【2】4.第四课 我国的个人收入分配与社会保障-高中政治·一轮复习课件（2026版）

必修 2 《 经济与社会》 2026版高三政治 · 一轮复习 必修2《经济与社会》 全书学业要求 2017年版2020年修订的《思想政治课程标准》规定 通过本模块的学习，学生能够结合社会实践活动，初步运用中国特色社会主义政治经济学的基本观点，观察和分析经济社会现象；了解社会主义基本经济制度的优越性；理解坚持社会主义市场经济和深化经济体制改革的意义；明确加快建设现代化经济体系的必要性；树立以人民为中心的发展思想；尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议。 必修2《经济与社会》· 课程结构 教材宏观逻辑 依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，讲中国经济社会是在什么样的制度基础上，通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享。帮助学生理解全面深化改革的意义，引导学生理解、掌握中国特色社会主义基本经济制度和经济发展，增强制度自信。 1.理念统领：习经济思想、新发展理念和以人民中心的发展思想 2.三个制度优势：①公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制度；②按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；③社会主义市场经济体制 3.物质基础：现代化经济体系→有力支撑经济高质量发展 教材内容逻辑 必修2《经济与社会》· 课程结构 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 坚持新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 2026版高三政治·一轮复习课件 必修2《经济与社会》 课标指向 2017年版2020年修订的《思想政治课程标准》规定 课标 内容 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考查 指向 必备知识 我国的分配制度；按劳分配与多种分配方式；多种多样的社会保障形式；完善社会保障体系。 关键能力 辨识初次分配、再分配与第三次分配；分析不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式，综合认识如何促进收入分配更合理、更有序；评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。 学科素养 认同按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，认同我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”；用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强科学精神。积极参与社会调查和实践，积极为社会保障体系的完善建言献策。 核心价值 了解我国的个人收入分配和社会保障制度与政策，理解国家通过公平合理的分配，提高人们的积极性，让人民获得更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。 四 维 考 情 考题统计 客观题 26个 【说明】1.统计时间为课件创作时已公布的近4年高考真题(2022-2025)。2.本课件不包括此配套完整内容。完整内容详见本店铺的《4年高考真题按课分类解析》 含PPT+word或前往公众号：莫莫高中政治查看。 主观题 5个 考点要求 1.个人收入的方式和途径 2.完善个人收入分配的措施 3.我国的社会保障 4.弘扬劳动精神 复习重点 1.区分个人收入分配 2.完善个人收入分配的措施 3.我国的社会保障及其要求 复习难点 分配方式 备 考 指 南 考查形式 以选择题为主 考查内容 主要结合我国居民具体的收入情况，考查个人收入的方式、来源；结合扩大中等收入群体等，考查完善个人收入分配的措施；结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国的社会保障；结合开展劳模表彰活动等，考查弘扬劳动精神 备考建议 关注党和国家为完善个人收入分配、提升人民获得感、幸福感、安全感采取的政策和措施；注意归纳整理本课高频易错易混点，如区分三次分配、区分社会保障的内容 2025年6月9日 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见 一、增强社会保障公平性 （一）有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用。 （二）加强低收入群体兜底帮扶。完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准。加大以工代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。 二、提高基本公共服务均衡性 （三）全方位提高基本公共服务质效。 （四）推行由常住地提供基本公共服务。 三、扩大基础民生服务普惠性 （五）推动教育资源扩优提质。全面深化产教融合改革，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设，增强学生就业创业能力。 （六）推进优质医疗卫生资源共享。实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。 （七）大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给。 四、提升多样化社会服务可及性 （八）发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合利用，完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务。 （九）提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系。推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。 （十）促进包容共享发展。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念。 五、保障措施 各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，把党的领导贯彻到民生工作的各领域全过程，结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分，发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用。各地要强化责任落实，坚持尽力而为、量力而行，优化财政支出结构，强化基本民生财力保障，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，切实兜住兜牢民生底线。 第四课 知识体系构建 我国的个人收入分配 我国的社会保障 （属再分配） 分配方式 完善要求 收入来源 按劳分配 按生产要素分配 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 理顺关系+构建体系+健全制度 两个基本同步 初次分配 再分配 第三次分配 内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 要求 公平对待 量力而行 权责清晰 应保尽保 意义 社会稳定 公平正义 社会健康发展 （地位、原因、内容、意义） （内容、意义） 生产资料所有制 分配制度 决 定 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分： 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 是一门学问。