第三辑6.3基层群众自治制度 课件（含教学设计）-【聿见思政】2025-2026学年高一政治必修三议题式精品课件教案全集（统编版2019）

习近平总书记说，城市治理的最后一公里就在社区，社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。台江区牢记总书记嘱托，坚持党建引领，着力打造一支讲政治、有情怀、善协调会服务的社区工作者队伍，充分赋能社区服务与管理。洋中街道金斗社区率先引入三社联动机制，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，充分发挥各方优势，相互支持、协调互动。原来是自上而下的管理，变成自下而上的治理。这样子实现居民他能够参与到社区共建共治共管工作中来。我们社区的话最近已经打造出了很多自组织的这种志愿者的品牌。比如绘声绘色故事家，我们的阳光丽景小站，还有我们的乒乓之家，我们的一些活动场场地都非常的受的欢迎。苍霞街道家园事务服务中心是全国首家由社会组织形式管理无物业小区的民非组织。苍霞新城社区积极探索党建引领、政府采购明非参与、社会共治的小区物业管理红色管家模式。我们现在是想打造我们餐霞新城的一个智能社区。目前家园事务服务中心这种非盈利性的这种组织，在我们台江区的十个街道里面都已经成立了。自己的家园事务服务中心，全部已经铺开了。茶田街道羊头口社区是入选全国100个优秀社区工作法五四工作法的发源地，党群服务站作为54工作法的重要平台，为辖区内居民群众提供党建、民政、劳动、文化等一站式便民服务。社区应该来说是一个很锻炼人的地方。人家都说社区书记是想向总理，基本上能够处理社区的所有事物，走到哪里都不怕了。这些对于现在的年轻人来说，都是非常好的一个工作历练。欢迎广大热爱社区工作的有志青年加入到我们社区工作者的队伍中来。年轻的后浪们正奔涌而来，成为这座城市的主角。期待你们加入社区工作，用你们心里的火、眼里的光，点亮我们的社区。 必修三《政治与法治》 《基层群众自治制度》议题式教学设计 ——总议题：从民法典看村委会和居委会的法人资格 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 导语：本框主要讲述基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。党的二十大报告指出，基层民主是全过程人民民主的重要体现。基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程。基层群众自治制度既增强了人民群众民主意识和民主能力，培养了民主习惯，也有效防止了人民形式上有权、实际上无权的现象。 2021年1月1日起实施的《中华人民共和国民法典》赋予了居委会、村委会法人资格，使其开展社会经济活动事项更加顺畅。基层群众性自治组织是指居民委员会和村民委员会，日常生活中简称居委会和村委会。它们解决居民、村民的难事纠纷，传达上级机关的任务、通知通告，是我国整个行政管理系统里面的毛细血管，连接着终端上的每一个细胞。居委会、村委会按照各级机关的指导履行职责、开展工作，在这过程中，居委会、村委会不可避免地参与各种交易活动、订立合同、为维护自身权利开展诉讼等，此时居委会、村委会需要一个独立的名义。 正是基于这样的背景下，本课以“从民法典看村委会和居委会的法人资格”为总议题，围绕两个层层递进的子议题，引导学生探究基层民主自治的组织和意义。 一、教学思路 任务链 议学任务1： 以小组为单位，结合《民法典》关于居委会的法条，对该案进行阐释。 议题链 总议题：从民法典看村委会和居委会的法人资格 子议题1： 村委会和居委会法人资格，为何特别？ 子议题2： 村委会和居委会法人资格，有何意义？ 议学任务2：如果你的是居委会主任，请策划一场电动车消防安全管理工作会，阐述清楚邀请人员、活动内容等。 问题链 1.村委会和居委会在我国有何作用？为何可以担任监护人？ 2.居委会为什么会自愿承担对阿斌的监护职责？结合居委会的性质、职能、自治内容，对此进行阐述。 3.你认为村委会需要承担责任吗？请结合《民法典》相关法条进行阐述。 知识链 我国基层群众自治的组织形式： 村委会 居委会 人民群众直接行使民主权利的生动实践： 地位 意义 1.结合本次模拟电动车消防安全管理工作会，请你阐述居民自治的意义。 2.说明《民法典》明确居委会、村委会拥有独立法人资格的意义。 3.为什么要发展基层民主？ 二、教材分析 课程标准内容要求：2.4领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 三、学情分析 通过初中《道德与法治》的学习和学生生活经验的积累，学生对于我国的村委会和居委会的知识有一定的了解，能够知道居民自治和村民自治。但是由于学生对这一知识比较模糊，不了解村委会和居委会与国家机关、基层政权机关的关系。 因此，在本课的教学中，通过结合“从民法典看村委会和居委会的法人资格”这一热点时政，引导学生通过具体实例，引导学生结合初中已学内容，明确我国的基层群众自治制度的内容和意义。 四、核心素养目标 1.政治认同：通过“以案释法：居委会能担任监护人吗”这一时政热点为导入，引导学生在学习的探究过程中感知居委会和村委会的性质，引导学生感受我国是如何推动全过程人民民主实现的，增强学生对中国特色社会主义制度的拥护和认同。 