 （1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为） （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 1．内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。 2．措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障。 1．内涵：所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权、依法履行义务。 2．措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设。 体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。 依法立法 民主立法，广开言路集思广益 合理设定权利与义务、权力与责任。 核心突破·重难全析 Part 03 模板来自于：第一PPT https:/// 10 核心突破·重难全析 考点一 科学立法 ※1.内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 具体表现： (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 (2)科学立法符合国情和实际。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 【知识拓展】 我国的立法程序 立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。法律是治国之重器，良法是善治之前提，依法立法是实现良法之治的基础。 根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。 1.法律案的提出：各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。 2.法律案的审议：全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。（三次审议、征求意见、立法调研） 3.法律案的表决：由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。 4.法律的公布：是立法的最后一道程序。我国宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 核心突破·重难全析 （2025·山东烟台·三模）2024年12月，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署下，《中华人民共和国国家公园法（草案）》二审稿提请十四届全国人大常委会第十三次会议进行了审议。草案二审稿是在征集各省（区、市）人大、中央有关部门、国家公园管理机构和部分全国人大代表、基层立法联系点、研究机构、社会公众等意见的基础上修改完善形成的。材料表明（ ） ①我国坚持的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ②人大常委会行使审议权，为保护国家生态环境提供法律保障 ③该项立法符合国情和实际、符合社会发展的要求，是良善之法 ④人大制具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：草案二审稿征集了各省（区、市）人大、中央有关部门、社会公众等多方意见，体现了我国全过程人民民主广泛吸纳民意，是最广泛、最真实、最管用的民主，①正确。 ②：审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，材料体现了人大常委会行使立法权，②错误。 ③：材料主要强调立法过程中广泛征求意见，未体现该项立法符合国情等内容，③错误。 ④：在党中央决策部署下开展立法工作，同时广泛征求民意，体现了人大制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势，④正确。 B 科学立法的内涵 典例1 考点一 科学立法 核心突破·重难全析 （2025·山东临沂·二模）促进型立法立足社会主要矛盾转变新形势，关注社会发展过程中的薄弱产业、事业或者需要政府提供更多服务和支持的领域，如科技、教育、公益事业、社会保障和就业等。我国已经出台乡村振兴促进法、家庭教育促进法、电影产业促进法等10余部以“促进法”命名的法律。适度采用促进型立法（ ） ①着眼社会事业发展的系统性和协调性，全面推进依法治国 ②标志着我国立法全面实现由“管制”到“引导”的转变 ③可以发挥立法的激励鼓励、正面评价、引导扶持功能 ④意在弱化法律的政治职能，激活社会治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：促进型立法关注社会发展中的薄弱环节（如科技、教育、公益事业），通过统筹立法能力建设和服务支持，推动社会事业系统性进步，体现了着眼社会事业发展的系统性和协调性，全面推进依法治国，①正确。 ②：促进型立法确为“引导”转型的实践，但管理型立法仍存在，二者为互补关系，非全面替代，②错误。③：促进型立法以提倡、激励、服务、引导为核心价值，其法律条文通过正面评价和扶持措施，鼓励特定领域发展，‌③正确。 ‌④：促进型立法强化政府责任（如要求政府提供扶持），其目标是通过法治手段增强社会治理效能，而非弱化政治职能，④错误。 B 科学立法的内涵 典例2 考点一 科学立法 核心突破·重难全析 考点一 科学立法 2.我国有立法权的国家机关： 人大、政府 注意：我国的立法机关是全国人大及其常委会。 【知识拓展】 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 立法机关 立法机关≠有立法权的机关 立法机关≠权力机关 核心突破·重难全析 考点一 科学立法 ※3.措施 (1)要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识、 (3)要合理设定利与义务、权力与责任。 【知识拓展】 区分科学立法、民主立法和依法立法 侧重点 地位 科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现社会发展客观规律，侧重与科学性 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法是提高立法质量的根本途径 民主立法 就是要听取各方意见，广泛凝聚社会共识。民主立法的核心在于为了人民，依靠人民，侧重于人民性 民主立法是保证立法质量的基本途径和关键 依法立法 是指立法应当按照法定职权、依据法定程序，核心确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验，维护国家法制统一。侧重于立法工作合法性 依法立法有利于维护宪法和其他立法的权威性，促进立法体系完善。 联系：三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 核心突破·重难全析 （2025·山东·模拟预测）国务院办公厅印发的《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》提出，厘清权责关系，适当加强中央在知识产权保护方面财政事权，赋予地方更多自主权，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。