第1单元 第1课 第1框 国家是什么(Word教参)-【优化指导】2025-2026学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济 （统编版2019）

第一课　国体与政体 第一框　国家是什么 课标要求 素养目标 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质 1.政治认同：坚信社会主义民主优于资本主义民主，坚持人民民主专政 2．科学精神：理解国家的产生、基本要素、性质、本质；理解国体的决定因素、民主与专政的关系；理解新型民主的特点；理解政体的含义、影响因素和类型 [对应学生用书P1] 知识点一 国家的本质 1.国家的产生与基本要素 (1)产生 ①国家是一种历史现象，不是从来就有的。 ②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 (2)基本要素：一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。 2．国家的性质 (1)含义：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。 (2)决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。 (3)本质：从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 3．民主与专政 4．国家的职能 (1)根本职能是政治统治职能。 (2)还具有社会管理职能。 5．两类性质根本不同的国家 (1)两类性质根本不同的国家：社会主义国家和资本主义国家。 (2)我国人民民主专政的特点 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。 ②绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。 ③新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 知识点二 认识国体与政体 1.含义 2．国体与政体的关系 (1) (2)政体具有相对独立性 ①一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 ②世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 3．代议制 (1)含义：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 (2)必要性 ①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。 ②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 (3)作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 ◆名词点击 领土、政权和主权 (1)领土：指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。 (2)政权：指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。 (3)主权：指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。主权是一个国家的生命和灵魂。 ◆图示记忆 国家性质与国家职能的关系 ◆图示记忆 我国的人民民主专政 ◆易混点睛 民主与专制≠民主与专政 (1)民主与专制：民主是在统治阶级内部按照多数人的意志实行统治，而专制则是个人独裁。民主制度是对专制制度的否定。在专制国家，不存在民主。 (2)民主与专政：一方面，二者相互区别、相互对立，民主是统治阶级的民主，专政是对被统治阶级的专政；另一方面，二者相辅相成、互为前提，都是实现国家的阶级统治的手段和方式。 ◆知识拓展 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，必须充分发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用。 ◆知识拓展 (1)国体与政体的关系，是内容与形式的关系。 (2)实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。 (3)古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。民主政体是在历史发展中逐渐成熟和完善的。 备课札记 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．任何国家都是专政与民主的统一体。 我的思考辨析：(×)凡实行民主制度的国家都是专政与民主的统一体，实行专制制度的国家则是专制与专政的统一体。 2．我国社会主义民主是最广泛的全民民主。 我的思考辨析：(×)全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。民主具有鲜明的阶级性，不存在全民民主。 3．国家中多数人所属阶级的性质决定国家的性质。 我的思考辨析：(×)统治阶级的性质决定国家的性质。 4.国体决定政体，国体相同政体也相同，国体不变政体就不会变化。 我的思考辨析：(×)除了国体对政体的决定作用，政体还受地理环境、历史渊源等诸多因素影响，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。一个国家的政体不是一成不变的，当国体不变时，政体也可能受经济、政治、文化等条件的变迁，而在内容和形式上不断变化。_ 5．政体服务于国体，能巩固国体。 我的思考辨析：(×)国体决定政体，政体体现并服务于国体，与国体相适应的政体有利于巩固国体。 [对应学生用书P3] 议题一__各国是否都坚持人民当家作主 民主是全人类的共同价值，它不是少数国家的专利，而是各国人民的权利；不是单一的形式，而是丰富的实践；不是装饰品，而是要解决人民的实际问题；不是霸权主义的工具，而是交流互鉴的方式。中国的全过程人民民主不是少数人、利益集团的民主，而是多数人、全体人民的民主；不是搞“花架子”、形式上的民主，而是真正让老百姓得幸福、惠民生的民主；不是在投票时被唤醒、投票后就休眠的民主，而是人民充分享有知情权、表达权、监督权，全链条参与的民主。 民主是全人类的共同价值，它不是少数国家的专利，而是各国人民的权利。这是否说明各国都坚持人民当家作主，理由是什么？ 提示：否。