2.科学精神：通过解释《民法典》的具体法律条文，引导学生全面、辩证地对我国的基层群众自治制度进行准确的判断，培育学生的科学思维能力。 3.公共参与：结合两个层层层推进的议学任务，引导学生积极参与到中华民族伟大复兴的实践中去，引导学生提高学生的公共参与能力。 五、教学重难点 教学重点：发扬基层民主的意义 教学难点：村民自治和居民自治的内容 六、教学方法 议题式教学法、辨析式教学法、情境教学法 七、教学过程 （一）新课导入 【导入语】2021年1月1日起实施的《中华人民共和国民法典》赋予了居委会、村委会法人资格，使其开展社会经济活动事项更加顺畅。基层群众性自治组织是指居民委员会和村民委员会，日常生活中简称居委会和村委会。它们解决居民、村民的难事纠纷，传达上级机关的任务、通知通告，是我国整个行政管理系统里面的毛细血管，连接着终端上的每一个细胞。 今天，让我们一起学习民法典，感悟我国的基层群众自治制度。 引出总议题：从民法典看村委会和居委会的法人资格 （二）新课讲授 议题一：村委会和居委会法人资格，为何特别？ 【教师展示】以案释法：居委会能担任监护人吗？ 上海黄浦法院首例判决由居委会担任监护人的案例：2022年，一起指定监护人的案例在上海判决。主人翁阿斌为无民事行为能力人，且没有父母、配偶、子女，也没有其他能担负起责任的近亲属。为保障无民事行为能力人的合法权益，依法指定该居委会作为阿斌的监护人。 【学生活动】 议学任务一： 议学要求：以小组为单位，结合《民法典》关于居委会的法条，对该案进行阐释。 【教师活动】展示材料：《中华人民共和国民法典》　 第二十八条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 【学生活动】议一议：村委会和居委会在我国有何作用？为何可以担任监护人？ 学生：总书记说，“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。” 【教师点拨】我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 【教师活动】审判结果：当地居委会从2011年起开始照顾阿斌，为其提供了长期、稳定的生活和就医条件，有效地保障了阿斌的各项权利。为此，法院经审理后认为，居委会自愿承担对阿斌的监护职责，不仅符合《民法典》关于监护制度的规定，实际上也达到了很好的监护效果，对此法院应予肯定，依法指定该居委会作为阿斌的监护人。 【学生活动】议一议：居委会为什么会自愿承担对阿斌的监护职责？结合居委会的性质、职能、自治内容，对此进行阐述。 【教师点拨】【教师活动】法律案件：6岁的武某在村集体的打麦场玩耍时，点火将堆放在打麦场的麦草引燃，并造成相邻麦草垛燃烧。村民武某军为救火，不小心把同样来救火的武某林砸成重伤，武某林被鉴定为二级伤残。因赔偿责任划分，形成纠纷。武某林将武某军诉至XX县人民法院，后追加武某及其监护人、该村村委会和此次救火的受益人（麦草垛的主人）等为被告。 一审法院的判决，武某的监护人和武某军及武某林承担相应的责任，但村委会不承担赔偿责任。 【学生活动】议一议：你认为村委会需要承担责任吗？请结合《民法典》相关法条进行阐述。 【教师点拨】《民法典》第101条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 二审法院改判村委会承担赔偿责任。武某林救火的行为是为了村集体利益，村委会作为村集体利益的代表者，应承担相应的责任。村委会在履行管理、服务全体村民的民事活动中，理应承担相应的民事责任。 【学生活动】议一议：结合二审法院判决，阐述村委会的性质、职能、自治内容。 【教师点拨】 【知识展示】（一）基层群众自治组织形式 议题二：村委会和居委会法人资格，有何意义？ 【教师展示】以案释法：电动车楼道起火，居委会怠于履行管理义务，赔44万元冤吗？ 法律案件：2020年8月4日，安徽凤台县城关镇前马场社区陈某电动车充电时因电线排插电气故障引燃周围可燃物引发火灾，导致邻居郭某被严重烧伤。 法院判决，社区居委怠于履行管理义务，赔偿442933元。 【学生活动】议一议：你举得居委会怠于履行管理义务，赔44万元冤吗？ 【教师点拨】公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》 第四条规定：严厉查处违规停放充电行为。物业服务企业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，应当制止并组织清理，对拒不清理的，要向公安机关消防机构或者公安派出所报告。 【学生活动】议学任务二： 议学要求：如果你的是居委会主任，请策划一场电动车消防安全管理工作会，阐述清楚邀请人员、活动内容等。 【学生活动】议一议：结合本次模拟电动车消防安全管理工作会，请你阐述居民自治的意义。 【教师点拨】居民自治的意义：调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 【教师展示】《民法典》第一百零一条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。