这表明我国政府（ ） ①坚持科学立法，制定完善国家的基本法律 ②确保智能高效，优化革新政府治理的流程 ③坚持权责法定，加强知识产权的法治保障 ④明确权力边界，科学合理配置权力与责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：在我国，全国人民代表大会才有权制定和修改基本法律，①错误。 ②：题干主要强调的是中央与地方在知识产权领域财政事权和支出责任的划分，未涉及优化革新政府治理流程以及确保智能高效的内容，②排除。 ③：通过改革方案厘清权责关系，加强中央在知识产权保护方面财政事权，体现了坚持权责法定，为知识产权保护提供法治保障，③正确。 ④：适当加强中央事权，赋予地方更多自主权，优化政府间事权和财权划分，明确了权力边界，科学合理配置了权力与责任，④正确。 D 推进科学立法 典例3 考点一 科学立法 核心突破·重难全析 （2025·山东济宁·模拟预测）2025年3月20日，山东省人大常委会通过关于修改《山东省优化营商环境条例》的决定，将第五条第一款修改为：“各级人民政府和有关部门、司法机关应当按照权利平等、机会平等、规则平等的原则，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”该条例的修改旨在（ ） ①为保护各类市场主体合法权益提供法律依据 ②激发市场主体活力，推进经济高质量发展 ③建设执法严明的政府，促进政府的科学决策 ④立良善之法、管用之法，不断完善部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：条例修改明确保障各种所有制经济平等权益，为保护各类市场主体合法权益提供了法律依据，①正确。 ②：保障市场主体平等权益，能激发市场主体活力，进而推进经济高质量发展，②正确。 ③：该条例修改主要是围绕优化营商环境、保障市场主体权益，和建设执法严明的政府、促进政府科学决策没有直接关联，③错误。 ④：《山东省优化营商环境条例》属于地方性法规，并非部门规章，部门规章由国务院相关部门制定，④错误。 A 推进科学立法 典例4 考点一 科学立法 核心突破·重难全析 近年来，全国人大常委会法工委坚持问题导向，加大备案审查纠错的力度和刚性。2024年，共督促和推动制定机关修改、废止或者处理各类规范性文件1040余件。这说明（ ） ①法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查 ②法工委有权确认各类规范性文件是否能解决问题 ③推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务 ④完善立法机制就要遵循立法程序和注重立法技术 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：题干强调法工委对各类规范性文件进行审查，看看是否存在问题或者错误，说明法工委对报送备案规范性文件要进行合法性审查，①正确。②：题干强调法工委对各类规范性文件进行合宪性、合法性审查，看看是否存在问题或者错误，而不是是否能解决问题，②排除。③：题干强调2024年法工委督促和推定制定或者处理各类规范性文件1040余件，说明推进科学立法仍是我国依法治国的一项艰巨任务，③正确。④：题干强调法工委对各类规范性文件进行合宪性、合法性审查，看看内容是否存在问题或者错误，而不是要遵循立法程序和注重立法技术，立法程序指国家机关制定、修改、废止规范性法律文件时必须遵循的法定步骤和顺序，立法技术涵盖立法经验、知识及操作技巧，包括法律文件的名称、结构、语言表达技术，以及法律规范分类、系统化（如法律编纂）等技术‌，④排除。 B 推进科学立法 典例5 考点一 科学立法 【知识拓展】 要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向） 科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效） 必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法） 科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 科学立法的内涵 （含义+原则） 推进科学立法 （措施） 原则3个+3措施+3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一） 总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） 核心突破·重难全析 考点二 严格执法 1.内涵： 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 ※2.意义 (1)有助于捏卫法律的权威和尊严。(对法律) (2)有助于实现社会公平正义。(对社会) (3)有助于推进建设法治政府。(政府) 【知识拓展】 执法机关：在我国，执法机关包括公安机关、检察机关、法院，也包括工商机关、税务机关、海关等行政执法机关。 行政执法机关其实就是行政机关，行政机关都拥有执法权，所以都是执法机关。 行政机关：是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，是国家权力机关的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。 执法机关与行政机关 核心突破·重难全析 （2025·山东滨州·二模）2025年3月 31 日，中共中央政治局审议通过《生态环境保护督察工作条例》，强调中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大制度创新，必须坚持严的基调，敢于动真碰硬，持续压实政治责任。中央生态环境保护督察（ ） ①完善司法监督体系，保障我国生态环境法律权威 ②彰显政府严格执法，提升我国生态环境治理效能 ③坚持全面依法治国，健全生态监督管理体制机制 ④推动督察纵深发展，强化生态文明建设政治责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：中央生态环境保护督察隶属于中华人民共和国生态环境部，属于行政系统内部监督，不属于司法监督体系，①错误。 ②：中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大制度创新，不能直接彰显政府严格执法，②错误。 ③：中共中央政治局审议通过《生态环境保护督察工作条例》，以条例的形式规范督察工作，体现了坚持全面依法治国，有利于健全生态监督管理体制机制，③正确。 ④：强调中央生态环境保护督察要坚持严的基调，敢于动真碰硬，持续压实政治责任，这能够推动督察纵深发展，强化各地区各部门生态文明建设的政治责任，④正确。 D 严格执法的内涵 典例6 考点二 严格执法 核心突破·重难全析 （2025·山东·模拟预测）2024年10月18日，国家市场监督管理总局对外发布的《关于牢固树立监管为民理念推行服务型执法的指导意见》提出构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，要求把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点。这一指导意见有利于（ ） ①限制行政处罚，激发市场的活力 ②降低执法力度，减少对市场干预 ③推进文明执法，坚持对人民负责 ④加强法治政府和服务型政府建设 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：“限制行政处罚” 说法错误。该指导意见是构建合理的执法模式，并非限制行政处罚，①排除。 ②：服务型执法不是降低执法力度，而是更科学合理执法，②排除。 ③：服务型执法模式体现文明执法，以服务经济、民生、社会为出发点和落脚点，坚持了对人民负责，③正确。 ④：服务型执法模式有助于加强法治政府和服务型政府建设，④正确。 D 严格执法的内涵 典例7 考点二 严格执法 核心突破·重难全析 考点二 严格执法 ※3.措施 (1)全面履行政府职能 行政机关要坚持法定责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 (2)坚持规范执法 完善执法程序，建立执法过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 【知识拓展】 责任清单 法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 权力清单 法无授权不可为是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权 懒政怠政 与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为 失职渎职 失职：是工作人员严重不负责任，或利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、以权谋私，致使国家和人民利益遭受重大损害的行为 核心突破·重难全析 考点二 严格执法 ※3.措施 (1)全面履行政府职能 (2)坚持规范执法 (3)坚持公正执法 要恰当地行使自裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意法，不断提升执法机关的公信力。 (4)坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 【知识拓展】 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的区别与联系 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按执法程序执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求 提醒 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置的权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 核心突破·重难全析 （2025·山东·模拟预测）交通管理，既得把握执法尺度，更要善于传递法治温度。在广西南宁，违规经营的司机穿上反光背心，与执法者一起站岗执勤，体验式提升守法意识。在浙江嵊州的非严管路段，推行“先提醒，后处罚”管理模式，让群众出行有爱无碍。这些交通执法的创新实践（ ） ①坚持严格执法，有助于彰显公平、伸张正义 ②彰显法治的刚性，有利于规范执法自由裁量权 ③坚持张弛有度，让安全出行的理念更加深入人心 ④融法、理、情于一体，有助于提升执法的质量和效能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①②：材料强调的是传递法治温度，未涉及严格执法和法治的刚性，伸张正义、规范执法自由裁量权，①②与题意不符。 ③④：在广西南宁，违规经营的司机穿上反光背心，与执法者一起站岗执勤，体验式提升守法意识。在浙江嵊州的非严管路段，推行“先提醒，后处罚”管理模式，让群众出行有爱无碍。这些交通执法的创新实践，融法、理、情于一体，有助于提升执法的质量和效能，坚持张弛有度，让安全出行的理念更加深入人心，③④符合题意。 D 推进严格执法 典例8 考点二 严格执法 核心突破·重难全析 （2025·山东青岛·三模）民以食为天，食以安为先。党和国家高度重视人民身体健康，各部门围绕食品安全法全面有效实施，积极开展工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。 上述材料体现了（ ） ①全国人大常委会行使监督权，推动食品安全法的全面贯彻执行 ②国务院适应新时代市场快速发展要求，健全食品安全行政法规 ③《意见》进一步强化食品安全全链条监管，旨在拓宽监管范畴 ④数字化赋能食品安全治理，有助于推进食品安全监管的精准化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：“全国人大常委会奔赴各地开展执法检查，通过听取地方政府汇报、召开座谈会、实地检查、随机抽查等方式落实食品安全法实施情况”，体现了全国人大常委会行使监督权，推动食品安全法的全面贯彻执行，①正确。②：材料中强调了中共中央、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》；全国人大常委会奔赴各地开展执法检查；各地围绕食品安全法全面有效实施，积极开展工作，没有体现国务院健全食品安全行政法规，②不选。③：《意见》进一步强化食品安全全链条监管，旨在维护人民群众合法权益，保障食品安全，目的不是“拓宽监管范畴”，③不选。④：“多地探索构建全链条信息一码追溯机制；关键区域安装高清摄像头，并接入智慧平台；开展‘AI人工智能+食品安全监管’建设……”体现了数字化赋能食品安全治理，有助于推进食品安全监管的精准化，④正确。 B 推进严格执法 典例9 考点二 严格执法 核心突破·重难全析 （2025·山东淄博·三模）2025年1月,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,随后,某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。《实施意见》对清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等作出规定。这体现了该省政府（ ） ①明确权力边界,创制行政执法权力责任新规定 ②依法全面履行政府职能,恰当行使自由裁量权 ③坚持民主集中制,推动中央决策部署高效实施 ④规范执法行为,优化营商环境,激发市场活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：材料中某省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，是对国务院办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》的落实，并非创制行政执法权力责任新规定，“创制”说法错误，①排除。②：材料主要强调的是对涉企行政检查进行规范，如清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等，未体现恰当行使自由裁量权，②排除。③：国务院办公厅印发相关意见后，某省政府办公厅印发实施意见，这体现了该省政府坚持民主集中制原则，下级政府服从上级政府，推动中央决策部署高效实施，③正确。④：《实施意见》对清理并公布行政检查事项清单、规范优化行政检查方式等作出规定，有利于规范执法行为，为企业营造良好的营商环境，从而激发市场活力，④正确。 D 推进严格执法 典例10 考点二 严格执法 核心突破·重难全析 考点三 公正司法 1.内涵： 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 具体表现：   含义 意义 司法的程序要公正 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者， 法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 核心突破·重难全析 （2025·山东济南·模拟预测）“翼·中轴”是北京市东城区检察院打造的文化品牌。“翼”有三层意思：分别是翼字本身，还有公益的“益”，以及一线的“一”。