第1单元 第2课 第1框 主权统一与政权分层-【创新教程】2025-2026学年高中政治选择性必修第一册五维课堂Word课时作业（统编版2019）

一、选择题 1．一位政治家曾经说过：我们不当任何人的小兄弟，不做任何大国的势力范围，我们要独立和主权。下列关于主权的说法中正确的有(　　) ①主权是国家统一而不可分割的最高权力　②主权就是指一个国家的独立权　③国家主权是国家最重要的构成要素　④主权国家是国际社会的唯一成员 A．①② B．①③　 C．②④ D．③④ 解析：B　[主权是国家统一而不可分割的最高权力，是国家最重要的构成要素，①③符合题意；②说法错误，主权对外表现为国家最高权力的独立自主性，对内表现为最高权力的至高无上性，因此，主权不仅仅指一个国家的独立权；④说法错误，主权国家是国际社会的最重要的成员不是唯一成员。] 2．习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年大会上指出，“中国人不打中国人。我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。”这一论断(　　 ) ①彰显我国维护主权独立和领土完整的信心和决心 ②表明主权国家在国际社会中享有平等的法律地位 ③是符合我国社会主义初级阶段的基本国情的选择 ④体现了我国坚持国家专政的职能以维护国家安全 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　[题中，习近平总书记关于台湾问题的论断彰显了我国维护主权独立和领土完整的信心和决心，体现了我国坚持国家专政的职能以维护国家安全，①④符合题意。材料不涉及主权国家的平等权，且台湾是中国的一部分，不是主权国家，②不符合题意。这一论断与我国社会主义初级阶段的基本国情无关，③不符合题意。故本题选B。] 3．《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》高票通过。我国坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决反对任何外部势力干涉香港事务。这是因为(　　) ①主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性　②主权国家不论意识形态和社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利　③主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉 ④主权国家必须履行以和平方式解决国际争端的义务 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 解析：A　[我国坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决贯彻“一国两制”方针，坚决反对任何外部势力干涉香港事务，因为主权是一个国家的生命和灵魂，对外表现为独立自主性，主权国家享有独立权，内政不受任何国家的控制和干涉，①③符合题意。题干中旨在说明主权国家享有独立权，未涉及主权国家的平等权，“不论意识形态社会制度有何差异，在国际法上具有平等的权利”是平等权的内容，②不符合题意。材料未涉及主权国家应当履行以和平方式解决国际争端的义务，④不符合题意。故本题选A。] 4．习近平总书记指出，贯彻总体国家安全观，要以政治安全为根本。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。西方敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，从来没有停止对中国共产党领导和我国社会主义制度进行颠覆破坏活动，始终企图在我国策划“颜色革命”。对此认识正确的是(　　) ①主权国家不论意识形态和社会制度在国际法上的地位平等　②西方国家的行为严重侵犯了我国的主权　③中国特色社会主义制度能够为其他国家提供借鉴　④独立自主选择社会制度是国家主权的体现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[习近平总书记的讲话强调的是坚持我们的社会制度，反对外来干涉。对此认识正确的是独立自主选择社会制度是国家主权的体现，西方国家的行为严重侵犯了我国的主权，应选②④。①③观点正确，但不是对材料的理解，不选。故本题选C。] 5．1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见。邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为(　　 ) ①只有主权国家才能成为国际社会的成员　②国家主权是国家最重要的构成要素　③国家主权原则是当代国际法的基石　④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地是因为国家主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②④符合题意。①说法错误，国际社会的成员包括主权国家、地区和国际组织等，排除。③不能构成强调主权问题没有回旋余地的原因，排除。] 6．王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是(　　) ①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一　②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体　③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 解析：A　[主权是国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力，表现为对内至高无上性与对外独立性的统一，主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，①③入选。国家主权是以国家为范围的，只有国家的中央政权机关才是国家主权的实体，②不选。人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，④不选。故本题选A。] 7．2024年1月23日发布的《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书指出，反恐怖主义法施行后，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段。这反映了(　　) ①我国国家结构形式由中央集权型走向地方分权型　②我国法治能兼顾中央统一领导和地方的特殊情况　③我国各地方的完整政治实体的地位得到充分保障　④我国中央与地方国家机关在民主集中制下有序运转 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：D　[我国是中央集权型单一制国家，并没有向地方分权型转变，我国各地方也并非完整政治实体，①③说法错误。