必修2 第1单元 第2课 第2框 更好发挥政府作用-【创新教程】2025-2026学年高中政治必修第一、二册五维课堂同步课件PPT（统编版2019）

第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第二框 更好发挥政府作用 ［必修2］ 经济与社会 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 研学议题 素养培育 03 知识必备 微观梳理 02 情境诱思 宏观导读 01 课堂检测 知能达成 04 课时 素养评价 05 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 情境诱思 宏观导读 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 知识必备 微观梳理 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 研学议题 素养培育 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 上一页 返回导航 五维课堂 政治 经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济体制 下一页 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(2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展，　按劳分配为主体　、　多种分配方式并存　，使得社会主义市场经济体制既能调动　劳动者　和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 4．科学调控与有效治理 (1)科学的　宏观调控　、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，　集中力量办大事　的显著优势，促进经济社会　持续健康发展　。 5．坚持社会主义制度与市场经济相结合 在我国，把　社会主义制度　和　市场经济　有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 二、我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 (1)通过实施国家　重大发展战略　和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 (2)通过实施　宏观经济政策　，保持宏观经济稳定。 (3)通过实施　产业政策　，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 (4)通过实施　区域政策和环境政策　，推动区域经济协调发展和可持续发展。 (5)通过　市场监管　、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 (6)通过　加强和优化公共服务　，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2．科学的宏观调控 (1)必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义：国家综合运用各种手段对　经济总量　进行调节和控制。 (3)主要目标：促进　经济增长　、增加就业、稳定　物价　、保持国际收支平衡。 (4)主要手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的　经济　手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现　国民经济　平稳运行。 ②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择　财政政策和货币政策　的不同组合，实现宏观调控目标。 3．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)充分发挥市场在资源配置中的　决定性　作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体　活力　。 (2)为　经济高质量发展　提供体制保障。 [议题一]　社会主义市场经济体制的基本特征 [探究·涵养] [背景材料] 港珠澳大桥是中国境内一座连接香港、珠海和澳门的桥隧工程，东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨南海伶仃洋后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾立交；桥隧全长55千米，其中主桥29.6千米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度100千米/时；工程项目总投资额1 269亿元。 思考：港珠澳大桥的建成通车彰显出社会主义市场经济体制的哪些优势？ 提示：我国实行社会主义市场经济体制，能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 [归纳·释疑] 1．党的领导 (1)原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2．社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别 　　类别 项目　　 社会主义市场经济 资本主义市场经济 经济基础 坚持公有制的主体地位 生产资料私有制 导致的结果 实现共同富裕 收入分配两极分化 宏观调控的效果 能够通过更好发挥政府作用(科学的宏观调控、有效的政府治理)发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展 资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响了宏观调控手段的实施 [应试·悟道] 改革开放以来，我国经济发展以“中国速度”迅速赶超世界经济发展强国，促成这一成就的是：在党的领导下，我国进行了社会主义市场经济体制的建设。　______　是社会主义市场经济体制的一个重要特征(　　) A．坚持中国共产党的领导 B．坚持我国基本经济制度为根基 C．促成全体人民共同富裕为根本目标 D．充分发挥政府的宏观调控作用 解析：A　[在党的领导下，我国进行了社会主义市场经济体制的建设。表明坚持中国共产党的领导是社会主义市场经济体制的一个重要特征，A符合题意。材料强调党的领导，未强调坚持我国基本经济制度，B不符合题意。促成全体人民共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，材料没有体现，C不符合题意。材料强调党的领导，未涉及发挥政府的宏观调控作用，D不符合题意。] [议题二]　我国政府的经济职能 [探究·涵养] [背景材料] 2025年2月18日，海南省委优化营商环境领导小组召开第五次会议，曝光负面案例，交流先进经验，研究部署营商环境建设下一步工作。营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。 为了贯彻习近平在民营企业座谈会上的讲话精神，解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，H市在优化营商环境推进大会上提出，要充分认识到，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排忧解难。各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的要求落到实处，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”，对企业遇到的困难和问题不闻不问，缺位懒政。 