第4单元 第8课 第2框 联合国-【创新教程】2025-2026学年高中政治选择性必修第一册五维课堂同步Word教案（统编版2019）

第二框　联合国 　　二战结束以来，以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系为世界总体保持和平、实现发展提供了制度保障，为发展中国家赢得主权独立和群体性崛起提供了有利环境。当今世界正在经历百年未有之大变局，单边主义、保护主义和霸凌行径明显抬头，多边主义和经济全球化遭遇逆流，国际法的权威和国际秩序受到冲击。世界将向何处去，是国际社会都在关注和思考的重大问题。 [思考]　运用“联合国”的相关知识，说明为何国际体系要以联合国为核心。 [提示]　①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。②联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，是发挥和平与发展建设性作用的最佳场所。因此，国际体系必须以联合国为核心。 一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1．联合国的性质：当今世界中最具普遍性、代表性和权威性的　　政府间国际组织　　。 2．联合国的产生：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为　　和平与发展　　长期努力的结果。 3．联合国成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类　　和平进步　　事业发展的重要里程碑。 4．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 (1)所有会员国　　主权平等。 (2)各会员国应忠实履行根据宪章规定　　所承担的义务。 (3)各会员国应以　　和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的　　任何方式进行武力威胁或　　使用武力。 (4)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予　　一切协助。 (5)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使　　非会员国 遵循上述原则。 (6)联合国组织不得干涉在本质上属于　　任何国家国内管辖 的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的　　行为及侵略行径 采取强制行动。 二、联合国的主要机构 1．大会 (1)大会，是联合国主要　　审议　　机构，拥有广泛的职权。 (2)大会由　　全体会员国　　的代表组成，每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由　　三分之二　　多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。 2．安全理事会 (1)职责：负有维护国际　　和平与安全　　的主要责任。 (2)构成：由中、美、俄、英、法5个　　常任理事国　　和10个由大会选出、任期两年的　　非常任理事国　　组成。每一个理事国均有一个投票权。 3．经济及社会理事会 (1)构成：由大会选出的54个　　理事国　　组成。 (2)职责：主要关注　　国际经济　　、社会、文化、教育、卫生等问题。 4．托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，　　停止　　运作。 5．国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要　　司法机构　　，由15名法官组成。 6．秘书处 (1)由　　秘书长　　及办事人员组成，从事各种日常工作。 (2)秘书长是联合国的　　行政首脑　　，由大会根据安理会的推荐任命。 三、联合国的作用 1．从总体看 联合国在维护　　世界和平　　、推动共同发展、促进人类　　文明进步　　等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 2．从具体看 (1)在安全方面：联合国作为　　集体安全机制　　的核心，在保障全球安全的　　国际合作　　中发挥着不可替代的作用。 (2)在经济和社会方面 ①　　发展　　与　　和平　　、　　人权　　并列为联合国工作三大支柱。 ②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济与社会发展活动。联合国先后通过了　　“千年发展目标”　　和　　“2030年可持续发展议程”　　，为国际发展合作确立了路线图和时间表。 ③联合国发展系统长期从事　　开发活动　　，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是　　发展中国家　　的经济及社会发展作出了积极贡献。 (3)在实践多边主义方面：联合国是实践　　多边主义　　的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为　　维护和平　　的使者、推动发展的先驱。 3．联合国改革 (1)意义：联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的　　共同利益　　。 (2)原则：联合国的改革应　　发扬民主　　，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 (3)核心：联合国改革的核心问题是　　安理会　　改革。 [疑难记录] 问题1 问题2 问题3 [议题一]　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 [探究·涵养] 2024年3月21日，联合国大会通过两份决议：第一项决议，宣布2025年为国际和平与信任年，决议促请国际社会通过包容性对话和谈判解决冲突，确保加强国际关系中的和平与信任，以此作为促进可持续发展、和平与安全及人权的一项价值观。第二份决议，宣布每年的11月15日为预防和打击一切形式跨国有组织犯罪国际日，以提高对一切形式跨国的有组织犯罪所构成威胁的认识，并加强相关方面的国际合作。 (1)联合国是一个什么类型的国际组织？ (2)中国的做法体现了《联合国宪章》规定的什么原则？ (1)[提示]　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 (2)[提示]　所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 [归纳·释疑] 1．联合国的性质 (1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 (2)联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 2．正确理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则 (1)《联合国宪章》所倡导的国际关系基本原则具有重要意义。《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则构成了当代国际法的基础，其吸收了国际法和国际关系中一系列进步、民主、平等的原则，对维护和平、尊重基本人权和自决原则给予了极大的关注，是国际关系民主化的法理基础。 (2)现在有一种观点认为《联合国宪章》及和平共处五项原则等国际关系基本原则已经过时，这种观点存在认识的误区。国际关系仍然需要《联合国宪章》等国际关系基本原则的指导，遵循国际关系基本原则能够对国际关系民主化的实现起指导作用。 [应试·悟道] 在第77届联合国一般性辩论中国外交部部长在大会上发表演讲，再次向世界阐述了习近平主席提出的全球安全倡议和全球发展倡议，提出“要和平，不要战乱”“要发展，不要贫困”“要开放，不要封闭”“要合作，不要对抗”“要团结，不要分裂”“要公平，不要霸凌”六点主张。