国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【社会力量——社会机制发挥作用】 政府收入主要用于财政支出;企业收入主要用于扩大再生产;个人收入主要用于消费 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 链接教材 劳动（见PPT 23页） 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度 生产关系 生产资料所有制关系 产品的分配关系 人们在生产中的地位和相互关系 决定 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 直接原因：生产资料所有制决定分配方式。 （1）是什么：我国实行按劳分配为主体, 多种分配方式并存的分配制度。 （2）为什么 国家性质：社会主义国家 国情：初级阶段 决定 根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提 物质基础 直接原因 意义 1.我国的分配制度 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 不能实行按需分配 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 公有制经济中 生产资料公有制 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ①在国家机关、公有制事业单位（公立医院、公立学校）职工工资、奖金、津贴②公有制企业（如国有企业、集体企业和公有制控股企业）中的职工工资、奖金、津贴。③农村经济中的承包集体土地获得的收益。 （1）按劳分配 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ①提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行平均分配 知识拓展：为什么要做各项必要扣除？ 马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。 满足社会再生产 满足社会公共需要 补偿消耗掉的生产资料，扩大生产的追加部分，应付不幸事故、自然灾害的后备基金和保险基金 满足共同需要的部分（学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金 企业 国家 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 含义 具体 形式 意义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入 ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如著作版权、知识付费等） ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 ①提高效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； ②促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 （2）多种分配方式并存——按生产要素分配 1.我国的分配制度 小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 劳动要素 资本要素 资本要素 技术要素 福利性分配 劳动要素 土地要素 福利性分配 按劳分配 小吕一家收入如何体现我国的个人收入分配制度的？ 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.居民收入来源 来源 含义 备注 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 按劳分配或按劳动要素分配，属于初次分配范畴 一般属于按生产要素分配，属于初次分配范畴 属于初次分配范畴 属于再分配的范畴 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 是指通过自己的各类财产（动产或不动产）获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券的收益等 是指通过生产经营活动所获得的收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 小吕爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家获取收入的途径有哪些? 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 经营性收入 劳动性收入 转移性收入 财产性收入 转移性收入 依据范围(所有制)  按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等  依据分配尺度  凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得  依据形式  工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入  依据所处阶段  按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 四种方法判定分配方式  农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入，或者是租金、土地征用补偿和土地转包收入。 农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 考点一 按劳分配为主体 多种分配方式并存 （1）劳动的重要性 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）劳动的要求 ①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 3.劳动的重要性及要求 劳动 链接其他各册教材 1.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉（必修二第一课）  2.劳动是人类的本质活动。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神（必修二综合探究二）   3.劳动创造了人和人类社会，没有劳动就没有人，就没有人类社会；劳动和社会交往促进了意识的物质器官即人脑的生成，促进了意识的表达手段即语言的产生和发展，提供和丰富了意识的内容（必修四第二课）   4.劳动是社会历史的起点。劳动创造了人，劳动推动了人类社会的产生和发展。劳动发展史是理解所有社会历史奥秘的“钥匙”（必修四第五课）   5.弘扬劳动精神，实现人生价值；劳动是人类最基本的实践活动，也是人的存在方式；在社会主义社会，劳动是创造美好生活、促进人的自由全面发展的重要手段（必修四第六课）   6.劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。劳动既是公民的权利，也是公民的义务（选必修二第三单元单元首） 考点二 完善收入分配制度 实现分配公平 考点二 完善收入分配制度 实现分配公平 1.完善个人收入分配 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 ③有利于体现效率、促进公平。 （1）原因 拓展：基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 就业是民生之本 考点二 完善收入分配制度 实现分配公平 根本途径 大力发展生产力（加快形成新质生产力，着力推动高质量发展） 制度保证 完善分配制度，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 初次分配 健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。 再分配 健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。 第三次分配 发展慈善等公益事业。 