“翼”指“羽翼”，代表检察院保护北京中轴线的初心和职责；“益”体现检察院通过行政公益诉讼、制发检察建议等，对文物保护进行监督；“一”则体现该院立足基层一线，扎根历史文脉保护，做好检察机关宣传思想工作。据材料，下列说法正确的是（ ） ①开展公益诉讼检察工作，督促相关部门履职形成保护合力 ②以打造检察文化品牌为根本目的，让检察文化深入人心 ③检察机关履行执法普法的职责，增强公众保护文物的意识 ④凝聚了传承中华传统文脉的价值追求，增强了文化自信 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：“翼•中轴”是北京市东城区检察院打造的文化品牌。“翼”的三层意思中“益”体现检察院通过行政公益诉讼、制发检察建议等，对文物保护进行监督，体现了开展公益诉讼检察工作，督促相关部门履职形成保护合力，①正确。②：本材料不是以打造检察文化品牌的根本目的，而是为了更好维护人民利益，②错误。③：严格执法机关主要是政府，政府主要履行普法和增强公众文物保护意识的职责，③错误。④：检察院保护北京中轴线的初心和职责，对文物保护进行监督，立足基层一线，扎根历史文脉保护，体现凝聚了传承中华传统文脉的价值追求，增强了文化自信，④正确。 B 公正司法的内涵 典例11 考点三 公正司法 核心突破·重难全析 （2025·山东日照·二模）某法院公开审理一起海洋环境公益诉讼案件，并组织庭审观摩，检察机关人员、部分高校在校学生旁听庭审。主审法官精准总结案件争议焦点，各方围绕重点焦点问题举证质证，充分发表辩论意见。旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩，“零距离”旁听鲜活案例，对事实调查、程序及法律适用审查进行了深入了解。开展旁听庭审活动旨在（ ） ①完善普法机制，引导公民自觉守法 ②发挥普法效能，增强普法的实效性 ③推进司法公开，维护司法公平正义 ④提升司法质效，深化司法体制改革 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：组织旁听活动是普法的一种具体实践，但题目未提及对普法机制的“完善”，更多是发挥现有机制的作用，①排除。 ②：旁听庭审通过“沉浸式”观摩和“零距离”接触真实案例，使参与者直接了解法律适用和司法程序。这种实践性强的普法方式，比传统宣传更生动具体，能有效提升公众对法律的理解和认同，增强普法的实际效果，②正确。 ③：公开审理案件并组织旁听，体现了司法公开原则。通过允许公众监督庭审过程，展示程序公正和法律适用的严谨性，有助于树立司法公信力，维护公平正义，③正确。 ④：旁听活动主要面向公众普法，与提升司法效率或深化体制改革无直接关联，④排除。 C 公正司法的内涵 典例12 考点三 公正司法 【知识拓展】 区分程序公正结果公正 程序公正≠结果公正 程序 公正 结果 公正 相辅相成、 辩证统一 程序公正是司法公正的重要保障 结果公正是司法公正的根本目标 结果公正与程序公正共同构成司法公正的核心要素 程序公正是结果公正的前提和基础、手段和保障 结果公正是程序公正的结果和最终目的 【知识拓展】 区分司法机关、监察机关、司法行政机关 ◇司法机关：包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它属于行政机关，与司法机关不是同一个概念。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等。 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正。 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 核心突破·重难全析 考点三 公正司法 2.公正司法的地位 ——是维护社会公平正义的量后一道防线。 核心突破·重难全析 考点三 公正司法 ※3.措施 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情， 任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 注意1：审判权——属于法院，检察权——属于检察院 注意2：审判权和检察权依法独立行使不意味着“司法独立”，因为司法机关要坚持党的领导、受人大监督。 【知识拓展】   人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督 层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 我国的司法机关 检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 核心突破·重难全析 考点三 公正司法 ※3.措施 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使 (2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 核心突破·重难全析 考点三 公正司法 ※3.措施 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使 (2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 (4)必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 【知识拓展】 非法证据排除 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员使用非法手段取得的证据不得在刑事审判中被采纳的规则。 疑罪从无 是指刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实不清，证据不确实、充分，不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定。 罪刑法定 是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”。即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均事先由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 核心突破·重难全析 （2025·山东泰安·二模）“开盒挂人”是一种新型网络暴力违法犯罪行为，是指不法分子恶意公开他人姓名、身份证号、手机号码等个人隐私信息，煽动网民进行攻击谩骂。对此行为，最高人民检察院明确表示，我们要该惩戒的惩戒，该治理的治理，该防范的防范，通过切实履行职责，更好守护清朗有序的网络空间。这表明（ ） ①最高人民检察院通过行使检察权落实法律实施机制，整治网络戾气 ②最高人民检察院作为检察系统的领导机关，享有最高的法律地位 ③检察机关公正司法，通过履行法律审判职能，维护社会公平正义 ④我国坚持法律面前人人平等，通过法律监督保障公民的人格权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：最高人民检察院作为我国的法律监督机关，通过行使检察权，对 “开盒挂人” 这种网络暴力违法犯罪行为进行惩戒、治理和防范 。这就是在落实法律实施机制，对网络上不良的、充满戾气的行为进行整治，①正确。②：虽然最高人民检察院是检察系统的领导机关，但“享有最高的法律地位”表述不准确，我国法律地位最高的是全国人民代表大会，②排除。③：检察机关的职能是行使检察权，进行法律监督，而行使法律审判职能的是人民法院，③排除。④：“开盒挂人” 恶意公开他人个人隐私信息，侵犯了公民的人格权。最高人民检察院通过履行职责进行治理等，这体现了我国坚持法律面前人人平等原则，通过法律监督来保障公民的人格权，④正确。 