内容正文:
第七课 经济全球化与中国
第一框 开放是当代中国的鲜明标识
课标要求
素养目标
引用实例,说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展
1.政治认同:强化对对外开放政策的认同,坚持独立自主、自力更生的原则
2.科学精神:正确把握对外开放与独立自主的关系,了解我国对外开放的发展史,理解中国在经济全球化发展中的作用
[对应学生用书P78]
知识点一 推进高水平对外开放
1.开放原因:开放带来进步,封闭必然落后。
2.开放进程
(1)重大决策:1978年,党的十一届三中全会作出了对外开放的重大决策。
(2)格局形成:经过多年发展,我国建立了中国特色开放型经济体系。
3.新时代要求
(1)坚持国策:新时代,我国实行更加积极主动的开放战略,更加主动地参与和推动经济全球化进程,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。
(2)推进开放:为了全面建设社会主义现代化国家,我国推进高水平对外开放。
①推进高水平对外开放,要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。
②推进高水平对外开放,要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
知识点二 对外开放与自力更生
自力更生
原因
中国是人口众多的发展中的社会主义大国,任何时候都不能依赖别人搞建设
要求
①必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点
②增强自主创新能力,实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中
对外
开放
原因
未来中国经济要实现高质量发展,必须在更加开放的条件下进行
要求
我们将坚定不移扩大对外开放,奉行互利共赢的开放战略
二者
关系
我国实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则;坚持独立自主、自力更生不是闭关自守,不是盲目排外,而是在立足自身发展的基础上实行对外开放
◆政策瞭望
“高水平”可以概括为五个“更”
(1)更大范围。在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时,推动建设西部陆海新通道。
(2)更宽领域。中国制造业已经基本实现了全方位开放,但服务业开放程度仍相对不足。因此,要在电信、互联网、教育、文化、医疗等服务业领域有序推进开放,大力发展数字贸易也是拓宽开放领域的一个重要内容。
(3)更深层次。核心就是要从商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放。
(4)更加主动。包括主动扩大“朋友圈”,主动推进共建“一带一路”高质量发展,主动适应全球经贸规则演进趋势等。
(5)更重安全。考虑到全球各种不确定不稳定因素增加,越是开放越要统筹好开放和安全的关系。
◆时政链接
党的二十届三中全会指出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。
◆图示记忆
自力更生和对外开放的关系
◆知识拓展
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央在国内外环境发生显著变化大背景下,推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署,正确处理了对外开放与自力更生的关系。
党的二十大报告指出,坚持改革开放,坚持独立自主、自力更生,坚持道不变、志不改,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。
1.推进高水平对外开放,要合理扩大外资准入负面清单,依法保护外商投资权益。
我的思考辨析:(×)推进高水平对外开放,要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益。
2.在社会主义现代化经济建设中,必须把对外开放作为自己发展的根本基点。
我的思考辨析:(×)在社会主义现代化经济建设中,必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。
3.在积极参与经济全球化过程中,我国只注重独立自主、自力更生。
我的思考辨析:(×)在积极参与经济全球化过程中,我国既注重对外开放、合作共赢,又强调独立自主、自力更生。
4.我国实行对外开放,必须始终坚持互惠互利、合作共赢的原则。
我的思考辨析:(×)我国实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
[对应学生用书P80]
议题一__推进高水平对外开放
近年来,浙江省以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引,着力强化创新驱动,聚焦互联网、生命健康、新材料科创高地建设,加快打造全球先进制造业基地。纵深推进长三角一体化,深入推进城乡融合发展;深入实施山海协作工程,推动山区26县跨越式高质量发展;推动绿色低碳发展,科学有序推进碳达峰碳中和,让绿色成为浙江发展最动人的色彩;适应新形势,以“一带一路”统领新一轮对外开放,浙江外贸再上新台阶。
(1)浙江省在推动经济高质量发展中为什么要进行新一轮对外开放?