分配秩序 调节过高收入，取缔非法收入，提高低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局 1.完善个人收入分配 （2）措施 转移支付又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 具体内容 ①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。 ②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。 ③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 知识拓展： 转移支付 考点二 完善收入分配制度 实现分配公平 2.区分初次分配、再分配和第三次分配 考点二 完善收入分配制度 实现分配公平 2.区分初次分配、再分配和第三次分配   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人 手段 市场机制决定 政府调控机制 (税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入（如财产性收入、经营性收入等） 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚等 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业，助学、救灾、济困、解危、安老 考点三 我国的社会保障 链接教材 劳动者有享受社会保险和社会福利的权利。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。社会保险是劳动合同的必备条款（选必修二第七课） 考点三 我国的社会保障 1.完善社会保障的原因 （1）完善社会保障的必要性（政府和社会承担主要责任） 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）功能作用/意义 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定功能）--稳定器 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能）-- 平衡器 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能）--助推器 考点三 我国的社会保障 基本形式 地位 保障对象 内容 作用 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 社会 救助 最先形成，历史最悠久；“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 现金和物资资助。例如：灾害救助、最低生活保障（最常见） ①保障最低生活水平； ②保障社会成员生活安全和生存权利。 社会 福利 最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 ①有利于社会稳定； ②鼓舞士气，提振民族精神。 2.我国社会保障的基本形式 注意：除上述内容外，我国社会保障还有企业年金、社区服务等补充性社会保障。 我国其他的社会保障形式 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 判断下列各项属于哪一类社会保障？ 比较商业保险和社会保险 社会保险 商业保险 性质 经营目标 经营方式 费用来源 保障对象 保障水平 强制性、福利性 自愿的市场行为 由国家经办 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 追求利润 保险公司经营 国家、单位、个人分摊 个人承担 法律规定有权利享受社会保险的人 签订保险合同并按照约定缴费的人 保障社会成员的基本生活需求 满足被保险人的较高层次的保险需求 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 考点三 我国的社会保障 健全社会保障体系，织密人民生活“安全网” 【背景材料】 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。党的十八大以来，党和国家坚持以人民为中心的发展思想，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，已逐步建成世界上规模最大的社会保障体系，老百姓的安全感不断提升。 党的二十届三中全会提出，健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台；健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策；加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。 【重要观点】 1.建立健全社会保障制度的重要性 建立和完善由政府和社会承担主要责任的社会保障制度，有利于防范化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定；有利于通过国民经济再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；有利于发挥社会互助的功能，推动社会持续健康发展. 2.全面实施个人养老金制度 个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 自2024年12月15日起，个人养老金制度全面实施。建立个人养老金制度，有利于从制度层面补齐第三支柱养老保险的短板，健全多层次、多支柱养老保险体系，为实现个人补充养老提供制度保障；有利于满足人民群众多样化的养老保险需求，切实提高老年收入水平，更好保障老年生活；有利于积极应对人口老龄化，促进经济社会发展；有利于积累长期资金，服务于国家经济社会发展大局。 考点三 我国的社会保障 3.完善社会保障制度的要求 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; ②更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（经济发展是社会保障的基础）（适度原则） （3）要做到权责清晰。（享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次） 易错易混 1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 【解析】生产资料公有制是实行按劳分配的前提。 2.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 【解析】实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3.工资、奖金都属于按劳动要素分配。 【解析】公有制经济中的工资、奖金属于按劳分配，非公有制中的工资、奖金属于按劳动要素分配。 4.提高最低工资标准属于再分配。 【解析】提高最低工资标准属于初次分配，提高最低生活保障属于再分配。 5.就业是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自就业。 【解析】劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 6.社会救助是我国社会保障体系的核心。 【解析】社会保险是我国社会保障体系的核心。 7.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 【解析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 8.社会保障水平越高越好。 【解析】经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，不是越高越好。 选择题部分 1.(2022高考·山东)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位( ) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题解析 材料不强调推动慈善事业发展，④排除。 