依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段，说明我国法治能兼顾中央统一领导和地方的特殊情况，也说明我国中央与地方国家机关在民主集中制下有序运转，②④符合题意。] 8．网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是(　　) ①平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利　②独立权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式　③自卫权——对本国领土范围内的互联网事务有最高管辖权力　④管辖权——切实维护本国在互联网络安全等方面的合法利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[平等权是指国家以平等的资格和身份参与国际关系，平等地享受国际法权利和承担国际法义务的权利，各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，体现了平等权，①入选。独立权是指国家按照自己的意志，依法完全自主地处理其对内和对外事务的权利，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，体现了独立权，②入选。自卫权是指主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利，对本国领土范围内的互联网事务有最高管辖权力，没有体现自卫权，体现的是管辖权，③不选。管辖权是国家对它领土内的一切人和事以及领土外的本国人实行管辖的权力，切实维护本国在互联网络安全等方面的合法利益，没有体现管辖权，④不选。故本题选A。] 9．当前，以美英为代表的一些国家对香港的法治、自由和人权状况横加指责，而在中央领导和香港努力下，香港由乱转治、由治及兴的事实，对此作出了有力的回击。可见(　　 ) ①我国坚持主权统一和政权分层　②这些国家没有承认我国的国家主权　③这些国家没有尊重我国的独立权　④我国中央政府具体负责香港社会治安 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 解析：A　[“在中央领导和香港努力下，香港由乱转治、由治及兴”说明我国坚持主权统一和政权分层，①符合题意。“以美英为代表的一些国家对香港的法治、自由和人权状况横加指责”意味着以美英为代表的一些国家没有尊重我国的国家主权，没有尊重我国的独立权，而不是“没有承认我国的国家主权”，②错误，③正确。我国中央政府不具体负责香港社会治安，香港特别行政区的社会治安由香港特别行政区政府负责维持，④错误。故本题选A。] 10．日本除中央政府外，地方政府设立分三级：都、道、府、县(相当于我国的省)；市、郡、特别区(相当于我国的县、市)；町、村、区(相当于我国的乡、镇、街道)。美国除联邦中央政府外，则设立州政府，各州根据需要设立更低一级的政府。这是基于(　　) ①两国在管理上的便利和效率的需要　②两国的历史、文化、地理等因素的差异　③两国的国家性质和政体形式上根本不同　④两国的中央政府都是国家主权的承载主体 A．①② B．②④　 C．①③ D．③④ 解析：A　[材料说明美国和日本都进行了中央和地方政府的政权分层，这是为了管理上的便利和效率的需要，①正确。两国在政权分层上又有不同特点，这是由于历史、文化、地理等国情的差异，②正确。美日两国的国家性质相同而政体形式不同，③错误。两国的中央政府都是国家主权的承载主体，但这不是两国政权分层的原因，④错误。故本题选A。] 11．毛泽东在《论十大关系》中写道，我们的宪法规定，立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要地方可以搞章程、条例、办法。我们要统一，也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。材料说明(　　) ①我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度　②要合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性　③地方应该善于向中央争权，以推动各地方的经济社会发展　④中央要控制地方权力，以防止地方主义 A．①③ B．③④ C．①② D．②④ 解析：C　[立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，说明了我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，①入选。必须有中央的强有力的统一领导；同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊，说明了要合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，②入选。“地方应该善于向中央争权”的表述错误，排除③。我国在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，“中央控制地方权力”的表述不当，排除④。故本题选C。] 12．英国由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰组成，四个部分都是自治的，但中央对这些地方的财政、立法、司法都严格控制，如这些地方制订的法规就要经中央审批。这些规定(　　) ①能够不断扩大中央政权的管辖权限 ②是为了安排中央与这些地方的政权分层　③确保了这些地方不会出现民族独立的现象　④保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 解析：B　[英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个部分都是自治的，但中央对这些地方的财政、立法、司法都严格控制，这是为了安排中央与这些地方的政权分层，保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体，②④符合题意。这不会扩大中央政权权限，①未体现。它不能确保不会出现民族独立，事实上，苏格兰就举行过独立公投，③不准确。] 13．中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅曾在回答涉台问题时指出，“有些人在乌克兰问题上强调主权原则，但在台湾问题上却不断损害中国的主权和领土完整，这是赤裸裸的双重标准。”