这进一步在法律上明确了居委会、村委会拥有独立法人资格。民政部据此指导各地制定基层群众性自治组织权责清单，深入推进社区减负增效，帮助基层群众性自治组织顺利开展工作，这进一步激发了基层的活力。 【学生活动】议一议：说明《民法典》明确居委会、村委会拥有独立法人资格的意义。 【教师点拨】为什么要发展基层民主？ (1) 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 (2) 重要性： ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【知识展示】（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.地位 2.意义 （三）情感升华 【教师活动】播放视频《致敬社区工作者》 扩大基层民主，做到人人参与！ （四）课堂小结 【教师活动】展示本课的知识结构图，引导学生进行课堂小结。 八、板书设计 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 $$ 基层群众自治制度 从民法典看村委会和居委会的法人资格 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1 总议题：从民法典看村委会和居委会的法人资格 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 DESIGN BY SHUIYAN 总议题：从民法典看村委会和居委会的法人资格 子议题1：村委会和居委会法人资格，为何特别？ 子议题2：村委会和居委会法人资格，有何意义？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 子议题1：村委会和居委会法人资格，为何特别？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 www.515ppt.com 4 以案释法：居委会能担任监护人吗？ 上海黄浦法院首例判决由居委会担任监护人的案例：2022年，一起指定监护人的案例在上海判决。主人翁阿斌为无民事行为能力人，且没有父母、配偶、子女，也没有其他能担负起责任的近亲属。为保障无民事行为能力人的合法权益，依法指定该居委会作为阿斌的监护人。 议学任务一：“我是法官我来说” 以小组为单位，结合《民法典》关于居委会的法条，对该案进行阐释。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 子议题1：村委会和居委会法人资格，为何特别？ 议一议：村委会和居委会在我国有何作用？为何可以担任监护人？ 《中华人民共和国民法典》　 第二十八条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 6 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 （一）我国基层群众自治的组织形式 基层群众自治的含义 村委会 居委会 主体 人民群众 领导 基层党组织 范围 居住地 村委会、居委会 基层群众自治组织 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自 我监督 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 以案释法：居委会能担任监护人吗？ 审判结果：当地居委会从2011年起开始照顾阿斌，为其提供了长期、稳定的生活和就医条件，有效地保障了阿斌的各项权利。为此，法院经审理后认为，居委会自愿承担对阿斌的监护职责，不仅符合《民法典》关于监护制度的规定，实际上也达到了很好的监护效果，对此法院应予肯定，依法指定该居委会作为阿斌的监护人。 议一议：居委会为什么会自愿承担对阿斌的监护职责？结合居委会的性质、职能、自治内容，对此进行阐述。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 8 1. 居民委员会 性质 城市基层群众性自治组织 职能 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。 自治内容 民主选举 社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 社区大事居民定，日常事务居民管，依法制定自治章程和议事规则。 民主监督 通过“社区公开栏”、民主评议小组等方式，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。 居委会≠街道办事处 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 以案释法：村委会对公共场所堆放的财物有管理责任吗？ 法律案件：6岁的武某在村集体的打麦场玩耍时，点火将堆放在打麦场的麦草引燃，并造成相邻麦草垛燃烧。村民武某军为救火，不小心把同样来救火的武某林砸成重伤，武某林被鉴定为二级伤残。 因赔偿责任划分，形成纠纷。