B 推进公正司法 典例13 考点三 公正司法 核心突破·重难全析 （2025·山东泰安·二模）福建某地一名男子在不知情的情况下首次转卖农残超标的芹菜获利14元，被当地市场监管部门根据食品安全法罚5万元，因逾期不缴被加罚5万元，人们将此类案件称之为“小过重罚”。最终当地法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行。在这一案例中（ ） ①市场监管部门行使行政裁量权，坚持依法执法 ②法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的 ③当食品安全法与行政法相悖时，应以行政处罚法为准 ④建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：行政裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利，而材料体现的是市场监管部门行政处罚过重，①排除。 ②④：当地法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行，体现了法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的，建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度，②④正确。 ③：食品安全法与行政处罚法都是我国法律体系的组成部分，不存在相悖的情况。行政处罚法是对行政处罚的一般规定，食品安全法是针对食品安全领域的特别规定，二者相辅相成。在具体适用时，应遵循特别法优于一般法的原则，而不是简单地以某一部法律为准，③排除。 D 推进公正司法 典例14 考点三 公正司法 资料卡：《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起施行，该法第三十三条第一款规定“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。” 核心突破·重难全析 （2025·山东·模拟预测）2024年12月26 日，最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024——2028年）》（以下简称《纲要》），《纲要》提出具体深化完善举措，全面准确落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，有效压实院庭长审判监督管理责任。《纲要》提出的具体举措可能有（　　） ①完善党内法规，坚持党对司法工作的全面领导 ②完善法官惩戒制度和司法问责，预防违法审判 ③推进人民法院案例库建设，促进统一法律适用 ④强化上级法院的领导监督，推动矛盾合理化解 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【详解】①：党内法规是规范和约束党组织和党员行为的规章制度，而《人民法院第六个五年改革纲要（2024 - 2028 年）》主要是关于人民法院自身改革和完善审判工作等方面的举措，完善党内法规不属于人民法院自身改革在审判工作方面的具体举措，①不符合题意。②：通过完善法官惩戒制度和司法问责，能促使法官依法履行审判职责，做到“让审理者裁判，由裁判者负责”，有效压实院庭长审判监督管理责任，因为明确了责任，对于违法审判的行为有相应的惩戒和问责机制，②正确。③：推进人民法院案例库建设，有利于法官在审判过程中参考类似案例，促进统一法律适用，提升审判质量和公正性，这也是全面准确落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的重要举措，同时也有助于院庭长进行审判监督管理，③正确。④：上级法院与下级法院之间是监督关系，不是领导关系。人民法院依法独立行使审判权，上级法院对下级法院是通过二审、再审等程序进行监督，而不是领导关系，④错误。 B 推进公正司法 典例15 考点三 公正司法 核心突破·重难全析 考点四 全民守法 1.内涵： 民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 具体表现： (1)要求依法行使权利。 (2)要求依法履行义务。 (3)依法维护自己的正当权益。 核心突破·重难全析 2025年春节期间，我国多地遭遇罕见的寒潮天气，部分地区交通受阻、供电中断。在这一特殊时期，绝大多数公民积极配合政府的应急措施，但也出现了极少数人囤积物资、哄抬物价、拒不配合救援工作等行为，引发社会谴责。这给每个公民的启示是（ ） A．要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作 B．要自觉树立权利意识，依法行使自己的民主权利 C．要依法履行义务，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，维护公共秩序 D．要自觉牺牲个人利益，坚决维护国家和集体的利益 【详解】C：特殊时期，极少数人囤积物资、哄抬物价、拒不配合救援工作等行为，引发社会谴责，这启示我们每个公民都应依法履行义务，增强规则意识，维护公共秩序，C正确。 A：把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不是对公民的要求， B：材料强调极少数人在特殊时期不履行义务的行为，而不是公民如何行使权利，B排除。 D：在我国，国家利益和个人利益在根本上是一致的，当个人利益与国家、集体利益发生冲突时，在必要情况下，个人利益要服从国家和集体利益，并且材料未体现要牺牲个人利益维护国家和集体的利益，D排除。 C 全民守法的内涵 典例16 考点四 全民守法 核心突破·重难全析 微信、微博在给我们带来便利的同时，也滋生蔓延了一些谣言。下列对漫画理解正确的是（ ） ①我们需要增强法治观念，依法行使权利 ②公民在网络上自由发表观点，不受限制 ③自觉遵守法律可以杜绝网络谣言的传播 ④公民要把法律作为自己行为的重要准则 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】②：公民的自由是相对的，是法律许可范围内的自由，②说法错误。 ③：自觉遵守法律可以减少网络谣言的传播，“杜绝”一词说法过于绝对，③排除。 ①④：漫画反映出微信、微博在给我们带来便利的同时，也滋生蔓延了一些谣言，但网络不是法外之地，违法行为会受到严惩，这启示公民需要增强法治观念，依法行使权利，把法律作为自己行为的重要准则，①④正确。 B 全民守法的内涵 典例17 考点四 全民守法 核心突破·重难全析 考点四 全民守法 ※2.措施(政府)(可转化为公民的措施) (1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 (观念) (2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 (行动) (3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 (道德) 核心突破·重难全析 2025年1月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布拒不执行判决、裁定罪典型案例，进一步明确相关法律理解与适用。这些典型案例涵盖多种拒不执行判决、裁定的情形，也包括检察机关依法认定不构成犯罪从而决定不起诉等情况。这一举措旨在（ ） A．打击失信犯罪行为，提升司法机关的公信力 B．促进司法行政机关严格执法，推进法治社会建设 C．为各级人民法院和人民检察院的审判工作提供重要参考 D．通过警示教育增强公民的法治意识和诚信观念 【详解】A：打击失信犯罪行为确实是该举措的作用，但提升司法机关公信力更多是这一举措的附带效果，而非目的，A不符合题意。