内容正文:
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
[必修2] 经济与社会
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五维课堂 政治 经济与社会
第二单元 经济发展与社会进步
研学议题 素养培育
03
知识必备 微观梳理
02
情境诱思 宏观导读
01
课堂检测 知能达成
04
课时 素养评价
05
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第二单元 经济发展与社会进步
课标要求
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施
素养培育
1.政治认同:阐释完善个人收入分配的必要性,认识到我的完善社会保障体系的原因,更加认同党和国家现阶段采取的一系列分配政策和措施
2.科学精神:探究我国完善个人收入分配的措施,提高科学认识问题的水平和科学解决问题的能力。认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情,与经济社会发展水平相适应
3.法治意识:理解国家保护合法收入、取缔非法收入的决心和措施,树立法治意识
4.公共参与:明白完善个人收入分配不只是国家和政府的事,人人都有责任,同学们应该增强法律意识、责任意识,积极参与。运用社会保障体系的相关知识,针对我国当前社会保障领域存在的问题,提出合理化建议,增强知识的运用能力
情境导入
要坚持社会主义基本经济制度,调整收入分配格局,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,维护社会公平正义,解决好收入差距问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民。以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,适合我国生产力发展的水平和状况,促进了我国生产力的发展,为实现社会公平提供了重要的制度保障。
[思考] 如何让发展成果更多更公平惠及全体人民?
[提示] ①坚持以人民为中心的发展思想,践行新发展理念,发展多谋民生之利,坚持发展成果由人民共享。②坚持社会主义基本经济制度,不断完善收入分配,理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。③完善收入分配格局,坚持按劳分配原则,完善按生产要素分配的体制机制。在初次分配方面,要坚持多劳多得,在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
④维护社会公平正义,解决好收入差距问题,规范收入分配秩序,鼓励勤劳致富,促进社会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
思维导图
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1.国民收入分配
在一定时期内,社会所创造的国民收入要在 政府 、 企业 、个人之间进行合理分配,分别形成 政府 收入、 企业 收入和个人收入,以满足不同的社会需要。
2.我国的个人收入分配制度
(1)是什么
我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(2)为什么
生产资料所有制 决定 分配方式。在社会主义初级阶段,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
3.按劳分配
(1)性质与决定因素
按劳分配是 社会主义 的分配原则,是由生产资料 公有制 决定的。
(2)基本内容和要求
有劳动能力的社会成员必须 参加劳动 ;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为 尺度 对个人进行分配,多劳多得、少劳少得。
(3)意义
①实行按劳分配,劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和 质量 直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和 创造性 ,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、 平等 分配的社会地位。
(4)适用范围
公有制范围内实行按劳分配。
4.按生产要素分配
原因
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源 优化配置 ,促进经济发展
5.我国居民收入的获取
(1)途径:主要包括 劳动性收入 和 财产性收入 ,还包括经营性收入和转移性收入。
(2)来源: 劳动 是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
(3)要求:要弘扬 劳动精神 ,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过 辛勤 劳动、 诚实 劳动、 创造性 劳动致富。
二、完善个人收入分配
1.收入分配的重要性
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是 民生 之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接 的方式。为此,必须完善个人收入分配。
2.完善个人收入分配的措施
(1)完善个人收入分配,理顺 国家 、 企业 和 个人 三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(2)完善个人收入分配,要坚持 居民收入 增长和 经济增长 基本同步、 劳动报酬提高 和 劳动生产率提高 基本同步。
(3)完善个人收入分配,在 初次分配 方面,要努力提高居民收入在 国民收入 分配中的比重,提高劳动报酬在 初次分配 中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大 中等收入 群体;完善 按要素分配 政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。
(4)完善个人收入分配,在 再分配 方面,要加大 税收 、 社会保障 、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护 合法收入 ,调节过高收入,取缔 非法收入 。
(5)完善个人收入分配,要重视发挥 第三次分配 作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
[议题一] 按劳分配为主体 多种分配方式并存
[探究·涵养]
[背景材料]
小明的爸爸是一名国有企业的工程师,每月有相对固定的工资收入。他在工作之余给另外一家私营公司做技术顾问,并获得一定收入。
思考:材料中小明的爸爸的收入形式有哪些?这体现了我国实行什么样的分配制度?