这些主张(　　) ①表明中国在全球治理中的话语权和影响力提升 ②体现了联合国的宗旨和原则　 ③体现中国致力于推动建立公正合理的国际新秩序　 ④证明了联合国是集体应对各种挑战的有效平台 A．①③ B．①④　 C．②③ D．②④ 解析：C　[我国外交部长在联合国大会上发表演讲，再次向世界阐述了习近平主席提出的全球安全倡议和全球发展倡议，提出六点主张，这些主张体现了联合国的宗旨和原则，体现中国致力于推动建立公正合理的国际新秩序，②③符合题意。材料强调中国致力于推动建立公正合理的国际新秩序，没有体现中国在全球治理中的话语权和影响力提升，也没涉及联合国是集体应对各种挑战的有效平台，①④不符合题意。故本题选C。] [议题二]　联合国的作用 [探究·涵养] 当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连。同时，全球安全形势日益严峻，地区安全热点此起彼伏，传统安全和非传统安全问题复杂交织，全球动荡源和风险点明显增多。世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。 结合材料，说明为什么要坚定维护联合国在解决世界和平事务中的核心作用。 [提示]　①联合国作为集体安全机制的核心在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。发挥联合国在解决世界和平事务中的核心作用，有利于协调各国关系，使各国在平等的基础上加强合作，以应对当前的复杂形势。 [归纳·释疑] 联合国的积极作用 总体 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就 具体表现 安全 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用 经济社会 联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国也做了大量开创性工作 其他 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台 [应试·悟道] (2024·黑吉辽卷，12)联合国水机制是联合国主导的涉水国际组织合作网络。2024年3月22日，联合国水机制发布报告指出，水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题。由此推断(　　) ①水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展 ②联合国水机制在水资源保护方面起主导作用 ③联合国高度关注水资源引发的非传统安全威胁 ④完善涉水国际法律体系是解决水资源问题的关键 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：B　[由材料中“水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突”可知，水资源紧张局势正在威胁世界和平与发展；联合国水机制发布报告指出：水资源紧张局势正加剧世界范围内的冲突，各国有必要加强国际合作，开展对话并建立相应法律框架，应对水资源冲突问题，这反映了联合国在高度关注水资源引发的非传统安全威胁问题，①③符合题意。联合国水机制只是联合国主导的一个涉水国际组织合作网络，并不是说联合国水机制在水资源保护方面起主导作用，②排除。完善涉水国际法律体系只是解决水资源问题的一个重要方面而非关键，④排除。] 1．下列关于联合国的表述，正确的是(　　) A．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 B．联合国凌驾于主权国家之上 C．联合国伴随国家的产生而产生 D．联合国不能干涉会员国的事务 解析：A　[联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，A正确；联合国不能凌驾于主权国家之上，B错误；联合国是二战后才出现的，是国际关系发展到一定历史阶段的产物，C错误；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务，D表述片面。] 2．中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等成员，各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。这是因为(　　) ①国家间的关系是由国家利益决定的 ②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利　③以和平方式解决国际争端、不干涉他国内政是《联合国宪章》的原则　④平等协商是国际关系的基本形式 A．①②　 B．②③　　 C．①③　 D．②④ 解析：B　[本题属因果型选择题，①与题干构不成因果关系；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④排除。所以选B。] 3．当前，联合国改革议案引起国际社会的普遍关注，安理会改革成为关注的焦点。这是因为(　　) A．安理会是联合国的最高权力机关 B．安理会表决实行理事国一致的原则 C．安理会有权否决其他机构的决议 D．安理会负有维护国际和平与安全的主要责任 解析：D　[题干要求回答安理会改革引起关注的原因，显然是因为安理会的重要性，D符合题意。A、B、C均表述错误。] 4．“2024·上合组织国家文明对话”在哈萨克斯坦举行。来自上海合作组织8个成员国的130多名代表，围绕“搭建上合国家文明对话合作之桥，推动人类文明发展进步”主题，聚焦智库、文化遗产与保护、青年等议题展开深入探讨。“2024·上合组织国家文明对话” (　　) ①彰显了上合组织常设机构的地位和作用 ②反映了上合组织在国际领域的影响力与日俱增 ③践行“上海精神”，深化成员国之间的务实合作 ④搭建交流互鉴平台，加强成员国之间的相互信任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：D　[本题考查上合组织的知识。材料主要说明搭建上合国家文明对话合作之桥，推动人类文明发展进步，没有涉及上海合作组织常设机构的地位和作用，①不符合题意。材料主要说明搭建上合国家文明对话合作之桥，推动人类文明发展进步，没有涉及上合组织在国际领域的影响力，②不符合题意。通过上合组织国家文明对话，有利于践行“上海精神”，深化成员国之间的务实合作，搭建交流互鉴平台，加强成员国之间的相互信任，③④观点符合题意。] 5．2024年5月，中国第十支赴联合国南苏丹任务区维和警队正式出征。中国作为联合国安理会常任理事国和第二大维和出资国，此次派遣维和警队是我国坚定支持并积极参加联合国维和行动，践行全球安全倡议、履行大国责任担当的具体体现。材料表明(　　) ①中国是维护世界和平促进经济共同发展的坚定力量　②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者　③联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任　④联合国安理会是集体应对各种威胁挑战的有效平台 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　[材料强调的是中国维护世界和平，没有涉及促进经济共同发展，①不符合题意。中国作为联合国安理会常任理事国和第二大维和出资国，此次派遣维和警队是我国坚定支持并积极参加联合国维和行动，践行全球安全倡议、履行大国责任担当的具体体现，这表明联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者，②③符合题意。联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，④说法错误。] 学科网（北京）股份有限公司 $$