内容正文:
第一课 国体与政体
课标要求
素养培育
1.了解国体和政体的关系,揭示国家的本质,理解国家管理形式的多样性
2.引用实例,比较不同国家的特点及其发展状况
1.政治认同:全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,优于资本主义民主。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。采用人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然;人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体;我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.科学精神:把握民主和专政的关系、国体和政体的关系;理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,绝不能照搬西方政治制度模式;比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同、议会制和总统制的异同;正确认识西方国家的两党制、多党制、资产阶级政党与利益集团的比较
第一框 国家是什么
金砖国家(BRICS),最初是引用巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、中国(China)四国英文名称首字母组成缩写词。因“BRICS”拼写和发音同英文单词“砖”(brick)相近,中国媒体和学者将其译为“金砖国家”。经俄罗斯倡议,金砖四国外长于2006年9月,联合国大会期间举行了首次金砖国家外长会晤。首次会晤的举行开启金砖国家合作序幕。2011年,南非(South Africa)正式加入金砖国家,英文名称定为BRICS。2024年1月1日,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。10月22日至24日,金砖国家领导人峰会将在俄罗斯喀山举行。
[思考] (1)“金砖国家”最初的四国各属于什么样的政体?
(2)为什么有些国家国体相同,政体却不同?
[提示] (1)中国是人民代表大会制度,印度是议会制,俄罗斯、巴西是总统制。
(2)①国体决定政体,政体反映国体,并服务于特定的国体。②政体具有相对独立性,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响国家管理形式的因素,在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。
一、国家的本质
1.国家是什么
(1)国家的产生:国家是一种历史现象,是 阶级矛盾 不可调和的产物和表现。
(2)国家的基本要素: 人口 、 领土 、 政权 和 主权 是国家得以存在和发展的基本条件,缺一不可。其中,最重要的要素是主权。
2.国家的性质
(1)含义:国家的性质,就是国家的 阶级 本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。
(2)决定因素: 统治阶级 的性质决定着国家的性质。
3.专政与民主
(1)专政:专政就是统治阶级凭借 国家权力 ,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
(2)民主
①实质:作为国家制度的民主,其实质是在 统治阶级 范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。
②属性:民主具有鲜明的 阶级性 ,是服务于统治阶级的。
(3)民主与专政的关系
①民主与专政 相互依存 。
②凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的 民主 ,同时包括对其他阶级的 专政 。
(4)资本主义民主和社会主义民主的区别
①社会主义民主与 资本主义民主 相比,享有民主的主体不同,专政的对象也不同。
②绝大多数人对 极少数敌对分子 实行专政,表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。
③全过程人民民主是社会主义民主政治的在本质属性是 最广泛、最真实、最管用 的民主,这表明社会主义民主优于资本主义民主。
④新型的民主与新型的专政,体现着社会主义国家的 本质特征 。
二、认识国体与政体
1.国体、政体的含义
(1)国体,即 国家 性质,反映社会各阶级在国家中的地位。
(2)政体,即国家政权的 组织 形式,也就是国家管理形式。
2.国体与政体的关系
国体 决定 政体,政体 体现 国体,一定的政体服务于一定的国体。
3.影响政体的因素
(1)决定因素:国体决定 政体 。
(2)影响因素: 地理环境 、 历史渊源 、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。
4.代议制
(1)含义:由选举产生的、代表民意的机关来行使 国家权力 的制度。
(2)产生原因:一方面,只有公民 广泛 参与,才是现代意义上的民主政体;另一方面,不可能全体公民都经常性地 直接 管理所有国家事务。
(3)意义:代议制是公民和国家之间的 政治纽带 ,这是现代民主政体的 共同特征 。
[疑难记录]
问题1
问题2
问题3
[议题一] 如何准确理解国家的本质
[探究·涵养]
材料一 在原始社会末期,由于生产力水平的提高,导致个体劳动成为可能,于是家庭劳动盛行。在此基础上产生了私有观念,一开始是工具、牲畜、产品的私有,后来最基本的生产资料—土地转为私有,这标志着私有制的确立,私有制产生了。随着私有制的产生,社会逐渐产生贫富分化,在贫富分化的基础上,整个社会形成两大对立的集团—奴隶主阶级和奴隶阶级,阶级产生了。阶级产生后,矛盾不断加深,为了维护统治阶级的利益,奴隶主阶级建立了自己的统治工具—奴隶制国家。
材料二 夫国家者何物也?有土地,有人民,以居于其上之人民而治其所居土地之事,自制法律而自守之,有主权,有服从,人人皆有主权者,人人皆服从者,夫如是斯谓之完全成立之国家。
(1)概述国家是怎样产生的?并归纳什么是国家。
(2)分析归纳国家的构成要素都有哪些?并思考为什么主权在国家的基本要素中居于首要地位?
