内容正文:
第二框 中国与新兴国际组织
山水相依,守望相助。上海合作组织已走过20多年不平凡历程,从打击“三股势力”到维护网络安全,上合组织始终将维护地区安全稳定作为优先方向,在安全合作领域取得丰硕成果,为地区国家发展创造了良好环境,为构建休戚与共、安危共担的人类命运共同体提供了示范。深入分析国际及地区安全形势,明确应对风险挑战的努力方向,制定共筑安全的新举措,上合组织将推动地区安全合作迈上新台阶,继续为世界和平稳定贡献智慧和力量。
[思考] 运用《当代国际政治与经济》的相关知识,说明上海合作组织的合作模式为构建人类命运共同体提供了哪些借鉴。
[提示] ①和平与发展是当今时代的主题,打击“三股势力”,为国家发展创造了良好环境,顺应时代潮流,努力建立国际新秩序。②彼此尊重主权和领土完整,切实履行作为主权国家应尽的义务。维护网络安全,在安全合作领域加强合作。③世界各国应深入分析国际及地区安全形势,制定共筑安全的新举措,寻求国家间的共同利益,开展广泛而深入的交流和合作,通过维护地区安全,维护世界稳定。④各国在维护自身利益的同时,要兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。
一、二十国集团
1.产生背景:2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和 治理 ,然而,西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务,二十国集团成为新的全球 经济治理 平台。
2.成员:二十国集团成员 涵盖面广 、 代表性强 ,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
3.运行机制:二十国集团主要讨论全球重大 经济金融 热点问题,每次峰会前不定期举行 协调人会议 、财长和央行行长会议,以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
4.中国在二十国集团中的地位和作用
(1)中国是二十国集团的 创始国 ,也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的 重要平台 。
(2)中国在2008年国际金融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音,提出共同构建 创新 、开放、 联动 和包容型世界经济的 中国主张 ,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
二、金砖国家
1.金砖国家的产生背景:金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和 国际格局 演变的产物。
2.金砖国家的作用
金砖国家秉持 开放包容 、 合作共赢 的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,深化了团结互信,增进了人民福祉,拉紧了利益和情感纽带,为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
3.中国在金砖国家中的地位和作用
(1)在金砖国家中,中国的 经济体量 最大,作用相对突出。
(2)中国一直努力推动金砖国家 合作机制 的形成和不断发展。
(3)顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建 人类命运共同体 发挥 建设性 作用。
(4)金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强 团结合作 、维护 共同利益 的重要平台。
(5)2017年,中国作为金砖国家的轮值主席国,在总结金砖合作成功经验基础上,提出了以 对话合作 、 共谋发展 为宗旨的“金砖+”合作理念,并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家与发展中国家对话会。
三、上海合作组织
1.上海合作组织产生背景:1996年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤,建立“上海五国” 会晤机制 。2001年,乌兹别克斯坦加入,六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布 上海合作组织 成立。
2.上海合作组织的性质:上海合作组织(简称“上合组织”,英语缩写为“SCO”),是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的 国际组织 。工作语言为 汉语和俄语 ,秘书处设在北京。
3.中国在上海合作组织中的地位和作用
(1)在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“ 上海精神 ”指引下,上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的 新模式 ,成为当今世界 区域合作 的典范。