提示:开放带来进步,封闭必然落后。适应新形势,以“一带一路”统领新一轮对外开放,有利于实现经济发展内外联动,推动浙江外贸再上新台阶。
(2)有观点认为,浙江省以“一带一路”统领扩大进出口贸易就可以培育开放型经济发展新优势。请对此说法加以评析。
提示:①我国坚持对外开放的基本国策,以共建“一带一路”为重点。浙江省拓展对外贸易,具有一定的出口竞争新优势。所以,适应新形势,浙江省培育开放型经济发展新优势,要以“一带一路”统领新一轮对外开放,扩大进出口贸易。该观点具有一定的合理性。②同时,浙江省培育开放型经济发展新优势,还要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。推进高水平对外开放,要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。因此该观点过于片面。
推进高水平对外开放
(1)
(2)内涵
①体现在开放空间上,就是优化区域开放布局,加大西部开放力度,改变我国对外开放东快西慢、沿海强内陆弱的区域格局,逐步形成沿海内陆沿边分工协作、互动发展,东西双向互济的开放格局。
②体现在开放举措上,就是推进“一带一路”建设,坚持自主开放与对等开放,加快“走出去”战略谋划,统筹多双边和区域开放合作,加快实施自由贸易区战略等。
③体现在开放内容上,就是大幅度放宽市场准入,进一步放开一般制造业,有序扩大服务业对外开放,扩大金融业双向开放,促进基础设施互联互通。
(3)措施
①扎实推进“一带一路”建设。“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大战略举措,也是今后一段时期对外开放的工作重点。
②推进贸易强国建设。要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易。
③积极营造国际一流营商环境。完善公开、透明的涉外法律体系,全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造公平竞争市场环境,持续放宽市场准入,尊重国际营商惯例,对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待,保护外资企业合法权益,加强知识产权保护,努力为各国企业家在中国投资发展提供更好的环境和条件。
④优化区域开放布局,打造对外开放新高地。
⑤统筹多双边和区域开放合作,加快实施自由贸易区战略。
议题二__怎样把扩大对外开放与坚持自力更生结合起来
“十四五”时期,我国进入新发展阶段。以习近平同志为核心的党中央作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。以国内大循环为主体,意味着着力打通国内生产、流通、分配、消费等各个环节,发挥中国超大规模市场优势,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点;国内国际双循环相互促进,强调以国内经济循环为主,但这并不意味着关门封闭,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好地联通、促进。
(1)国内国际双循环相互促进,强调以国内经济循环为主。运用“开放是当代中国的鲜明标识”的知识,谈谈你对这句话的理解。
提示:在积极参与经济全球化过程中,我国既注重对外开放、合作共赢,又强调独立自主、自力更生。我国实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则,所以坚持“国内国际双循环相互促进”,必须强调“以国内经济循环为主”。
(2)结合材料,运用“经济全球化与中国”的知识,阐述我国为什么要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
提示:①社会主义现代化建设必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。所以,新发展格局要以国内大循环为主体,发挥中国超大规模市场优势,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。②坚持独立自主、自力更生不是闭关自守,不是盲目排外,而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。加快形成新发展格局,要始终坚持对外开放这个基本国策。通过国内国际双循环相互促进,使国内市场和国际市场更好联通,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。
独立自主、自力更生与对外开放的关系
(1)我国实行对外开放,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则,更好地把自力更生与对外开放结合起来,维护经济主权和经济安全,维护国家的根本利益。
