第2单元 官员的选拔与管理 总结提升(课件PPT)-【优化指导】2026-2027学年高中历史选择性必修第一册（统编版2019）

第二单元 官员的选拔与管理 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 一、中国官员选拔制度的演变 1．古代中国 选官制度 特点 标准 世官制(西周、春秋) 权贵合一、世代相传 血缘、姻亲 军功爵制(春秋、战国) 养士、军功、客卿 军功 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 选官制度 特点 标准 世官制(西周、春秋) 权贵合一、世代相传 品德 军功爵制(春秋、战国) 养士、军功、客卿 门第 世官制(西周、春秋) 权贵合一、世代相传 才学 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 2.近代中国 (1)1905年，清政府废除科举制，逐步形成学堂选官制度和留学毕业生选官制度。 (2)中华民国成立后，根据孙中山的文官考试思想出台了一系列选官的法规草案，奠定了近代中国文官制度的基础。 (3)北洋政府统治时期，建立文官考试制度，但存在性别歧视。 (4)南京国民政府时期，公务员制度建立，此时的文官考试制度更具开放性、平等性，但也弊诟丛生。 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 3．现代中国 (1)新中国成立后，我国实行干部制度，中共十一届三中全会后，对其改革从而使之进一步完善。 (2)20世纪90年代后，开始推行公务员制度，为优秀青年提供了一个公开、公平、公正的竞争机会，也为政府筛选了优秀人才。 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 二、中国古代科举制度与近代西方文官制度的比较 1．相同点 性质 官员选拔考试制度、政治组织制度的范畴 方式 公正报考、公平竞争、择优录取 标准 才能和品德 趋势 规范化、制度化、体系化 影响 追求公平与效益；促使社会流动；有利于社会稳定和发展；都反映了统治阶级的利益和要求；容易滋生官僚习气，造成僵化现象 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 2.不同点 比较项 中国古代科举制度 近代西方文官制度 根源 小农经济的产物 资本主义工商业经济发展的产物 内容 人才的选拔考试制度，它既包括对文官(政治官员)的选拔，也包括对武官的选拔(如武举) 人事组织制度，它不仅包括官员(政客和官僚分开)的选拔任命，还包括对官员的考核、奖惩等内容 制度 君主专制中央集权 资产阶级代议制民主 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 比较项 中国古代科举制度 近代西方文官制度 阶级 地主阶级 资产阶级 思想 儒家思想 启蒙思想 价值取向 忠、孝、廉、节 自由、平等、博爱；公平和效益 3.联系：中国科举制度体现的“机会均等”原则为西方文官制度提供借鉴。 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 三、中国公务员制度与西方文官制度的异同 1．相同点 坚持依法 管理原则 法治是现代文明的重要标志，把公务员管理纳入法治轨道，按照法定的权限、条件、标准和程序对公务员进行管理是各国普遍采用的方法 坚持公平 竞争原则 我国和西方公务员的录用、任职、考核、晋升、奖励、惩戒等管理环节都体现出公开、公平、竞争、择优的原则 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 坚持功绩 制原则 它不受资历深浅、亲疏关系、家庭背景等因素的影响，体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，有利于调动公务员的积极性，因此各国都把它作为一种常用的激励手段 注重权益 保障 为保障公务员有效地执行公务，维护国家权益，解除公务员履行职务的后顾之忧，各国对公务员的权益都做了明文规定 实行分类 管理 从世界各国公务员制度的实践来看，公务员都是有级别的，尽管有职位分类和品位分类的不同，但职务和级别都是公务员职业发展的台阶，职务晋升与级别晋升都是职业发展的标志 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 2.不同点 比较项 中国公务员制度 西方文官制度 指导 原则 坚持和体现了党的基本路线，建立公务员制度就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证 标榜“政治中立”，要求文官不得以公职身份参加党派活动，不得带有政治倾向 管理 体制 坚持党管干部的原则，坚持党对人事工作的领导 强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 比较项 中国公务员制度 西方文官制度 职位 划分 没有“政务官”与“事务官”的划分，坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政 实行“两官分途”，强调政务官的政治化和事务官的职业化，相互之间不能转任 录用 标准 坚持德才兼备的标准 有的强调“专才”，有的强调“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件 服务 宗旨 考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神 是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系 第二单元 官员的选拔与管理 高中历史 选择性必修1 国家制度与社会治理 返回导航 请完成：单元质量检测（二） 谢 谢 $$