(2)上合组织自成立之初就将打击“ 三股势力 ”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区 安全稳定 视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的 常设机构 ,在国际反恐领域的影响力与日俱增。
四、亚洲基础设施投资银行
1.亚投行的产生与发展:亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”,英语缩写为“AIIB”)是中国倡议成立的 多边金融合作 机构。亚投行于2016年1月正式运营,总部设在 北京 ,工作语言为 英语 。
2.亚投行的运作原则和目标:其运作原则是 公开 、 透明 、独立、问责。目标是 精简 、廉洁、 绿色 。
3.亚投行的投资方向和作用
(1)亚投行致力于亚洲地区的 基础设施 投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供 资金支持 。
(2)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施 严格 的规章制度,提高 透明度 和包容性。
(3)亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是 相互补充 而非相互替代。
[疑难记录]
问题1
问题2
问题3
[议题一] 二十国集团
[探究·涵养]
随着非洲联盟(简称“非盟”)在二十国集团领导人第十八次峰会受邀加入,该组织进一步扩容。中国在二十国集团外长会上就粮食和能源安全问题阐明立场,并提出国际粮食安全合作倡议:
主要粮食生产和净出口国释放自身出口潜力,减少贸易和技术壁垒,控制粮食能源化利用,舒解市场供给紧张局面;为各国的农产品和投入品顺利进入国际市场提供便利,在资金、技术、市场等方面帮助发展中国家提升粮食生产、收储和减损能力,支持国际农业研究蹉商组织及各国农业科技创新合作,减少高新科技交流限制;减少粮食损耗,中方已举办国际粮食减损大会,愿共同落实会议共识。支持联合国中心协调作用,加强而非削弱联合国作用,支持联合国粮农组织、农发基金、世界粮食计划署的工作。
粮食和能源攸关世界经济健康运行,影响2030年可持续发展议程有效落实。当前形势下,二十国集团应承担应尽责任,建立大宗商品合作伙伴关系。
(1)请简要说明二十国集团的地位与作用。
(2)请说明中国为二十国集团发展作出的贡献。
(1)[提示] 二十国集团是新的全球经济治理平台,其作用是讨论全球重大经济金融热点问题。
(2)[提示] 中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团是中国参与全球治理的重要平台。中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
[归纳·释疑]
二十国集团与中国
(1)二十国集团(G20)起源于1999年八国集团在华盛顿召开的财长会议,性质上属于政府间国际经济合作论坛。2008年国际金融危机爆发后,随着11个新兴经济体和欧盟的加入,成员扩大为20个,包含全球所有具有“系统重要性”的经济体。
(2)中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。作为二十国集团的重要成员国之一,中国已逐渐成为G20峰会引领者之一。从2016年,中国以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题,成功举办杭州峰会,到2018年,中国在布宜诺斯艾利斯峰会上成功推动达成维护多边贸易体系的共识,中国正在G20峰会上发出更响亮的中国声音,提出更切实的中国方案,持续贡献中国智慧。这表明中国正逐步走向全球经济治理的舞台中央,有能力也有责任为推动全球经济治理科学化作出更大的贡献。
[应试·悟道]
国务院总理李强在出席二十国集团领导人视频峰会时表示,二十国集团领导人新德里峰会宣言发出了坚持团结合作、共同应对全球性危机的时代声音。当前世界经济复苏之路依然艰难。中方愿同各方秉持合作初心,回应时代呼唤,为开创人类共同的美好未来携手奋进。材料表明( )
①二十国集团成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益 ②世界经济下行已成为阻碍世界和平与发展的主要障碍 ③二十国集团已经成为我国参与全球治理的重要平台 ④二十国集团通过独特的方式推进成员间的合作
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:B [二十国集团成员涵盖面广、代表性强,其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益,①符合题意。霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍,②说法错误。中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已经成为中国参与全球治理的重要平台,③符合题意。亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作,④说法错误。]