B：最高人民法院和最高人民检察院属于司法机关，并非司法行政机关，该举措与司法行政机关严格执法无直接关系，B错误。C：发布典型案例可以为各级人民法院的审判工作提供重要参考，但人民检察院不是我国的审判机关，不能参与审判工作，C错误。D：最高人民法院和最高人民检察院联合发布拒不执行判决、裁定罪典型案例，进一步明确相关法律理解与适用，通过展示多种拒不执行判决、裁定的情形等，让公民更直观地了解法律规定和行为界限，从而增强公民的法治意识和诚信观念，起到了警示教育作用，D正确。 D 推进全民守法 典例18 考点四 全民守法 核心突破·重难全析 2025年2月，“全国网络普法行”启动仪式暨贵州站活动在贵阳市举行。在启动仪式上，先后发布2024年全国网络法治宣传精品案例、优秀案例和2025“全国网络普法行”重点项目。贵州、河南、山西、甘肃、北京等5个主办地介绍各站普法行安排。举办“全国网络普法行”意在（ ） ①建立严密的法治监督体系，建设法治国家 ②推动全社会树立法治意识，建设法治社会 ③着力增强全社会法治观念，推进全民守法 ④竭力实现法律的公平正义，推进依法治国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：举办“全国网络普法行”意在普法，与建立严密的法治监督体系无关，①不符合题意。 ②：全国网络普法行，通过广泛的普法活动，引导公众增强法治观念，有利于推动全社会树立法治意识，建设法治社会，②说法正确。 ③：全国网络普法行，是深入开展法治宣传教育，普法的直接目的是提升全民法律意识，促进自觉守法，有利于增强全社会法治观念，推进全民守法，③说法正确。 ④：公平正义的实现更依赖司法实践和法律实施，而非普法宣传，因此实现法律的公平正义，与题意无关，④不符合题意。 C 推进全民守法 典例19 考点四 全民守法 核心突破·重难全析 某地人民法院积极探索新工作模式，成立文旅普法志愿服务队，建立旅游纠纷“1小时”解纷机制，在旅游旺季和法定节假日开办“假日法庭”，将诉讼服务延伸到矛盾发生的“第一线”，努力做到司法服务“不打烊”。这一做法（ ） ①坚持依法治国和以德治国相结合，助力法治国家建设 ②推动全民守法，使尊法、守法成了全体公民的自觉行动 ③创新司法为民服务模式，实现法治效果和社会效果的统一 ④提升司法服务水平，营造放心、舒心的旅游环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：材料体现的是司法为民，没有体现以德治国的内容，①排除。②：材料中的措施有利于推动全民守法氛围的形成，但是“使尊法、守法成了全体公民的自觉行动”过于绝对，②排除。 ③④：建立旅游纠纷“1小时”解纷机制，将诉讼服务延伸到矛盾发生的“第一线”等做法，有利于提升司法服务水平，营造放心、舒心的旅游环境，同时创新司法为民服务模式，实现法治效果和社会效果的统一，③④正确。 D 推进全民守法 典例20 考点四 全民守法 【知识拓展】 ①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ③中国共产党角度：发挥…领导核心作用，依法执政，依宪执政，全面依法从严治党，领导立法、支持守法、带头守法、保证执法，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 ④立法机关角度：要依法行使立法权，做到科学立法，依法立法，民主立法，严格按照法律程序制定法律，健全和完善中国特色社会主义法律体系，确保 XXX 有法可依。 ⑤行政机关角度：要依法行政，公正文明严格执法,依法全面履行职能，科学、民主、依法决策，不断提高依法行政的能力和水平，推进法治政府建设 ⑥司法机关角度：人民法院、人民检察院要严格执法，公正司法、监督有力，维护社会公平正义。 ⑦公民角度：要坚持法律面前一律平等的原则，增强法制观念，依法行使权利和义务，要学法懂法守法用法护法，依法有序参与政治生活，运用法律武器维护自己的合法权益。 ⑧全社会：开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。 ⑨总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 关于全面依法治国方面 总措施类答题角度 1. 主体角度 【知识拓展】 运用《政治与法治》知识，说明我们应如何让民法典深入人心、落地生根。 关于全面依法治国方面总措施类（重点） 主观题模板 (注意单一主体或多主体） 1）坚持中国共产党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 2）坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设要为了..依靠..造福..以保障人民根本利益。 3）坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人要尊重和维护宪法和法律的权威。 4）坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5）坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。 2.原则 P81-83 运用所学知识，说明我国在全国统一的市场建设中是如何贯彻依法治国方略的。 3.三统一：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一 【知识总结】 基本要求 ★主体 ★内涵、原则 ★推进具体要求 意义 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（重点） 全民守法（基础） ●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求 有立法权的国家机关 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。 执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法） 司法活动的过程公正和结果公正。 增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设。 原则+坚持党的领导；依法立法；发扬民主;合理设定权利义务、权力责任。 全面履行政府职能; 规范执法；公正执法；文明执法 （背细节；注意区分） 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民，靠人民; 加强人权司法保障。 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化 捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。 惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线。 行政机关（最重要）、司法机关 司法机关 全体社会成员 真题溯源·考向探究 Part 04 模板来自于：第一PPT https:/// 58 真题溯源·考向探究 1．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 考向1如何建设法治政府、推进严格执法、推进全民守法 真题溯源·考向探究 1．【答案】①坚持以人民为中心，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，促进社会公平正义，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ②深入推动法治政府建设，提升政府公信力，建设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③坚持依法立法，民主立法，科学立法。