提示:小明的爸爸是一名国有企业的工程师,其从国企取得的工资的收入形式属于按劳分配,小明爸爸给另外一家私营公司做技术顾问获得的收入属于按生产要素分配所得(按技术要素参与分配)。这说明我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
[归纳·释疑]
深刻理解按劳分配和按生产要素分配
项目
按劳分配
按生产要素分配
区
别
适用范围
公有制经济
包括公有制经济在内的各种所有制经济
形式
公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴
按劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素分配
分配依据
多劳多得,少劳少得
按贡献参与分配
区
别
意义
体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置
地位
在我国所有分配方式中居于主体地位
是我国分配制度的重要组成部分
联系
①都是我国社会主义初级阶段的分配方式
②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的
③都是发展社会主义市场经济的客观要求
④都能够调动劳动者的积极性,推动生产力的发展
[应试·悟道]
“与世界分享你的知识、经验和见解”的同时,还能获得一份不小的报酬,吸引许多专家学者把业余时间“贡献”给平台。国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬( )
①体现了国家对知识和人才的尊重 ②从分配方式上看属于按劳分配所得 ③从分配方式上看属于按知识或技术要素分配所得 ④表明知识的价值取决于传播的渠道和分享的群体
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:B [本题考查按生产要素分配的意义,有助于我们加深对党和国家现阶段的分配政策的认同。国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬,从分配方式上看属于按知识或技术要素分配所得,体现了国家对知识和人才的尊重,①③正确,②错误;④中的“取决于”说法错误。]
[议题二] 完善个人收入分配
[探究·涵养]
[背景材料]
某公司是著名的国有企业。 由于该企业积极引进了一批高级管理人才,近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管,该企业为他们开出了高达600万元的年薪。而普通的一线工人月薪仅为2 000元,导致一线工人的不满情绪很大。同时,近五年来,该国有企业的产值平均每年增长11%左右,企业利润平均每年增长20%左右;与此同时,企业职工的工资增长缓慢,平均每年增长5%左右。
思考:(1)该企业的收入分配是否合理?
(2)该企业在完善收入分配方面应采取哪些措施?
提示:(1)不合理。
(2)①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。②坚持职工收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。③坚持按劳分配原则,完善按生产要素分配体制机制,促进收入分配更合理、更有序。
[归纳·释疑]
1.完善收入分配,维护社会公平的措施
根本途径
实现全体人民共同富裕,归根结底要大力发展社会生产力,坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度,建设体现效率、促进公平的收入分配体系
两个同步
坚持居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
收入来源
①在初次分配方面,要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中等收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入
②在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度,完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入
③要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
发展理念
坚持新发展理念,促进城乡、区域协调发展,让广大人民共享改革成果
宏观调控
加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕
2.初次分配与再分配
初次分配
再分配
含义
指国民总收入直接与生产要素相联系的分配
是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配,是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程
主体
主要是企业
国家、政府
范围
在创造它的物质生产领域进行
在全社会范围内进行
手段
由市场机制决定
政府调控机制,税收、政策、法律等
目的
提高效率,体现公平
主要是更加体现公平
举例
企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制;生产要素按贡献参与分配获得的收入
个人所得税、财产税;为建立社会保障制度而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助等
[应试·悟道]
2025年1月1日起,全国各省将实行新的最低工资标准。数据显示,上海居全国首位,第一档月最低工资标准最高为2 690元,江苏省、浙江省并列第二,为2 490元,湖南、吉林、云南等地都有所上调。提高最低工资标准( )
①是不断健全和完善第三次收入分配机制,有助于扩大内需 ②体现了政府通过再分配调节收入差距,促进社会公平正义 ③有利于增加员工的劳动性收入,激发了员工的生产积极性 ④有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重,促进经济发展
A.①②
B.①④ C.②③
D.③④
解析:D [提高最低工资标准不属于第三次分配的内容,属于初次分配范畴,①错误。提高最低工资标准属于初次分配,而不是通过再分配调节收入差距,②错误。提高最低工资标准,提高了劳动报酬在初次分配中的比重,增加了员工的劳动性收入,有利于激发员工的生产积极性,促进经济发展,③④正确。故本题选D。]
