第1单元 第1课 第3框 政党和利益集团(Word教参)-【优化指导】2025-2026学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济 （统编版2019）

第三框　政党和利益集团 课标要求 素养目标 — 1.政治认同：坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2．科学精神：理解利益集团实质上代表资产阶级不同阶层的利益；理解政党的基本特征、利益集团的基本特征及其作用 [对应学生用书P13] 知识点一 政党 1.产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 2．作用：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 3．目标 (1)政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。 (2)一些不谋求执政的政党，积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 4．手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 5．特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 6．类型 (1)资本主义国家政党制度 ①类型：一党制、两党制和多党制。 ②性质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 (2)我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 知识点二 利益集团 1.含义：所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 3．目标：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 4．影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 5．作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 ◆图示记忆 ◆易错点拨 政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，世界上不存在超阶级的全民政党。通过分析政党政纲或党章规定的政治目标、意识形态以及其所从事的活动，就能够判断其阶级性质。 ◆名词点击 两党制和多党制 (1)两党制是资本主义国家中居于垄断地位的两大政党交替垄断政权的制度，以英国和美国为代表。实行两党制的国家，有的还有其他政党，但势力很小，不影响两党轮流执政。 (2)多党制是多党并立、互争政权的政治制度，以法国为代表。各政党可以单独或联合参加议会选举或总统选举。 ◆图示记忆 利益集团的分类 1．所有的政党都以执政为目标。 我的思考辨析：(×)政党通常以执政为主要目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 2．资本主义国家政党维护人民利益。 我的思考辨析：(×)资本主义国家政党维护资产阶级利益。 3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度；人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 我的思考辨析：(×)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 4.我国各民主党派参与执政，形成了具有中国特色的新型政党制度。 我的思考辨析：(×)中国共产党执政、各民主党派参政，形成了具有中国特色的新型政党制度。 5．利益集团以取得政权或改变政权为目标。 我的思考辨析：(×)利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 6．利益集团在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁，起到了维护人民根本利益的作用。 我的思考辨析：(×)利益集团在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁，但是从根本上看其维护的是资产阶级的利益。 [对应学生用书P14] 议题一__正确认识政党和政党制度 四年一届的美国总统大选是美国政治生活中的热点。人们常用“驴象之争”喻指美国的民主党和共和党竞争总统职位，“驴”代表美国的民主党，“象”代表美国的共和党。在竞选中几乎每个候选人都会对工人等劳动者许诺，一旦竞选成功，将会改善他们的生存环境，让他们在工作中受到尊重。 (1)结合材料，分析美国两党竞争总统职位体现政党的什么目的。 提示：美国两党竞争总统职位体现了政党是以掌握国家政权、统治国家为目标的。 (2)在美国大选中成功当选者会真正兑现对工人等劳动者的许诺吗？为什么？ 提示：不会。美国是资本主义国家，本质是资产阶级专政，“美式民主”是少数人享有的民主，是资产阶级的民主。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。美国大选中总统候选人对工人等劳动者的许诺，目的是博取选票，成功当选后也不会真正兑现。 1．当代政党制度的类型和资本主义政党制度的作用 (1)当今世界各国的政党，按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。 (2)当今世界各国的政党制度按其性质，可划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。形成不同政党制度的原因，首先取决于国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况；其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。 (3)资本主义政党制度的作用 角度 作用 阶级 资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它的作用主要表现在：维护资产阶级的根本利益和政治统治，排斥和压制无产阶级政党掌握政权，调节资产阶级内部矛盾 历史 实行两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现某个政党或个别人物的独裁，这较之封建专制统治具有历史进步性 经济基础 资本主义国家无论是两党轮流执政，或是多党联合执政，从根本上讲，都是由资本主义私有制决定的，都是资本主义及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资本主义性质，都是为维护资产阶级的根本利益服务的 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 角度 具体内容 政治地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党 政治基础 中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导。中国共产党对各民主党派实行政治领导 基本方针 中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 活动准则 中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则 议题二__利益集团及其作用 截至2024年12月16日，美国2024年已发生487起造成至少4人伤亡的大规模枪击事件，超过1 300名17岁以下未成年人死于枪击暴力。美国某研究中心此前发布的一项民调结果显示，63%的受访者希望美国国会通过新的控枪立法，解决枪支暴力问题，但在美国全国步枪协会这样强大的利益集团的运作下，政客们频频为拥枪势力站台，否决一个个控枪法案。要在参议院通过控枪法案，必须有60票支持，而在目前两党议员各50人的情况下，很难拿到足够票数。 (1)结合所学知识，说明利益集团通过哪些途径影响政府的决策。 提示：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 (2)结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，分析美国无法通过控枪法案的原因。 提示：①利益集团通过游说等方式影响控枪政策。在美国全国步枪协会这样强大的利益集团的运作下，美国政客频频为拥枪势力站台。②美国是总统共和制国家、两党制国家，实行三权分立制，控枪法案需经参议院多数票通过，而两党席位相当，难以获得足够席位通过控枪法案。 政党和利益集团的区别 比较项 政党 利益集团 地位 阶级的领导者，在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用 压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分 目标 执政 争取其团体利益及其成员利益 手段 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 组织 有组织的政治团体 具有共同利益的社会团体 纲领 通常有特定的政治目标和意识形态，其方针政策体现在其政纲或党章中 围绕单一议题形成 [对应学生用书P16] 考向1　政党 1．资产阶级政党是欧美资产阶级战胜封建阶级并掌握国家政权后，随着代议制和选举制的建立和发展而逐步产生和发展的。这表明 (　　) ①政党是在阶级的基础上产生的 ②政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 ③政党是阶级的领导者 ④政党以执政为主要目标 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：资产阶级政党是欧美资产阶级战胜封建阶级并掌握国家政权后，随着代议制和选举制的建立和发展而逐步产生和发展的，这表明政党是在阶级的基础上产生的，政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，①②正确；材料反映的是资产阶级政党的产生和发展，不涉及政党的地位，③排除；并不是所有的政党都以执政为主要目标，④错误。 2．近年来，美国的枪支暴力问题持续升温。美国媒体分析指出，美国枪支暴力事件频发，折射出美国社会治理中存在的诸多问题。受两党之争以及利益集团与政客的金钱瓜葛影响，美国枪支暴力这一顽疾难以根除。这说明 (　　) ①美国政府未履行社会管理职能 ②美国利益集团决定政府决策 ③美国民主是为统治阶级服务的 ④美国两党制是维护资产阶级利益的政党制度 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：出现枪击暴力案件，并不意味着美国政府未履行社会管理职能，①排除。利益集团影响政府决策，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，②错误。受两党之争以及利益集团与政客的金钱瓜葛影响，美国枪支暴力这一顽疾难以根除，这说明美国民主是为统治阶级服务的，美国两党制是维护资产阶级利益的政党制度，③④正确。 3．美国总统大选，无论是民主党还是共和党都将选举和选民议题作为政策出发点，去迎合选民，追求当下利益的最大化，加剧了两党之间的激烈对抗，导致社会撕裂程度日益加深。这说明 (　　) ①政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益 ②两党之间根本利益的分歧，破坏了社会的凝聚力和稳定性 ③在美国政党制度下，政党争取执政的主要手段是参加选举 ④选举政治被两党政治所裹挟，使民主从目的沦为党争手段 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，政党是阶级的领导者，代表统治阶级的利益，①说法错误；美国两党的根本利益是一致的，从根本上都是维护资产阶级的利益，但具体利益有分歧，②错误；美国总统大选，无论是民主党还是共和党都将选举和选民议题作为政策出发点，去迎合选民，追求当下利益的最大化，加剧了两党之间的激烈对抗，导致社会撕裂程度日益加深，说明在美国政党制度下，政党争取执政的主要手段是参加选举，选举政治被两党政治所裹挟，使民主从目的沦为党争手段，③④正确。 