武某林将武某军诉至XX县人民法院，后追加武某及其监护人、该村村委会和此次救火的受益人（麦草垛的主人）等为被告。 一审法院的判决，武某的监护人和武某军及武某林承担相应的责任，但村委会不承担赔偿责任。 议一议：你认为村委会需要承担责任吗？请结合《民法典》相关法条进行阐述。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 第101条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 子议题1：村委会和居委会法人资格，为何特别？ 二审法院改判村委会承担赔偿责任。武某林救火的行为是为了村集体利益，村委会作为村集体利益的代表者，应承担相应的责任。村委会在履行管理、服务全体村民的民事活动中，理应承担相应的民事责任。 议一议：结合二审法院判决，阐述村委会的性质、职能、自治内容。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 11 2. 村民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 自治内容 民主选举 村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法。 民主协商 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，村民通过村民会议参与本村公共事务的决策和管理。 民主管理 制定村民自治章程或村规民约，是有效途径。 民主监督 通过“村务公开栏”、民主评议等方式 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 第四条：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 解读《中华人民共和国村民委员会组织法》 第三十二条：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。 第三十六条：村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 议一议：1. 村党支部委员会与村委会是什么关系？ 2. 村务监督委员会与村委会是什么关系？ 3. 乡、民族乡、镇的人民政府是我国的基层政权组织，村委会也是吗？ 村党支部委员会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 www.515ppt.com 14 （一）我国基层群众自治的组织形式 村委会 村党支部委员会 领导 村委会 村务监督委员会 监督 领导 乡镇一级的人大 基层政权机关 乡镇一级的政府 村委会不是基层政权机关 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 小结1：基层群众自治组织形式：村民委员会和居委会 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治内容 民主选举 直接选举 民主协商 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 村民会议 居民会议 民主管理 制定村民自治章程或村规民约 社区大事居民定，日常事务居民管 民主监督 “村务公开栏”、民主评议等方式 “社区公开栏”、民主评议小组 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 子议题2：村委会和居委会法人资格，有何意义？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 www.515ppt.com 17 以案释法：电动车楼道起火，居委会怠于履行管理义务，赔44万元冤吗？ 法律案件：2020年8月4日，安徽凤台县城关镇前马场社区陈某电动车充电时因电线排插电气故障引燃周围可燃物引发火灾，导致邻居郭某被严重烧伤。 法院判决，社区居委怠于履行管理义务，赔偿442933元。 议一议：你举得居委会怠于履行管理义务，赔44万元冤吗？ 公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》 第四条规定：严厉查处违规停放充电行为。物业服务企业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当立即组织对住宅小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对检查发现电动车违规停放、充电的，应当制止并组织清理，对拒不清理的，要向公安机关消防机构或者公安派出所报告。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 18 模拟活动：“我是居委会主任” 电动车因其轻巧方便，已是大众出行的重要交通工具，但近期电动车引发火灾的新闻频见报端。为提高社区居民电动车充电安全意识，拟召开社区电动车安全管理工作会。 议学任务二：“我是居委会主任” 如果你的是居委会主任，请策划一场电动车消防安全管理工作会，阐述清楚邀请人员、活动内容等。