下列对国家主权的理解，正确的是(　　 ) ①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一　②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体　③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础　④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③ 解析：A　[国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一，主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，①③正确。国家主权的实体是中央政权机关，②错误。人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，④错误。故本题选A。] 14．国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有(　　) ①议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关　②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关　③国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分　④君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：C　[实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，①错误。国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，②③正确。君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，④错误。故本题选C。] 15．美国高铁发展进程缓慢，首要原因在于美国各州独立。相邻州的法令都有较大分歧，州政府之间对于建筑跨州铁路的意见难以一致，再加上还有其他一些利益牵扯，美国缔造高铁的困难程度远比我们想象中还要高。这表明，在美国联邦制下(　　 ) ①各州法律可以与联邦法律相抵触　②联邦政府享有对各州人民的直接管辖权　③各州政府之间各自为政，导致效率低下　④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③　 C．②④ D．③④ 解析：D　[州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效，①错误。材料未涉及对人民的管辖权，排除②。“美国高铁发展进程缓慢”、“跨州铁路的意见难以一致”，这说明各州政府之间各自为政，导致效率低下，③正确切题。美国各州独立，相邻州的法令都有较大分歧，这表明联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，④正确切题。] 二、非选择题 16．阅读材料，回答问题。 《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。 结合材料，运用主权统一与政权分层的相关知识，分析说明上述要求的必要性。 解析：本题属于说明类试题，题目限定主权统一与政权分层的相关知识。根据材料“治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性”，可从我国是一个地域辽阔、人口众多的大国，治理好我们这样的大国，必须理顺中央和地方职责关系，这样才能提高工作效率，提高治理能力的角度分析；根据材料“要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”，可从在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，中央统筹优化地方机构设置和职能配置，有利于构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，实现治理体系现代化，更好发挥中央和地方两个积极性的角度分析；根据材料“中央加强宏观事务管理”，可从中央把方向、谋大局，加强宏观事务管理，能够推动中国特色社会主义事业顺利进行的角度分析；根据材料“地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制”，可从地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，能够根据地方实际，科学合理设置机构，增强地方治理能力，推动地方发展的角度分析。 答案：①我国是一个地域辽阔、人口众多的大国，治理好我们这样的大国，必须理顺中央和地方职责关系，这样才能提高工作效率，提高治理能力。 ②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，中央统筹优化地方机构设置和职能配置，有利于构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，实现治理体系现代化，更好发挥中央和地方两个积极性。 ③中央把方向、谋大局，加强宏观事务管理，能够推动中国特色社会主义事业顺利进行。 ④地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，能够根据地方实际，科学合理设置机构，增强地方治理能力，推动地方发展。 17．阅读材料，回答问题。 材料一　法国宪法规定：法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。其他一切地方单位依法律建立。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。 材料二　意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。 结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系？ 答案：①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是统一的、不可分割的。中央政府是国家主权的唯一承载主体。法国宪法、意大利宪法都强调了国家统一，必须由中央政府行使国家主权，管理国家整体发展、军事、外交等国家级事务。 ②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理，必须依据民族、历史、文化、地理等因素，设立地方行政区域，分权给地方政府，以实现管理的便利，提高管理效率。法国和意大利宪法都对地方权限做出了规定，以便地方各级政府更好地负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 学科网（北京）股份有限公司 $$