(2)独立自主、自力更生是自主发展的根本基点。自主掌握经济命脉,才能实现社会经济独立,才能在发展对外经济关系中抵御各种经济风险,维护国家的经济安全。
(3)实行对外开放可以更好利用国外的市场、资金、技术,可以促进经济发展,从而增强自力更生的能力。
[对应学生用书P81]
考向1 推进高水平对外开放
1.近年来,我国已累计设立22个自由贸易试验区(简称自贸区),区内试行贸易和投资便利化制度,进一步放宽金融和制造业领域的市场准入,完善知识产权保护制度,自贸区成为制度创新的“高地”。设立自贸区的意义在于 ( )
①发挥自贸区在国民经济中的主导作用
②优化营商环境,发展更高水平的开放型经济
③探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径
④全面开放市场,强化竞争机制,培育中国经济新优势
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C 解析:自贸区的设立,有利于优化营商环境,发展更高水平的开放型经济,探索完善新时代社会主义市场经济体制的新途径,②③正确;国有经济在国民经济中起主导作用,①错误;对外开放的前提和基础是坚持独立自主、自力更生,④中的“全面开放市场”说法错误。
2.2025年国务院《政府工作报告》指出,大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障,加快标志性项目落地,持续打造“投资中国”品牌。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让外资企业更好发展。这表明我国 ( )
①坚持共商共建共享,培育国际竞争新优势
②拓展对外贸易合作,加快构建新发展格局
③促进投资自由化便利化,开放更加主动
④充分利用国际资源,提高开放型经济水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D 解析:材料强调我国积极有效利用外资,未涉及培育国际竞争新优势,也不是在拓展对外贸易合作,①②错误;推进服务业扩大开放综合试点示范,推动互联网、文化等领域有序开放,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,表明我国实行更加积极主动的开放战略,促进投资自由化便利化,③正确;我国积极有效利用外资,是在充分利用国际资源,提高开放型经济水平,④正确。
3.目前,全球经济正经历深刻的调整变革,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,带动数字技术强势崛起,促进产业深度融合,引领服务经济蓬勃发展。中国欢迎外商扩大在华投资,分享中国开放的大市场和发展机遇。为此,我国需要 ( )
①合理扩大外资准入负面清单,依法保护外商投资合法权益
②更好利用全球资源和市场,主导经济全球化进程
③营造市场化、法治化、国际化一流营商环境
④维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D 解析:我国要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资合法权益,①错误。“主导经济全球化进程”说法错误,②错误。
考向2 对外开放与自力更生
4.加强营商环境建设,选择“破难题”“补短板”型“一带一路”沿路种业龙头企业入驻,加速培育国内同类型企业的国际合作能力,强化“强优势”型、专业化平台型企业的领航创新地位;以国内核心育种场为依托,支持发展国际联合育种实体,健全“亚欧非”大陆商业化育种体系,提高核心种源培育能力。这表明在种业研制上 ( )
①我国以引进国外龙头企业增强发展能力为根本
②坚定不移地实行对外开放,提高对外开放水平
③保障国家种业安全要坚持独立自主、自力更生的原则
④要构建种业发展新格局,进一步扩大对外贸易
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C 解析:任何时候都不能依赖别人搞建设,必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,①错误。材料强调通过选择和培育市场主体,加强国际合作,提高我国的种业研制能力,表明在种业研制上我国坚定不移地实行对外开放,提高对外开放水平,②正确。种业研制事关国家粮食安全,保障国家种业安全要坚持独立自主、自力更生的原则,③正确。材料强调通过国际合作提高我国种业研制能力,未涉及进一步扩大对外贸易,④错误。
5.我国农业科技自主创新结出硕果,多项新技术走出国门,遍及亚、非、美、欧150多个国家和地区,有力配合了国家“一带一路”建设和农业“走出去”战略实施。中国农业技术“走出去”佐证了 ( )
①我国对外投资规模扩大,国际经济交流合作向深度和广度拓展
②我国全面提高开放型经济水平,决定经济全球化进程
③经济全球化推动生产要素在全球范围内流动,有助于实现资源优化配置