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 19 听取居民、民警的意见和建议，尽快拿出整改方案。 物业负责人 针对小区电动车充电问题，提出自己的意见。 居民 对电动车危险充电行为进行通报。 社区民警 主持会议，听取各方的意见和建议。 居委会主任等 子议题2：村委会和居委会法人资格，有何意义？ 议一议：结合本次模拟电动车消防安全管理工作会，请你阐述居民自治的意义。 居民自治的意义：调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 20 以案释法：电动车楼道起火，居委会怠于履行管理义务，赔44万元冤吗？ 《民法典》第一百零一条规定：居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。 这进一步在法律上明确了居委会、村委会拥有独立法人资格。民政部据此指导各地制定基层群众性自治组织权责清单，深入推进社区减负增效，帮助基层群众性自治组织顺利开展工作，这进一步激发了基层的活力。 议一议：说明《民法典》明确居委会、村委会拥有独立法人资格的意义。 发展基层民主，保障人民当家做主 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 21 （二）人民群众直接行使民主权利的生动实践 为什么要发展基层民主？ (1) 根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 (2) 重要性： ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ③扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂小结 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 村委会 居委会 地位 意义 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 扩大基层民主，做到人人参与！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 再见 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 PPT模板下载：www.1ppt.com/moban/ 行业PPT模板：www.1ppt.com/hangye/ 节日PPT模板：www.1ppt.com/jieri/ PPT素材下载：www.1ppt.com/sucai/ PPT背景图片：www.1ppt.com/beijing/ PPT图表下载：www.1ppt.com/tubiao/ 优秀PPT下载：www.1ppt.com/xiazai/ PPT教程： www.1ppt.com/powerpoint/ Word教程： www.1ppt.com/word/ Excel教程：www.1ppt.com/excel/ 资料下载：www.1ppt.com/ziliao/ PPT课件下载：www.1ppt.com/kejian/ 范文下载：www.1ppt.com/fanwen/ 试卷下载：www.1ppt.com/shiti/ 教案下载：www.1ppt.com/jiaoan/ 字体下载：www.1ppt.com/ziti/ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 25 Lavf58.51.100 $$问一下岳律师在民法典颁布之前和之后，这村民委员会和居民委员会，它的这个主体地位发生了哪些改变？这个居委会和村委会，之前他就是一个组织，但是他又跟我们的日常生活是息息相关的，尤其它其实是承接着政府和最基层的人民群众之间的这一个联系工作。那它具备了很多的各种的工作职能。但是，他还只是一个组织，他并没有一个法人的这样的一个资格。那具备了法人资格之后，等于说他可以以自己的名义从事一些相关的这种活动。虽然说我们说之前，我们在这个民事诉讼活动过程当中，它是属于其他组织那类型范畴。但现在的话，它就属于是法人这个范畴。这个其实是它的一个更加主要的一个区别，可能说从这个角度来讲的话，它的这种民事主体的地位，包括说他的这个身份和以及说在和政府之间，在和居民之间的这种日常的这种游戏民事活动当中的这种身份和地位就更加的明晰了。据了解，在我国，居民委员会、村民委员会数量众多，为履行其职能，需要从事一些民事活动。有了这张证，村居委会开展社会经济活动事项将更加顺畅。一方面，他的行为职能是为履行职能所从事的民事行为，不能说所有行为他都可以做。另一方面，也就是说，只要他是为例行之这个职能，为了保护这个居民的利益，从事这个居民的一些公共事务，那么所涉及到民事行为，它的效率，法律效率都是受到法律的保护的。据统计，北京目前已有6970个村、居委会取得基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。魏朝阳说，居委会、村委会作为基层群众性自治组织，他们取得法人资格，不仅可以很好履行职能，更有助于促进基层社会治理和经济发展。