思考：运用我国政府的经济职能的知识，说明在打造良好营商环境中政府应如何发挥作用。 提示：①通过加强市场监管，规范市场秩序、保障公平竞争，弥补市场缺陷。②完善投资等相关政策，优化公共服务，保障社会公平正义。 [归纳·释疑] 1．我国政府的经济职能和作用 角度 内容 宏观调控 通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管 通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 公共服务 通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.财政政策与货币政策的区分 (1)含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。 (2)内容不同：凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行政府债券、政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调整等则属于货币政策。 (3)政策的制定者不同：财政政策是由政府制定的，国家预算必须经过法定程序审查批准，而货币政策是由中央银行直接制定的。 [应试·悟道] 2025年3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作报告强调，2025年实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合拳”。对其认识正确的有(　　) ①通过经济政策规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷　②我国社会主义市场经济能够实施科学的宏观调控　③不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合　④政府致力于通过实施宏观经济政策促进经济社会高质量发展 A．①②　　 B．①③　　 C．②④　　 D．③④ 解析：C　[实施积极的财政政策和稳健的货币政策是在通过科学的宏观调控、有效的政府治理促进经济社会高质量发展，②④符合题意。财政政策和货币政策的功能不是规范市场秩序、保障公平竞争，排除①。材料没有强调经济形势的不同和政策组合的不同，排除③。] 1．2025年是新中国成立76周年。76年来，中国桥、中国隧、中国港、中国船、中国车、中国楼、中国高铁、中国航天……彰显我国在科技进步、基础设施建设、国防等领域取得无数重大成就。这些重大成就(　　) ①都是中国特色社会主义进入新时代所取得的　②彰显了我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势　③佐证了我国已实现高水平科技自立自强并进入创新型国家前列　④能激发民族自豪感，增强人们对中国特色社会主义道路的认同感 A．①③　 B．①④　　C．②③　 D．②④ 解析：D　[由题可知这些成就并不都是在中国特色社会主义进入新时代所取得的，例如，“中国隧”指的是青藏铁路格拉段，2006年青藏铁路全线建成通车，而2012年党的十八大提出中国特色社会主义进入新时代，①排除。76年来，中国桥、中国隧、中国港、中国船、中国车、中国楼、中国高铁、中国航天……彰显我国在科技进步、基础设施建设、国防等领域取得无数重大成就。 这些重大成就彰显了我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势，能激发民族自豪感，增强人们对中国特色社会主义道路的认同感，②④符合题意。实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，是2035年的发展目标。我国目前正在朝这个方向努力，尚未实现，③错误。故本题选D。] 2．坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合。这就要求政府(　　) ①实施宏观经济政策，保持经济稳定 ②更多参与市场竞争，加强市场监管 ③统一市场价格标准，防止恶性竞争 ④尊重市场经济规律，优化公共服务 A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④ 解析：B　[坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府结合。这要求政府尊重市场经济规律，实施宏观经济政策，优化公共服务，保持经济稳定，①④符合题意。市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能直接参与或干预市场活动，②排除。价值决定价格，供求影响价格。市场价格标准由市场进行调节，“政府统一市场价格标准”说法错误，③排除。] 3．在市场经济条件下，之所以要更好发挥政府作用是因为(　　) ①宏观调控有利于推动市场的正常运行　②市场调节会有失灵的时候　③宏观调控在资源配置中起决定性作用　④市场可以优化资源配置 A．①② 　 B．②③　　C．①④　 D．③④ 解析：A　[在市场经济条件下，市场虽然在资源配置中起决定性作用，但市场有其弱点和不足，有失灵的时候，为此，需要国家进行宏观调控，弥补市场调节的不足，有利于推动市场的正常运行，①②正确；发挥市场在资源配置中的决定性作用，③错误；题干强调的是宏观调控，市场可以优化资源配置，但与题意无关，④不符合题意。] 4．十九届五中全会审议通过了“十四五规划和2035远景目标的建议”，总结了决胜全面建成小康社会的成就，分析了当前和今后一个时期国内外大势，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，展望了到2035年我国基本实现现代化的壮丽图景。该建议的制定(　　) ①指导经济社会发展，是我党治国理政的重要方式 ②在充分发挥市场作用的同时，又能更好发挥政府作用　③体现了宏观调控在资源配置中的决定性作用　④是社会主义市场经济体制的根本目标和内在要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：A　[“十四五规划和2035远景目标的建议”，总结了决胜全面建成小康社会的成就，分析了当前和今后一个时期国内外大势，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措，这表明该《建议》的制定能指导经济社会发展，是我党治国理政的重要方式，在充分发挥市场作用的同时，又能更好发挥政府作用，①②入选。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③错误。实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，④不选。] 5．阅读材料，回答问题。 中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张。近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体＋合作社＋农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。 解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：蓟州区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用。 关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体＋合作社＋农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 答案：①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体＋合作社＋农户”等模式，发展壮大农村集体经济。 $$