理由：①国家是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。③古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，是没有民主的，资本主义国家的民主属于资产阶级，只有社会主义国家的民主才属于人民。 1．国家 产生 国家是一种历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现 基本要素 人口、领土、政权和主权 性质 由统治阶级的性质决定，阶级性是其本质属性 本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政 职能 政治统治职能和社会管理职能。国家性质决定国家职能，国家职能体现并服务于国家性质。不同性质的国家履行社会管理职能有着本质的区别：我国履行社会管理职能维护人民根本利益，彰显人民民主专政的社会主义国家性质；资本主义国家履行社会管理职能体现资产阶级专政，维护资产阶级利益 类型 奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家 2.民主与专政 比较项 民主 专政 区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 对象 统治阶级 被统治阶级 实施方式 少数服从多数 凭借国家权力强制实行 联系 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。民主是专政的基础，专政是民主的保障 3．社会主义民主与资本主义民主 比较项 社会主义民主 资本主义民主 不同点 享有民主的主体 工人阶级及广大人民群众 资产阶级 专政的对象 极少数敌对分子 广大劳动者 民主的特点 最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主 虚伪性、欺骗性 本质 人民当家作主 资产阶级专政 相同点 都是由统治阶级的性质决定的，都服务于统治阶级，都具有阶级性 议题二__影响政体的因素有哪些 以两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的西方民主模式被一些西方国家奉为民主典范，并且向外输出。然而，事实上许多西亚和非洲国家采用或被强加西方民主模式后，不但没有实现政治稳定与开明、经济发展与繁荣、人民生活富足与安康，反而导致了各种矛盾的激化与升级，陷入了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化的境地。种种迹象表明，西方以民主为旗帜的政治制度正在全球范围内失掉旧有的荣光。 有人认为：西方的民主模式是世界各个国家均可采用的制度模式。请结合材料，辨析这一观点。 提示：该观点错误。①国体决定政体，国情影响政体。以两党制或多党制、三权分立、竞争性选举等为主要内容的民主模式是根据西方各国国情发展起来的，其实质是一种维护资产阶级利益的民主，而不是以维护整个社会的公共利益为出发点的人民民主。②由于国体、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的差异，其他国家不能照搬西方民主模式。事实证明，许多西亚和非洲国家采用或被强加西方民主模式后导致了政治动荡、经济凋敝和人民生活条件不断恶化。因此，各国既需要借鉴其他国家的民主模式，又要独立自主地探索符合本国实际的民主道路。 1．国体与政体的关系 比较项 国体(内容) 政体(形式) 区别 含义 国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映问题 强调的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 强调的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 ②政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体 ③政体具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体 2.民主政体与专制政体 比较项 民主政体 专制政体 特征 “平等”“少数服从多数” “世袭制”“集权制”“终身制” 政府产生方式 通常是根据宪法选举产生 政府的产生是君主意志的体现 公民的自由和权利 公民的自由和权利由宪法和法律保障 公民的自由和权利基本上没有保障 3.政体的相对独立性 (1)“相对”说明政体由国体决定。 (2)“独立性”指国体不同的国家，可能采取相似的政体；国体相同的国家，可能采取不同的政体；在同一个国家，国体没有发生根本变化的情况下，在不同的历史发展时期，也可能采取不同的政体。 [对应学生用书P5] 考向1　国家的本质 1．近年来，美国社会在非法移民、枪支管控等问题上日趋对立，民主党与共和党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争愈加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明 (　　) ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②国家是不可能服务于人民大众的 ③美国各种势力之间是不可能达成一致意见的 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ B　解析：美国社会在非法移民等问题上日趋对立，民主党与共和党在基础设施建设等民生立法方面的政治斗争愈加激烈，表明美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要，①符合题意。社会主义国家是为人民大众服务的，②排除。存在分歧并不意味着不能达成一致，此事分歧并不意味着事事分歧，③排除。美国的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的，④符合题意。 2．2025年2月23日，2025年中央一号文件发布，这是党的十八大以来第13个聚焦“三农”问题的纲领性文件，体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，再次释放出强农惠农富农的强烈信号。而美国民众虽对控枪呼声强烈，但控枪法案迟迟未能通过，枪支暴力愈演愈烈，成为美国民众“最糟糕的噩梦”。