内容正文:
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有
制经济共同发展
[必修2] 经济与社会
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五维课堂 政治 经济与社会
第一单元 生产资料所有制与经济体制
研学议题 素养培育
03
知识必备 微观梳理
02
情境诱思 宏观导读
01
课堂检测 知能达成
04
课时 素养评价
05
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第一单元 生产资料所有制与经济体制
课标要求
1.了解各种所有制经济的地位和作用
2.阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,坚持“两个毫不动摇”的内容和必要性
3.理解我国生产资料所有制的依据和意义,以及我国公有制和非公有制的地位及其相互关系
素养培育
1.政治认同:通过对我国生产资料所有制的地位、内容、决定性因素及坚持“两个毫不动摇”的依据的学习,增强学生的政治认同,提高学生的制度自信
2.科学精神:运用马克思主义的基本观点科学分析我国非公有制经济的地位、成分和重要意义,并理解我国公有制经济和非公有制经济的关系,培养学生的科学精神
情境导入
2025年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动,实施国有经济布局优化和结构调整指引,加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
[思考] 我国实行怎样的生产资料所有制?
[提示] 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
思维导图
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
(1)原因:人类要 生存和发展 ,就要满足衣食住行等基本生活需要,就必须进行物质资料生产。
(2)要素:物质资料生产离不开人的 劳动 和 生产资料 。
①劳动是 物质财富 的源泉,也是 价值 的唯一源泉。
②生产资料是创造 物质财富和价值 的条件。
2.生产资料所有制的地位
(1)生产资料所有制在生产关系中起着 决定性 作用,是生产关系的核心,是经济制度的 基础 。
(2)不同社会的生产资料所有制不同,同一社会可以有不同形式的生产资料所有制,其中,占 支配 地位的生产资料所有制决定着一个社会的 基本性质 和发展方向。
3.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制
(1)是什么
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(2)地位
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的 重要支柱 ,体现了 中国特色社会主义 制度的优越性。
(3)要求
必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持各项 基本经济制度 的基础上,推动经济高质量发展。
4.公有制经济
(1)范围:包括 国有经济 、 集体经济 以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)作用
①为国家建设、国防安全、 人民生活改善 作出了突出贡献,是社会主义经济制度的 基础 。
②我国 经济社会发展 取得的辉煌成就,离不开公有制经济。
③以公有制为主体是促进 生产力发展 的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动 经济持续健康发展 。
④以公有制为主体是实现 共同富裕 的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取 按劳分配 制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕。
5.公有制主体地位的体现
(1)公有资产在 社会总资产 中占优势。
①这是就全国而言,有的地方、有的产业可以 有所差别 。
②公有资产占优势,要有量的优势,更要注重 质的提高 。
(2)国有经济控制国民 经济命脉 ,对经济发展起主导作用。
①国有经济起主导作用,主要体现在 控制力 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占 支配 地位。
②在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的 整体质量 。
③国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和 政治基础 ,是推进国家现代化、保障人民共同利益的 重要力量 ,是我们党执政兴国的重要支柱和 依靠力量 。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济
(1)组成:在我国现阶段,非公有制经济包括 个体经济 、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
①个体经济:生产资料归劳动者 个人 所有,并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
②私营经济:是指企业资产属于 私人所有 、存在 雇佣关系 的一种非公有制经济形式。
③外资经济:外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的 独资企业 以及中外共同设立企业的 外商投资 部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。
(2)地位:非公有制经济是 社会主义市场经济 的重要组成部分。
(3)作用:成为 稳定经济增长 和 改善民生 的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、 国家税收 的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
2.关系
公有制经济与非公有制经济 相辅相成 、相得益彰、共同发展,统一于 社会主义现代化建设 进程之中。
3.态度
现阶段,我们不能实行 单一 公有制,更不能搞 私有 化。
4.我国多种所有制经济共同发展的作用
多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发 社会主义市场经济 的活力,推动经济 持续健康发展 。
[议题一] 公有制主体地位及其体现
[探究·涵养]
[背景材料]