(1)[提示] 国家不是从来就有的,而是社会发展到一定历史阶段才出现的。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是一种社会历史现象,有其产生、发展和灭亡的过程;最早出现的国家是奴隶制国家。国家是阶级统治的工具,阶级性是国家的本质属性。
(2)[提示] 作为国家的构成要素,人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件;主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。国家主权的丧失往往意味着国家的解体或灭亡。
[归纳·释疑]
1.正确把握国家的基本理论
从国家的产生看
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从国家的构成要素看
人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件,缺一不可
从国家的本质看
国家是一定阶级对其他阶级的专政,阶级性是国家的本质属性
从国家的职能看
国家的根本职能是政治统治职能,也具有社会管理职能
从国家的性质看
国家的性质就是国家的阶级本质,国家的性质是由统治阶级的性质决定的
从国家性质与国家职能的关系看
国家性质决定国家职能,国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能,同时也具有社会管理职能
2.民主与专政的关系
民主
专政
区别
含义
在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能
统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象
统治阶级
被统治阶级
实施方式
按照少数服从多数的原则
凭借国家权力
联系
民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政
[应试·悟道]
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中指出,由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的,由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的,所以,它照例是最强大的,在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。这说明( )
①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
②阶级是国家存在与发展不可缺少的构成要素
③国家通过社会管理的根本职能维护阶级统治
④所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:C [国家是从控制阶级对立的需要中产生的,说明国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,①正确。人口、领土、政权和主权是国家存在与发展不可缺少的构成要素,②排除。国家的根本职能是政治统治职能,③排除。统治阶级借助于国家而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段,这说明国家是社会发展到一定阶段的产物,本质上是统治阶级对被统治阶级的专政,④正确。]
[议题二] 认识国体与政体
[探究·涵养]
作为英联邦成员之一的澳大利亚,于1999年和2001年先后两次就“是否脱离英联邦,取消国家元首女王制,实行新的国家政体”进行了全民公决。投票结果是多数人赞成保持现行国家政体,至今澳大利亚国家政体未作任何变更。
(1)什么是政体?
(2)“至今澳大利亚国家政体未作任何变更”的原因是什么?
(1)[提示] 国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。
(2)[提示] ①国体决定政体,但国体不是影响政体的唯一因素,政体还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响。澳大利亚的传统习惯和现实情况等影响着其政体形式。②政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。澳大利亚力求采取最有效的政权组织形式,来实行其政治统治职能和社会管理职能,故政体至今未作任何变更。
[归纳·释疑]
1.国体与政体的关系
国体
政体
区别
含义
即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位
即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式
反映
问题
说的是“谁掌握政权”的问题,它规定了国家的性质
说的是“如何掌握政权”的问题,它规定了国家的管理形式
联系
①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体
②政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素
2.正确认识代议制
(1)代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
(2)只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体,但不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。这是采用代议制的原因。
(3)代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征。
[应试·悟道]
2024年3月31日,习近平主席在人民大会堂接连会见了3位外国领导人——西班牙首相桑切斯、马来西亚总理安瓦尔、新加坡总理李显龙。2024年5月5日至10日,应法国总统马克龙、塞尔维亚总统武契奇、匈牙利总统舒尤克和总理欧尔班邀请,国
家主席习近平对上述三国进行国事访问。这些国家政要的称谓有所不同,从一个侧面反映了( )
①构成国家的基本要素中最重要的是国体
②国体决定政体,国体相同政体一定相同
③一定的政体服务于一定的国体
④影响政体的因素具有多样性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D [构成国家的基本要素中最重要的是主权,①错误。国体决定政体。国体相同的国家,其政体不一定相同。因为政体也具有一定的独立性,②错误。国体决定政体。政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体,适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素,③④正确。]
1.“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的,由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的,所以它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”对恩格斯的论断理解正确的是( )
①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
②政权是国家构成的最重要的要素
③国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具
④国家是为社会谋福利的经济组织
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析:A [从恩格斯的论断可以看出,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是进行阶级统治的工具,①③正确,应选。国家最重要的要素是主权,②错误。④抹杀了国家的阶级性质,错误。]
2.为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,党中央、国务院决定,在全国深入开展扫黑除恶专项斗争。这是基于( )
①只有坚持专政才能保障人民的民主
②社会主义民主优于资本主义民主
③民主是统治阶级范围内的民主
④坚持专政职能以维护国家长治久安
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析:D [在全国深入开展扫黑除恶专项斗争是履行专政职能的体现,是为了保障人民民主,维护国家长治久安,①④是原因所在。材料反映专政职能,②③不能作为扫黑除恶的原因。]
3.我国正在实施健康中国战略,为此,需要不断深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医药卫生服务体系,健全现代医院管理制度,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。由此可见( )
①我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ②我国公民享有广泛的政治权利和自由 ③我国注重尊重和保障人权 ④我国保护生命健康权这一公民的基本政治权利
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [深化医药卫生体制改革,实施健康中国战略,能够更好地尊重和保障人权,实现人民的利益,体现了我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主,①③符合题意。生命健康权不属于公民的政治权利,②④不选。]
4.在现代社会里,无论是资本主义国家还是社会主义国家,大都实行代议制。这是因为代议制( )
A.通过民主的方式选举代表民意的机关来行使国家权力,能更好地维护统治阶级的利益
B.是公民直接行使国家权力的方式
C.代表人民行使国家权力
D.是资本主义国家的管理形式
解析:A [代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度,是公民和国家之间的政治纽带,有利于更好地维护统治阶级的利益,A正确。]
5.在新时代,人民代表大会制度不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力,成为人民当家作主的重要途径和最高实现形式,以及中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。我国坚持人民代表大会制度的政体是( )
①由我国人民民主专政的国体决定的
②由我国的地理环境、发展程度决定的
③受我国的历史渊源、文化传统影响的
④实现政治统治、行使社会管理职能决定的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B [人民代表大会制度成为人民当家作主的重要途径和最高实现形式,以及中国特色社会主义政治文明的重要制度载体,坚持人民代表大会制度的政体是由我国人民民主专政的国体决定的,受我国的历史渊源、文化传统影响,①③符合题意;国体决定政体,地理环境、发展程度等因素能够影响而不是决定政体,②错误;我国为实现政治统治、行使社会管理职能,坚持人民代表大会制度的政体,从根本上说是由国体决定的,④错误。]
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