公开征求意见，充分发扬民主，集思广益，凝聚共识，合理设定权力与责任，对行政机关相关职权和责任作出规定。 考向1如何建设法治政府、推进严格执法、推进全民守法 真题溯源·考向探究 考向1如何建设法治政府、推进严格执法、推进全民守法 【解析】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，要求运用政治与法治相关知识，从坚持以人民为中心、法治政府建设和科学立法等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中→可从坚持以人民为中心角度分析，说明修订行政复议法，有利于充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。 有效信息②：行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益→可从法治政府建设角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应着力提升行政复议工作质效，有效解决制约行政复议的问题，全面提升行政复议的公信力和权威性，监督和促进行政机关依法行使职权，推进法治政府建设。 有效信息③：行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”→可从科学立法角度分析，说明推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益应结合我国国情和实际，适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 真题溯源·考向探究 考向2如何建设法治政府、建设法治政府的意义、推进全民守法 2. （2025·安徽·高考真题）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要（ ） ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】①④：国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。 ②：网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。 ③：广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 1．（2024·湖南·高考真题）网络法治需要司法机关强化网络立法，健全网络法律体系，畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现。( ) 纠正：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现。 2．（2024·湖北·高考真题）国务院颁布《未成年人网络保护条例》，该条例的颁布实施规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益。( ) 纠正：《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务。 3．（2023·天津·高考真题）司法公开确保审判权和检察权依法独立行使。 ( ) 纠正：认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 4．（2023·江苏·高考真题）通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利。 ( ) 纠正：人民享的民主权利是法定的，通过践行全过程人民民主不能保障人民享有更多民主权利。 5．（2023·广东·高考真题）广东已经全面建成完备的法律服务体系。 ( ) 纠正：广东正在建设法律服务体系。 6．（2023·山东·高考真题）政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。 ( ) 纠正：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。 真题溯源·考向探究 真题易错易混归纳 7．（2023·湖北·高考真题）立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作。 ( ) 纠正：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误。 时政解读·素养提升 Part 05 模板来自于：第一PPT https:/// 66 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代行政执法协调监督（以下简称行政执法监督）工作作出系统部署。 《意见》指出，行政执法监督作为上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的内部层级监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是各级党委和政府统筹行政执法工作的基本方式。构建全面完善的行政执法监督工作体系，对全面提升依法行政水平、加快法治政府建设、推进全面依法治国具有重要意义。加强行政执法监督工作体系建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式，充分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用。 时政解读·素养提升 《意见》要求，要健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。县级以上政府部门在本级政府司法行政部门指导下，负责指导监督本行政区域内主管行业的行政执法工作。要完善行政执法监督法规制度体系，推进行政执法监督立法，健全行政执法监督工作制度，完善行政执法行为规范，健全行政执法管理制度。要严格履行行政执法监督职能，开展行政执法常态化监督，抓好行政执法专项监督，可根据工作需要对重要法律、法规、规章的执行情况组织开展行政执法检查，强化涉企行政执法监督，强化对行政执法工作的综合协调，做好对跨领域跨部门综合行政执法改革以及基层综合行政执法改革的指导工作。要充分运用行政执法监督结果，拓宽行政执法监督渠道，加强行政执法监督信息线索的汇集统筹。 时政解读·素养提升 《意见》强调，要强化工作保障，加强组织实施，加强行政执法监督队伍建设，推进行政执法和行政执法监督数字化建设，建立督促落实机制，加强协作配合，做到有部署、重落实、见成效。国务院司法行政部门要认真开展督促指导检查，推广有关经验做法，研究协调、推动解决问题。 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 热点解读 1.严格执法方面 内涵体现：严格执法要求执法机关在执法过程中严格依法办事。《意见》强调行政执法监督作为上级对下级行政执法工作的内部层级监督，促使行政机关在执法时严格遵循法律法规，确保执法的规范性和合法性，这是严格执法内涵在监督层面的具体落实，有助于保障法律在行政执法领域得到切实执行 。 措施推动：《意见》中要求开展行政执法常态化监督和专项监督，强化涉企行政执法监督等，推动行政机关全面履行政府职能。通过监督，促使行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，纠正不作为、乱作为等行为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，从而推动严格执法措施的有效落实。 