[议题二] 金砖国家
[探究·涵养]
金砖机制是“全球南方”国家深化联合、加强合作的重要渠道和平台。2024年1月1日,沙特、埃及等五国正式成为金砖国家成员。此次扩员意味着,秉持开放包容、合作共赢精神的金砖合作机制,获得广大发展中国家普遍认可,拥有更广泛的代表性。
扩员后,从5个国家到10个国家,金砖大家庭亚洲成员增加3个、非洲成员增加2个。此次扩员后,金砖国家人口占世界比重从42%升至45%,经济总量从26%升至28%,成员原油产量占全球44%。以金砖历史性扩员为新的起点,金砖大家庭将继续深化金砖战略伙伴关系,继续拓展“金砖+”合作模式,共同谱写新兴市场国家和发展中国家团结合作谋发展的新篇章。
(1)查阅资料,说明“金砖国家”的由来。
(2)结合材料,运用《当代国际政治与经济》的知识,说明金砖历史性扩员的意义。
(1)[提示] 金砖国家峰会是由巴西、俄罗斯、印度、南非和中国五个国家召开的会议。传统“金砖四国”引用了俄罗斯、中国、巴西和印度的英文首字母。由于该词与英语单词的砖(Brick)类似,因此被称为“金砖四国”。南非加入后,其英文单词变为“BRICS”,并改称为“金砖国家”。
(2)[提示] 金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结互助、维护共同利益的重要平台。金砖历史性扩员有利于弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作,促进各国经济社会发展,增进各成员国家人民福祉;有利于扩大金砖国家在世界经济中的作用和影响,促进南南合作,推动建立国际经济新秩序,推动世界和平与发展。
[归纳·释疑]
金砖国家产生背景及作用
(1)产生背景:金砖国家的形成和发展体现了当代国际力量对比的量变和质变进程,顺应了当代国际潮流的趋势,推动着国际体系朝着更加公正合理的方向前进。金砖机制的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
(2)作用:增进世界的和平与发展;提高发展中国家话语权;推动发达国家与发展中国家加强沟通;有利于金砖国家机制的自身建设。
[应试·悟道]
2024年,沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。此外,有34个国家通过书面请求表达加入金砖合作机制的兴趣;金砖国家外长正在制定“金砖国家伙伴模式”,以接纳尚未成为正式成员国的17个国家。“金砖朋友圈”的不断扩大有助于( )
①将金砖国家打造成新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台 ②在全球更大范围内弘扬承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性的“金砖精神” ③顺应历史大势、发挥金砖国家推动构建新型国际关系与人类命运共同体的积极作用 ④坚持亲、诚、惠、容的外交理念,传播中国声音、贡献中国智慧、彰显中国魅力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:B [34个国家纷纷请求表达加入金砖合作机制,金砖国家外长正在制定“金砖国家伙伴模式”,以接纳尚未成为正式成员国的17个国家,这表明“金砖朋友圈”的不断扩大有助于将金砖国家打造成新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台,同时也顺应历史大势、发挥金砖国家推动构建新型国际关系与人类命运共同体的积极作用,①③符合题意。亚太经合组织承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性,②错误。材料强调“金砖朋友圈”不断扩大的意义,而材料未涉传播中国声音、贡献中国智慧、彰显中国魅力,④不符合题意。]
[议题三] 上海合作组织
[探究·涵养]
上合组织成员国元首理事会第二十四次会议于2024年7月4日在阿斯塔纳市举行。在此次峰会上,成员国根据《上合组织宪章》原则和“上海精神”,讨论了上合组织在各领域开展多边合作的前景。其中,安全合作是上合组织成立以来坚持不懈、优先推动的合作方向。峰会重点讨论了在反恐、禁毒、信息安全、打击有组织跨境犯罪等方面的合作现状与前景。峰会同时审议了在能源、投融资、环境、生态旅游等关键领域的合作,并通过了相关合作战略及落实行动的计划。
上合组织成员国元首理事会第二十四次会议发表的《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》内容丰富,全面反映上合组织成员国在当前国际政治、经济,以及一系列重大问题上所持的基本立场和共识;《上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议》和《上海合作组织成员国元首理事会关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明》是针对上合组织取得的重大进步与发展,以及今年国际形势变化带来的挑战,面向国际社会和上合组织自身发出的声音。
(1)什么是“上海精神”?
(2)查阅资料:你认为新时期上合组织面临新的发展形势,其肩负新的历史使命是什么?