考向2　利益集团 4．近年来，美国枪支暴力事件频发。美国专家和媒体认为，美国国内已经形成以枪支制造商、枪支文化传播者、持枪权坚定支持者“三位一体”的枪支利益集团，影响力遍及全美各个领域。其中美国全国步枪协会拥有近500万名成员，每年经费超过4亿美元，是美国规模最大、出手最阔绰的游说团体。美国的枪支利益集团 (　　) ①是美国现代政治体系的重要组成部分 ②是争取其团体利益及其成员利益的社会团体 ③通过游说来实现取得或改变政权的核心目标 ④以暴力手段施加压力，借以决定美国公共决策 A.①② B．①④ C．②③ D．③④ A　解析：美国国内已经形成以枪支制造商、枪支文化传播者、持枪权坚定支持者“三位一体”的枪支利益集团，其中美国全国步枪协会是美国规模最大、出手最阔绰的游说团体，说明该利益集团是争取其团体利益及其成员利益的社会团体，是美国现代政治体系的重要组成部分，①②正确；利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动，③错误；美国枪支利益集团以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益，而不是以暴力手段施加压力，同时也无法决定美国公共决策，④错误。 5．在美国的众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。这反映了 (　　) ①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 ②利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 ③利益集团充当了公民与政府之间的纽带 ④利益集团代表全民的根本利益 A.①② B．①④ C．②③ D．③④ A　解析：代表劳动人民的众多利益集团影响力很小，体现了只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，①②符合题意；材料未强调利益集团的积极作用，③不符合题意；不同的利益集团代表不同团体及其成员的利益，资本主义国家的利益集团从根本上维护的是资产阶级的根本利益，不会代表全民的根本利益，④错误。 6．围绕着“谁掌管美国”的话题，美国人有着这样一种观点：美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了他们当中的掮客或裁判，有时政府还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各利益集团妥协。这表明，在美国 (　　) ①利益集团是现代政治体系的重要组成部分 ②利益集团在政府的庇护下从事非法活动 ③政府与利益集团已经形成一种共生关系 ④利益集团能从根本上解决不同阶级之间的矛盾 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：材料强调了政府与利益集团之间的关系，表明在美国利益集团是现代政治体系的重要组成部分，政府与利益集团已经形成一种共生关系，①③正确；利益集团在既有政治体制内进行完全合法的活动，②错误；利益集团在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾，④错误。 如何看待政党和政党制度 (1)理论概览：产生＋地位＋目标＋特点＋类型 (2)具体内涵 ①政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 ②政党是阶级的领导者。 ③在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 ④政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 ⑤政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 ⑥资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。无论采取什么样的形式，其根本性质都是维护资产阶级利益、欺骗人民大众。 ⑦中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 [典例印证]　阅读材料，完成要求。 美国2022年中期选举于当地时间11月8日举行，①美国媒体纷纷用“混乱的选举”“民主岌岌可危”来描述本次中期选举。在美国，金钱与选举如影随形。统计数据显示，本次中期选举累计花费超过167亿美元，远高于2018年71亿美元的纪录，成为美国史上“最贵”的中期选举。②在本次选举中，民主党和共和党两党许多候选人延续近些年趋势，并没有围绕选民关心的政策问题展开理性辩论，而是大肆进行人身攻击，相互揭短处、挖黑料、贴标签，无暇、无力、更无心解决选民关注的问题。党派的对立推高了利益集团和个人捐助者的“赌注”。其中，③外部团体——包括能够无限制接受利益集团和个人政治献金的“政治行动委员会”已花费约19亿美元来影响联邦选举。未来，①政治对抗与极化、社会矛盾与撕裂、民众沮丧与愤怒将继续笼罩美国社会。 结合材料，运用“国体与政体”的知识，分析造成美国中期选举乱象的原因。 /答案表述/ ①民主是一种国家制度，具有鲜明的阶级性。美国是资产阶级专政的资本主义国家，美国的选举制度是富人的金钱游戏，是为资产阶级服务的。②美国是典型的资产阶级两党制国家。政党通常以执政为主要目标，政党争取执政的主要手段是参加选举。美国两党的极化与对立的背后是为本党谋求更多的政治利益，没有也不可能关注选民关心的问题。③利益集团是美国政治体系中的重要组成部分，利益集团通过助选等方式影响政府决策以维护自身利益。利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，对解决政治的对抗与极化、社会的矛盾与撕裂并无裨益。 学科网（北京）股份有限公司 $$