时政解读·素养提升 热点解读 2.公正司法与行政执法监督的关联 公正司法是重要保障：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，行政执法监督工作体系建设虽主要针对行政执法，但与公正司法相互关联。有效的行政执法监督能减少行政执法中的不公正现象，从源头上预防纠纷进入司法程序，减轻司法负担，保障司法资源合理利用，维护司法公正。 监督确保执法公正：行政执法监督通过完善法规制度体系、规范执法行为等，保证行政执法的公正性，避免执法不公、随意执法等问题，这与公正司法中要求司法结果公正（法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 ）相呼应，在行政执法阶段就注重公正，为后续可能的司法程序奠定良好基础。 时政解读·素养提升 热点解读 3.全民守法与行政执法监督的联系 营造全民守法氛围：全民守法要求所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务。加强行政执法监督，确保行政执法公正、规范，能增强民众对法律的信任和尊重，引导民众自觉守法。例如，规范涉企行政执法监督，保障企业合法权益，能让企业和民众切实感受到法律的公平正义，从而积极主动遵守法律。 推动民众参与法治建设：《意见》提出拓宽行政执法监督渠道，加强信息线索汇集统筹，这有利于调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性。民众可通过监督渠道反馈行政执法问题，参与到法治建设中来，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 时政解读·素养提升 热点解读 4.科学立法为行政执法监督提供依据：科学立法要求制定的法律符合国情和实际，遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。完善行政执法监督法规制度体系，推进行政执法监督立法，这是科学立法在行政执法监督领域的体现。通过科学立法，为行政执法监督提供明确、有效的法律依据和规范，使监督工作有法可依，保障行政执法监督工作的科学性和权威性。 时政解读·素养提升 热点解读 人类命运共同体与世界发展：世界百年变局加速演进，在这一背景下，中国积极倡导构建人类命运共同体。材料中提到 “中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来”，这体现了中国在国际舞台上的责任担当。构建人类命运共同体，就是要建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，符合世界各国人民的共同利益。中国通过与各国开展友好合作、推动文明互鉴，为世界和平与发展作出贡献，同时也为中国式现代化创造了良好的外部环境。 2.个人与中国式现代化新征程：在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。这强调了个人在实现国家发展目标中的重要作用。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。每个人都可以在自己的岗位上为中国式现代化贡献力量，通过辛勤劳动、创新创业等方式，实现个人价值与社会价值的统一，共同推动国家的发展和进步。 时政解读·素养提升 命题预测 1. 2024年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》。《意见》指出，要健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。司法行政部门作为政府行政执法监督机构，代表本级政府承担行政执法监督具体事务。《意见》的实施有利于（ ） ①提高依法行政水平，维护社会公平正义②提升执法公信力，推进法治政府建设 ③构建阳光司法环境，推动司法公正④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①②：《意见》指出，要健全行政执法监督工作体制机制，推动行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。这有利于提高依法行政水平，维护社会公平正义，提升执法公信力，推进法治政府建设，故①②符合题意。 ③：材料不涉及司法环境、公正司法，故③不符合题意。 ④：材料不涉及健全社会矛盾纠纷预防化解机制，故④不符合题意。 A 时政解读·素养提升 命题预测 2.阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会强调，要深入推进依法行政，完善行政执法监督工作体系，进一步加强行政执法监督机制和能力建设。 为贯彻落实党中央、国务院《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，广东省在全国率先出台推进包容审慎监管、规范行政检查行为、规范一体化行政执法平台管理等制度规范10余项；推动建设省市区街四级执法监督体系，强化行政执法监督与法治督察、行政检察等协同联动，组织开展全省行政执法不规范专项整治，持续加强行政执法案卷评查和案例指导；推动省一体化行政执法平台实现省市县镇四级全面普及应用，累计约4100家执法主体11万余名执法人员上线，办理案件超106万宗，推动行政执法综合数据统一归集共享。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析广东省如何通过加强行政执法监督推动法治政府建设。 时政解读·素养提升 命题预测 2. 【答案】①坚持党的领导，把党的领导落实到加强行政执法监督工作的全过程各方面，为深入推进依法行政、建设法治政府提供政治保证。②建立和完善行政执法监督制度，坚持依法监督，强化法治思维，增强行政执法监督的规范性，为建设法治政府提供制度保障。③坚持协调联动，构建完善的行政执法监督体系，建立健全行政执法监督协作机制，规范行政执法行为，严格规范公正文明执法，推动法治政府建设。④推进行政执法监督信息化建设，提高行政执法和行政执法监督工作效能，促进智能高效的法治政府建设。 时政解读·素养提升 命题预测 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题要求考生运用《政治与法治》的知识，分析广东省如何通过加强行政执法监督推动法治政府建设。考生要通过材料找出广东省的具体做法，然后用所学知识加以分析概括。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：为贯彻落实党中央、国务院《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，广东省在全国率先出台推进包容审慎监管→可联系坚持党的领导分析为建设法治政府提供政治保证。 有效信息②：推进包容审慎监管、规范行政检查行为、规范一体化行政执法平台管理等制度规范10余项→可联系坚持依法监督，强化法治思维，分析为建设法治政府提供制度保障。 有效信息③：推动建设省市区街四级执法监督体系，强化行政执法监督与法治督察、行政检察等协同联动，组织开展全省行政执法不规范专项整治→可联系构建完善的行政执法监督体系分析规范行政执法行为。 有效信息④：推动省一体化行政执法平台实现省市县镇四级全面普及应用，累计约4100家执法主体11万余名执法人员上线，办理案件超106万宗→可联系推进行政执法监督信息化建设分析促进智能高效的法治政府建设。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 感谢观看＞ 主讲人：上好课 → THANK YOU $$