(1)[提示] “上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。
(2)[提示] 新时期上合组织面临新的发展形势,肩负新的历史使命。主要表现在:①要坚定弘扬“上海精神”,加强政治互信。②深化安全合作,增强抵御现实威胁能力。③推动务实合作,构建融合发展格局。④促进民心相通,夯实睦邻友好基础。⑤坚持开放包容,提升上合组织国际影响力。
[归纳·释疑]
弘扬“上海精神”
(1)“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”构成了“上海精神”核心内涵。政治上的互信是该组织建立的基础,经济上的互利互惠则是该组织发展的前提,各成员国本着平等协商的态度,尊重不同民族、不同宗教信仰国家的文化形态,共同推进人类的发展与进步,这些精神成为“上海合作组织”的灵魂。
(2)进一步弘扬“上海精神”,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,践行共同、综合、合作、可持续的安全观,秉持开放、融通、互利、共赢的合作观,树立平等、互鉴、对话、包容的文明观,坚持共商共建共享的全球治理观,破解时代难题,化解风险挑战。
[应试·悟道]
上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国组成。2019年,在上合组织比什凯克峰会上,习近平总书记针对复杂的国际形势,强调要把上合组织打造成当今世界团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的地区合作机制典范。对此理解正确的是( )
①上合组织具有明确的目的性
②上合组织是众多贸易协定的管理者
③中国坚持与邻为善、以邻为伴,深化互利合作 ④各国际组织的共同宗旨是促进世界和平与发展
A.①④ B.①③
C.②④ D.②③
解析:B [上合组织具有明确的目的性,要把上合组织打造成当今世界团结互信、安危共担,互利共赢、包容互鉴的地区合作机制,①观点符合题意。上海合作组织由中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等周边多国发起组成。上合组织成员坚持团结互信、安危共担,互利共赢、包容互鉴的地区合作机制,表明中国坚持与邻为善、以邻为伴,深化互利合作的周边外交政策,③观点符合题意。世界贸易组织(而不是上合组织)是众多贸易协定的管理者,②排除。不同国际组织的宗旨是不同的,④观点错误,排除。故本题选B。]
[议题四] 亚洲基础设施投资银行
[探究·涵养]
2024年1月16日,首个由我国倡议成立的多边开发机构——亚洲基础设施投资银行,开业运营八周年。随着2022年底非洲国家毛里塔尼亚的获批加入,亚投行现已拥有来自世界六大洲的106个成员,覆盖全球81%的人口和65%的GDP,成为成员数量仅少于世界银行的全球第二大国际多边开发机构。
数据显示,2016—2022年,在基础设施建设、推动当地经济与社会发展、改善人民生活等方面,亚投行已累计批准202个项目,融资总额超过388亿美元,撬动资本近1 300亿美元,涉及能源、交通、水务、通信、教育、公共卫生等领域的可持续基础设施建设与成员经济的绿色复苏,项目遍布全球33个国家。
(1)材料体现了亚投行的投资方向是什么?