1.公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了我国的分配方式是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分配关系要与所有制结构相适应,这表明( )
A.决定分配关系的根本因素是生产力
B.生产资料所有制决定分配方式
C.分配制度不完善会阻碍生产的发展
D.个人收入的高低与生产力发展无关
解析:B [分配关系要与所有制结构相适应,这表明生产资料所有制决定分配方式,B正确。材料强调我国的生产资料所有制决定我国的分配制度,A、C说法正确但在材料中未体现,排除。个人收入的高低与生产力发展有关,D的说法不符合事实,排除。]
2.党的二十大报告提出,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。坚持按劳分配原则( )
①是由生产资料公有制决定的
②以社会所有物质财富为分配对象
③以劳动者提供的劳动数量和质量为依据
④以劳动者提供的全部劳动为尺度
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:B [坚持按劳分配原则是由生产资料公有制决定的,是以劳动者提供的劳动数量和质量为依据,①③符合题意。按劳分配是指在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得,②④错误。故本题选B。]
3.当前,我国将数据、土地、资本、劳动力、技术并列为五大生产要素。按生产要素分配( )
①贯彻按要素分配的机制,有利于实现社会公平 ②有利于调动要素所有者的积极性,提高经济发展效率 ③按要素分配属于国民收入的再分配,更加注重社会公平 ④有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,提高资源配置效率
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:C [①错误,贯彻按劳分配的机制,有利于实现社会公平;②④符合题意,按生产要素分配有利于调动要素所有者的积极性,提高经济发展效率,有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,提高资源配置效率;③错误,按要素分配属于国民收入的初次分配。]
4.2025年,我国积极推动社会分配领域改革。在某地区,一方面政府加大了对低收入群体的技能培训投入,帮助他们通过就业创业增加收入;另一方面,对高收入群体加强税收征管,规范收入分配秩序。下列关于这些举措的影响说法正确的是( )
①加大技能培训投入会增加低收入群体的劳动性收入,促进社会公平 ②加强税收征管会降低高收入群体的收入,不利于经济效率提高 ③这些举措体现了再分配注重公平,有利于缩小收入差距 ④规范收入分配秩序会抑制高收入群体的生产积极性,影响经济发展
A.①③
B.②④ C.①②
D.③④
解析:A [我国政府推动社会分配领域改革,加大对低收入群体的技能培训投入,可以帮助他们实现就业或创业,进而增加其劳动性收入,促进社会公平,①正确。材料强调的是对高收入群体加强税收征管,而不是降低其收入。且加强税收征管,有助于遏制不合理的财富积累,防止社会财富过度集中,进一步促进经济公平,而公平是效率的保证,②错误。政府加大对低收入群体的技能培训投入,
同时对高收入群体加强税收征管,规范收入分配秩序,体现了再分配注重公平,有利于缩小收入差距,③正确。规范收入分配秩序,形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系,可以更好地调动各方面积极性,形成良性的经济循环,为经济持续健康发展提供动力,④错误。故本题选A。]
5.阅读下列材料,回答问题。
材料 每年夏季都是空调销售和安装的旺季,安装工作又比较辛苦,所以负责安装空调的工人供不应求,十分紧缺。从2025年6月1日起,A公司对家用空调安装工人的空调安装费在原有标准的基础上每台(套)增加100元,由此,安装工的收入在原有基础上翻番。A公司这一将利润分配向一线工人倾斜的举措引起业界人士高度评价。
结合材料,运用“收入与分配”的知识,分析A公司为什么要给安装工人增加报酬。
解析:本题要求结合材料,运用“收入与分配”的知识,分析A公司给安装工人增加报酬的原因。可结合材料中“每年夏季都是空调销售和安装的旺季” ,从效率是公平的前提角度,说明A公司产品销售旺盛,公司效益增加,才有足够的利润给一线工人增加报酬;可结合材料中“每年夏季都是空调销售和安装的旺季,安装工作又比较辛苦,所以负责安装空调的工人供不应求,十分紧缺。”
从公平是提高经济效率的保证角度,说明提高安装工人的工资,将会提高安装工人的工作积极性,对公司的发展起到促进作用;可结合材料中“每年夏季都是空调销售和安装的旺季,安装工作又比较辛苦,所以负责安装空调的工人供不应求,十分紧缺”从理顺企业和个人的分配关系的角度,说明给安装工人增加报酬有利于促进收入分配公平,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,有利于提高安装工人的劳动积极性,促进公司的发展;从生产要素按贡献参与分配的原因角度,说明给安装工人增加报酬体现了公司对劳动和人才的尊重,有利于让要素的活力竞相迸发,利于增加工人收入,提高工人的劳动积极性。
答案:效率是公平的前提。(或者回答“蛋糕做大了,每个人分得的蛋糕才会多”也可)A公司产品销售旺盛,公司效益增加,才有足够的利润给一线工人增加报酬。公平是提高经济效率的保证。(或者回答“做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,员工的积极性和创造性才能不断发挥出来”)提高安装工人的工资,将会提高安装工人的工作积极性,对公司的发展起到促进作用。
给安装工人增加报酬有利于促进收入分配公平,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,有利于理顺企业和个人的分配关系,提高安装工人的劳动积极性,促进公司的发展。生产要素按贡献参与分配有利于让要素的活力竞相迸发,让创造社会财富的源泉充分涌流,推动经济发展。给安装工人增加劳动报酬体现了公司对劳动和人才的尊重,有利于增加工人收入,提高工人的劳动积极性。
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