2025年1月17日,中国国务院新闻办公室在北京举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,并对2025年重点工作作出展望。2025年国务院国资委和中央企业将坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦高质量发展主题,
深入实施中央企业提质增效专项行动,全面提升企业科技创新能力,扎实推进布局优化结构调整,高质量完成国有企业改革深化提升行动,推动国有资本和国有企业做强做优做大,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,高质量完成好“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”的良好开局打牢基础。
思考:结合所学经济知识,分析搞好国有企业的意义。
提示:①有利于增强我国的经济实力、保障国家安全、促进科技进步。②有利于国有经济控制国民经济命脉,发挥国有经济在经济发展中的主导作用,增强公有制主体地位。③有利于夯实中国特色社会主义的物质基础和政治基础,有力推进国家现代化、保障人民共同利益,巩固党的长期执政地位。
[归纳·释疑]
1.公有制经济成分的比较
成分
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有和集体成分
含义
社会全体劳动者共同占有生产资料
部分劳动者共同占有生产资料
各种不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营的所有制形式中的国有成分和集体成分
地位
处于支配地位,是国民经济的支柱
是我国农村的主要经济形式,股份合作制
是社会主义公有制经济的重要组成部分
作用
是国民经济的支柱,掌握着国家经济命脉,在国民经济中起主导作用。 对发挥社会主义制度的优越性,增强经济实力、国防实力和民族凝聚力,提高国际地位具有关键作用
体现共同富裕原则,吸收社会资金,缓解就业压力,增加积累和税收。对发挥公有制的主体作用有重大意义,对实现共同富裕有重要作用
国家和集体控股,具有明显的公有性。可增强公有制经济的活力,提高企业和资本的运作效率,扩大公有制资本的支配范围,增强公有制的主体作用
2.公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分
(1)区别:①公有制经济的主体地位:主要强调公有资产在社会总资产中的比重,主要体现在两个方面,一是公有资产在社会总资产中占优势,这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别;二是国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
②国有经济的主导作用:主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。
(2)联系:国有经济是公有制经济的重要组成部分,增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局,增强国有经济活力、控制力和影响力,发挥国有经济对经济发展的主导作用。
[应试·悟道]
习近平总书记指出:“坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。”党和国家毫不动摇巩固和发展公有制经济是因为( )
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ②以公有制为主体是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 ③公有制经济促进生产力发展,是社会主义经济制度的基础 ④公有制经济同我国现阶段各种社会生产力发展水平相适应
A.①③
B.①④ C.②③
D.②④
解析:A [以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,所以必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,①符合题意。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,②错误。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求,我国经济社会发展取得的成就离不开公有制经济,公有制经济是社会主义经济制度的基础,因此,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,③符合题意。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展和社会主义市场经济体制等基本经济制度是同社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的,④错误。]
[议题二] 多种所有制经济共同发展
[探究·涵养]
[背景材料]
2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,为民营经济发展注入强大信心和动力。全国两会上,政府工作报告提出“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”,激励民营企业家奋发图强、破浪前行。
连日来,民营企业家代表委员深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和全国两会精神,聚焦民营经济健康发展、高质量发展,畅谈奋楫2025的信心、决心,交流科技创新、转型变革的谋划、实践,勇担助力中国式现代化建设的时代重任。
思考:结合材料,探究推动民营经济发展壮大的合理性。
提示:我国民营经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
[归纳·释疑]
1.正确理解公有制经济和非公有制经济的地位
(1)公有制经济和非公有制经济的性质不同,公有制经济是社会主义性质的经济,非公有制经济是非社会主义性质的经济。
(2)二者在国民经济中的地位是不同的。公有制经济在国民经济中居于主体地位;公有制经济是社会主义经济制度的基础,以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)二者在市场竞争中的地位是平等的。要保证非公有制经济和公有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
(4)公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。要保证公有制经济和非公有制经济权利平等、机会平等、规则平等。
2.多角度把握支持非公有制经济发展的经济意义