(2)结合材料,分析亚投行的成立有哪些重要意义。
(1)[提示] 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
(2)[提示] ①在推动亚洲经济体持续增长及经济和社会发展方面具有重要意义,也有助于提升本地区应对未来金融危机和其他外部冲击的能力。②有助于推进亚洲经济增长和社会发展,进而为全球经济发展提供新动力;将更好地为亚洲地区长期的巨额基础设施建设融资缺口提供资金支持。③有助于从亚洲域内及域外动员更多的亟须资金,缓解亚洲经济体面临的融资瓶颈,与现有多边开发银行形成互补,推进亚洲实现持续稳定增长。
[归纳·释疑]
创建亚投行的意义
(1)它对促进亚洲国家经济发展与区域经济一体化具有重要意义。创建亚洲基础设施投资银行,通过公共部门与私人部门的合作,有效弥补亚洲地区基础设施建设的资金缺口,推进了亚洲区域经济一体化建设。
(2)有利于扩大全球投资需求,支持世界经济复苏。
(3)有利于通过基础设施项目,推动亚洲地区经济增长,促进私营经济发展并改善就业。
(4)通过提供平台将本地区高储蓄率国家的存款直接导向基础设施建设,实现本地区内资本的有效配置,并最终促进亚洲地区金融市场的迅速发展。
[应试·悟道]
亚投行创新的一大亮点,是发展中国家占多数且拥有较大话语权。亚投行57个创始成员国,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、非洲、拉美等,以发展中成员国为主体,这一独特优势使其能够成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带。这说明亚投行的成立( )
①符合和平与发展这一主题
②有利于消除世界范围内的贫困问题
③有利于克服霸权主义和强权政治
④有利于世界和平与稳定
A.②③ B.①③
C.①④ D.②④
解析:C [亚投行创新的一大亮点,是发展中国家占多数且拥有较大话语权。这一独特优势使其能够成为推进南南合作和南北合作的桥梁和纽带。这说明亚投行的成立符合和平与发展这一主题,有利于世界和平与稳定,①④正确;②中的“消除”说法错误;③与亚投行的职责不符,排除。]
1.为国际社会齐心协力应对经济危机,推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机,全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变。这件事是指( )
A.二十国集团的成立
B.金砖国家的形成
C.上海合作组织的成立
D.亚投行的成立
解析:A [全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变,这件事是指二十国集团的成立,故A正确。]
2.金砖国家崛起于西方主导的国际秩序中,需要走和平发展、合作发展的大国发展新路,做世界和平的维护者、全球安全的促进者、国际安全秩序的建设者。由此可见,金砖国家( )
①促成了国际新秩序的建立 ②积极推动世界多极化深入发展 ③始终不渝地走和平发展道路 ④是促进世界和平与发展的主力军
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:D [材料表明金砖国家积极推动世界多极化深入发展,是促进世界和平与发展的主力军,②④正确且符合题意;国际新秩序正在建立过程中,并未形成,①说法错误;我国始终不渝地走和平发展道路,而不是所有金砖国家,③说法错误。]
3.下列关于“上海精神”,表述错误的是( )
A.政治上的互信是该组织建立的基础
B.经济上的互利互惠则是该组织发展的前提
C.尊重不同民族、不同宗教信仰国家的文化形态,共同推进各成员国的文化趋同
D.“上海精神”核心内涵是“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”
解析:C [尊重不同民族、不同宗教信仰国家的文化形态,共同推进人类的发展与进步,C表述错误。]
4.在上海合作组织框架内,没有以大压小、以强凌弱的丛林法则,有的是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的相处之道,而这恰恰是中国的“外交之道”。这一“外交之道”体现了我国外交政策( )
①采取携手共建的基本立场 ②奉行促进共同发展的宗旨 ③恪守和平共处的基本准则 ④坚持维护各国利益的目标
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:C [①错误,独立自主是我国外交政策的基本立场;④错误,维护我国的主权、安全和发展利益,促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。]
5.亚洲基础设施投资银行行长在博鳌亚洲论坛2024年年会期间表示,亚投行始终秉持多边主义,坚持国际性、规范性、高标准运营,已动员资本超1 600亿美元到基础设施建设中,惠及37个亚洲域内与域外成员。这表明,亚投行( )
①致力于亚洲地区基础设施投资
②宗旨是促进亚洲区域政治经济一体化进程
③为全球治理注入新动力,国际影响力不断提升
④是实践多边主义的最佳场所
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:A [亚投行始终秉持多边主义,已动员资本超1 600亿美元到基础设施建设中,这表明,亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,①正确。亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,不是促进亚洲区域政治经济一体化进程,②错误。亚投行始终秉持多边主义,已动员资本超1 600亿美元到基础设施建设中,惠及37个亚洲域内与域外成员,为全球治理注入新动力,国际影响力不断提升,③正确。联合国是实践多边主义的最佳场所,④错误。]
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