两国民众的不同处境表明 (　　) ①国体不同，维护的根本利益不同 ②社会主义民主是人人享有的民主 ③社会主义民主优于资本主义民主 ④国家的根本职能是社会管理职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：我国是人民民主专政的社会主义国家，把维护最广大人民的根本利益放在首位，而美国是资本主义国家，维护的是资产阶级利益，体现了国体不同，维护的根本利益不同，社会主义民主优于资本主义民主，①③正确；民主具有阶级性，社会主义民主不是全民民主，②错误；国家的根本职能是政治统治职能，④错误。 3．民主是各国人民的权利，而不是哪个国家的专利。实现民主的方式不能千篇一律！用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。这给我们的启示是 (　　) ①应选择能有效行使国家职能的民主制度 ②要尊重各国人民自主选择适合本国国情的民主制度 ③民主是按少数服从多数的原则选举代表民意的人 ④民主是服务于统治阶级的，具有鲜明的阶级性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：材料指出实现民主的方式有多种，不可能千篇一律，启示我们要从国情出发选择适合的民主制度，选择能有效行使国家职能的民主制度，①②正确；民主是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，③错误；材料未强调民主的阶级性，④不符合题意。 4．“江山就是人民，人民就是江山”生动地揭示了我国社会主义国家的组建方式、组织形式的人民性、民主性。阶级大联合、民族大联合、全体中国人民大联合和民主集中制的组建方式，表明社会主义国家具有彻底的人民性、民主性，表明我国社会主义民主是一种新型的由人民直接创建的民主形式。这意味着 (　　) ①社会主义国家和资本主义国家的民主对象一样 ②我国的新型民主不同于一切剥削阶级国家的民主 ③我国的民主是优于资本主义的新型社会主义民主 ④社会主义新型民主是真正的超阶级的全民民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C　解析：社会主义国家具有彻底的人民性、民主性，说明社会主义新型民主与资本主义民主的对象不一样，资本主义民主是资产阶级内部的民主，社会主义民主是人民内部的民主，①错误；我国社会主义民主是一种新型的由人民直接创建的民主形式，说明我国的民主不同于一切剥削阶级国家的民主，②符合题意；从我国民主的人民性、民主性可以看出我国的民主是优于资本主义的新型社会主义民主，③符合题意；任何民主都不是超阶级的民主，④错误。 5．当今世界主要存在两类国家：一类是社会主义国家，如中国；另一类是资本主义国家，如美国、德国。这两类性质的国家既有许多相似点，也存在明显的差异。从国家本质角度看，这两类国家的明显差异是 (　　) ①构成国家的基本要素不同 ②国家维护的统治阶级不同 ③国家专政的对象不同 ④国家制度的代议制形式不同 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：国家的基本要素都是人口、领土、政权和主权，①错误。从国家的本质角度看，社会主义国家与资本主义国家的明显差异是国家维护的统治阶级不同，国家专政的对象不同，②③正确。国家制度的代议制形式不同是从政权组织形式角度分析的，而不是从国家本质角度分析的，④排除。 考向2　认识国体与政体 6．西方一些资本主义国家一直把三权分立、选举制、议会制等尊为普世性的民主典范，并不遗余力地向外输出民主共和这一政体模式。但是盲目照搬西方民主共和制模式往往会导致政权更迭频繁，社会动荡不已。这表明 (　　) ①政体具有差异性，要尊重其他国家的政治制度 ②地理环境、历史渊源、社会习惯、发展程度决定政体 ③各国的国家性质和国情不同，政体的模式应各具特色 ④国体决定国家政权组织形式，民主共和制只适用于资本主义国家 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：盲目照搬西方民主共和制模式往往会导致政权更迭频繁，社会动荡不已，这表明各国的国家性质和国情不同，政体的模式应各具特色，政体具有差异性，要尊重其他国家的政治制度，①③符合题意。国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等影响政体，②错误。民主共和制不仅仅适用于资本主义国家，④错误。 7．17—19世纪，随着西欧社会经济的发展，专制主义的基础受到猛烈冲击，专制制度在民主革命和改革中动摇。英国、美国、德国和法国经过艰苦斗争，建立起代议制。下列对代议制认识正确的是 (　　) ①代议制是资本主义国家特有的政权组织形式 ②代议制代替专制制度是人类社会的进步 ③代议制是公民与国家之间的政治纽带 ④代议制反映了一定阶级对另一阶级的政治统治 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，①错误；代议制属于民主制度，民主代替专制是人类社会的进步，②正确；代议制是公民与国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征，③正确；代议制反映统治阶级内部的民主，专政反映了统治阶级对被统治阶级的政治统治，④错误。 国体与政体的关系 (1)理论概览：国体与政体＋影响政体的其他因素＋代议制 (2)具体内涵 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 ③代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。 [典例印证]　阅读材料，完成要求。 第二次世界大战以后，①一些西方政界人士将其民主制度蒙上一层“全民民主”“普遍民主”“永恒民主”的面纱，作为一种“普世价值”不断向外推销。与此同时，世界上其他类型的国家中也有一些人对西方的民主制度抱有许多不切实际的幻想。一些发展中国家或主动或被动地充当了西方民主制度的“实验品”，其结果是政治动荡、经济停滞、民不聊生。 经过长期探索，我国建立起符合本国国情的中国特色社会主义民主政治制度，创造了独特的民主形式。习近平总书记指出，世界上没有完全相同的政治制度模式，②政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。 结合材料，运用“国体与政体”的知识对此予以分析。 /答案表述/ ①国家是一定阶级对其他阶级的专政，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的，绝不会有“全民民主”“普遍民主”“永恒民主”。②除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。评析某种政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统，必须结合该国的政治、社会、经济、文化等因素进行综合分析。 学科网（北京）股份有限公司 $$