(1)从所有制角度看:有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,适应生产力发展不平衡、多层次的状况,推动生产力发展。
(2)从生产角度看:有利于优化资源配置,调动各类生产要素的积极性,提高资源的利用效率和经济效益。
(3)从分配角度看:有利于促进就业;提高劳动者收入,有利于促进经济发展,增加国家财政收入。
(4)从交换角度看:有利于增加市场有效产品的供给,稳定物价。
(5)从消费角度看:有利于发展商品生产,促进商品流通,扩大社会服务,方便人民生活,提高人民生活水平。
[应试·悟道]
近年来,我国中央企业在“保质提效”基础上加快了重组步伐,垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域。此举有利于( )
①淘汰落后企业,合理调整产业结构
②限制央企数量,鼓励、扶持非公有制经济发展
③充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力
④形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局
A.①③
B.②③ C.①④
D.③④
解析:D [①不符合题意,材料没有涉及淘汰落后企业的问题;②不符合题意,央企加快重组步伐,不是为了限制央企数量;③④符合题意,我国中央企业在“保质提效”基础上加快了重组步伐,垄断经营范围逐步限制在少数自然垄断与关系国家经济安全的领域,有利于更好地发挥国有经济的主导作用,充分发挥央企在国民经济中的带动力和影响力,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局。]
1.2025年9月23日是第八个“中国农民丰收节”,庆祝丰收就是要致敬农民、感恩农民的劳动奉献,营造崇尚劳动、尊重劳动的新时代风尚。这是因为( )
①生产资料所有制是生产关系的核心
②物质资料的生产离不开人的劳动
③劳动决定着社会的基本性质和发展方向
④劳动是物质财富的源泉和价值的唯一源泉
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:C [材料强调的是劳动的重要性,不涉及生产资料所有制是生产关系的核心,①排除。劳动是物质财富的源泉和价值的唯一源泉,物质资料的生产离不开人的劳动,因此,要致敬农民、感恩农民的劳动奉献,营造崇尚劳动、尊重劳动的新时代风尚,②④符合题意。占支配地位的生产资料所有制决定着社会的基本性质和发展方向,③说法错误。]
2.2025年是深入实施国有企业改革深化提升行动的收官之年。国有经济布局优化和结构调整是深化国企改革、推动国有经济高质量发展的重要环节。政府工作报告明确提出实施国有经济布局优化和结构调整指引,为国有经济的未来发展指明了方向。深化国企改革,是因为( )
①国有企业是中国特色社会主义制度的重要支柱
②国有经济控制国民经济命脉,在国民经济中居于主体地位
③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
④国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:D [我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是中国特色社会主义制度的重要支柱,①错误。公有制经济在国民经济中居于主体地位,②排除。深化国企改革是因为国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,③④正确。故本题选D。]
3.习近平总书记在党的二十大报告中对深化国资国企改革作出重大部署,在中央经济工作会议上进一步强调要根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案。谋划上述方案旨在( )
①提升非公有制经济在国民经济中的地位
②提高混合所有制保障国家经济安全能力
③不断提升国有企业的活力并增强其实力
④更好发挥国有经济在国民经济中的作用
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:D [谋划新一轮深化国有企业改革行动方案,目的在于不断提升国有企业的活力并增强其实力,更好发挥国有经济在国民经济中的作用,③④符合题意。深化国有企业改革行动,是提高国有经济实力,与非公有制经济地位无关,并且其地位是不变的,仍是社会主义市场经济的重要组成部分,①说法错误。国企改革的目的是巩固公有制实力,不是提高混合所有制的能力,②排除。]
4.2025年3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中提出,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益,鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。国家鼓励、支持民营经济的发展是因为( )
①非公有制经济在生产资料所有制中占主体地位
②非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
③非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量 ④非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量
A.①②
B.①③ C.②④
D.③④
解析:D [国家鼓励、支持民营经济的发展是因为非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量,是推动我国经济社会发展的重要力量,③④正确。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,①错误。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,②错误。故本题选D。]
5.阅读下面材料,回答问题。
要进一步深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义……保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
从国有经济的角度,说明推进国有企业进行混合所有制改革的重要性。
答案:①通过改革,激发国有资本活力,增强国有经济的活力、控制力、影响力,发挥国有经济的主导作用,增强公有制经济的主体地位。②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求,实现科学管理(建立现代企业制度),提高经济效益和社会效益。③有利于国有企业广纳贤才,同时有助于整顿分配秩序,促进分配公平。
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