④坚持自力更生、自主创新,有助于提升国家对外开放水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D 解析:题干强调中国农业技术“走出去”,而不是对外投资,①排除。“决定经济全球化进程”与实际不符,②排除。我国农业科技自主创新结出硕果,多项新技术走出国门,表明经济全球化推动生产要素在全球范围内流动,有助于实现资源优化配置;坚持自力更生、自主创新,有助于提升国家对外开放水平,③④符合题意。
6.中国集成电路行业的问题表现在中国有着全球最大的半导体市场,但集成电路设计企业的主流产品仍然集中在中低端。基础能力有所欠缺,自有核心技术不足,高端集成电路人才稀少,国产芯片市场生态不成熟,导致该行业受制于人。材料给我们的启示是 ( )
①要加强全球技术协作,在世界经济共振中联动发展
②坚持“走出去”战略,开放是当代中国的鲜明标识
③独立自主、自力更生是我国发展的根本基点
④要提升产品的科技含量,突破核心技术
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D 解析:材料启示我们独立自主、自力更生是我国发展的根本基点,要提升产品的科技含量,突破核心技术,实现自立自强,③④符合题意。材料强调独立自主、自力更生,突破核心技术难题,没有涉及与他国合作共赢和“走出去”,①②不符合题意。
7.多年来,中国矢志攻克关键领域核心技术,努力破解“卡脖子”难题;发展数字经济、人工智能,抢占未来先机;构建全国统一大市场,为畅通国内大循环奠定基础……成功应对了外部环境变化和各种外部冲击。这告诉我们 ( )
①推进中国式现代化必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点
②实现高质量发展要坚定不移扩大对外开放,奉行互利共赢的开放战略
③实现关键核心技术自主可控对保障我国的国家安全具有重要意义
④避开经济全球化带来的风险和挑战必须始终坚持创新驱动发展战略
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A 解析:中国攻克关键领域核心技术,破解了许多“卡脖子”难题,这告诉我们推进中国式现代化必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点,①符合题意。材料强调我们要攻克关键领域核心技术,并非强调扩大对外开放,坚持互利共赢,②不符合题意。中国攻克关键领域核心技术,发展数字经济、人工智能,构建全国统一大市场,成功应对了外部环境变化和各种外部冲击,说明实现关键核心技术自主可控对保障我国的国家安全具有重要意义,③符合题意。经济全球化给我国带来机遇,也带来一定的挑战和风险,“避开经济全球化带来的风险和挑战”说法错误,④排除。
发展更高水平开放型经济应从哪些角度入手
(1)理论概览:开放型经济体系+坚持对外开放的基本国策+开放格局+依托我国超大规模市场优势+维护国际经济格局和经贸关系+独立自主、自力更生
(2)具体内涵
①构建中国特色开放型经济体系。
②坚持对外开放的基本国策。
③实行更加积极主动的开放战略,更加主动地参与和推动经济全球化进程,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。
④推进高水平对外开放,要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。
⑤推进高水平对外开放,要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
⑥坚持对外开放与自力更生相结合,坚持独立自主、自力更生的原则。
[典例印证] 阅读材料,完成要求。
蓝色经济是典型的开放型经济。①向外看,要树立世界眼光,以更加积极的姿态全方位参与国际经济技术合作与竞争,积极引导外资投向现代海洋渔业、海洋高技术产业、现代服务业等优势产业,提高利用外资的质量和水平;要鼓励企业“走出去”,以资本的输出带动商品出口、劳务输出。②向内看,要强化与环渤海、长三角、珠三角等地区的对接互动,积极推动产业分工与协作,做到优势互补、共同发展,③形成海陆统筹、内外联动的大开放新格局,推动蓝色经济发展大跨越。
运用“开放是当代中国的鲜明标识”的知识,谈谈新形势下我国应如何发展海洋经济。
/答案表述/
①要合理缩减外资准入负面清单,依法保护外商投资权益,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;要深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。②要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;要推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。③既注重对外开放、合作共赢,又强调独立自主、自力更生,形成海陆统筹、内外联动的大开放新格局。
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