政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。 A 社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题，②排除。 通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，③符合题意。 【方法】 排谬法排除②④ 直选法选择①③ 【考点】宏观调控的含义和主要目标；我国居民收入来源；社会保障的必要性和作用；完善社会保障体系的要求 2.(2022高考·浙江卷1月)如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达了( ) ①生产与分配的关系 ②生产与消费的关系 ③投人与产出的关系 ④发展与共享的关系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题解析 蛋糕代表产出，与投入无关，③不符合题意。 “做大蛋糕”是在说量，即生产，“分好蛋糕”是分配问题，①符合题意。 B 生产决定消费，但蛋糕做大不一定能分好，②不符合题意。 发展代表经济总量，共享是一种分配方式，④与题意相符。 【方法】 排谬法排除②③ 直选法选择①④ 【考点】效率与公平的关系；坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展；生产决定消费；消费对生产具有反作用 高考真题解析 D 3.(2022高考·江苏)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是( ) A.健全初次分配—增加资本收入—优化投资结构—扩大中等收入群体 B.压缩落后产能—增加就业人口—实现共享发展—扩大中等收入群体 C.增加教育投入—提高劳动者素质—推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D.实施乡村振兴战略—促进城乡协调发展—提高农民收入—扩大中等收入群体 【方法】 排谬法排除ABC 直选法选择D 【考点】坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展、全面建设社会主义现代化国家的首要任务、生产要素按贡献参与分配的意义、实现收入分配公平的举措 增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误。 提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确。 压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。 25.(2025高考·广东)某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制( ) ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 高考真题解析 我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④错误。 材料中提到 “合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂”，合作社负责生产(建立蔬菜产业园)，同时直接供应产品(直供市内各单位食堂)，这体现了生产、供应(销售环节的一部分)的衔接，在一定程度上建立了产供销一体化经营体系，①入选。 A 【 方法 】 排谬法排除③④ 直选法选择①② 【考点】我国居民收入来源、毫不动摇巩固和发展公有制经济、集体经济、构建新发展格局 经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③错误。 因为“专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务”，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，②入选。 26.(2025高考·云南)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知( ) ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 高考真题解析 平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。 广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。 A 【 方法 】 排谬法排除②④ 直选法选择①③ 【考点】按生产要素分配的具体形式、我国居民收入来源、按劳分配 按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。 小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。 非选择题部分 1.(2022高考·天津)材料一 实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有"真金白银"的支持，也有精细贴心的服务。 运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。 审设问。本题属于原因类主观题，可从必要性和可行性两方面思考作答。需要调用我国的生产资料私有制所有制和分配制度有关知识，结合材料信息分析作答。 ③包含民营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。 天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用→可联系教材国有经济是国民经济的主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量。 国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。→可联系教材我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。→可联系教材非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。 ②国有经济是国民经济的主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量； ①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。→收入分配是实现共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制。 ④收入分配是实现共同富裕最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平正义，促进共同富裕。 【考点】实现收入分配公平的举措；我国的生产资料所有制；国有经济；非公有制经济的作用 审设问。本题有两小问，第一小问为图表信息解读类试题，要求解读材料反映的经济信息。第二问为出台政策的原因。 2.(2025高考·湖南)近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【考点】实现收入分配公平的举措、坚持以人民为中心的发展思想、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 调整标准→可得出我国个人所得税法随着经济发展提高起征点。 设立和调整专项附加扣除→可得出增加专项扣除、提升专项扣除的标准。 调整标准→可从收入是消费的基础的角度，说明发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。 设立和调整专项附加扣除→可以运用以人民为中心的知识从人民角度说明做到发展为了人民，发展成果由人民共享；可以运用新发展理念的知识从共享发展理念说明通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 说明我国个人所得税法随着经济发展而完善 说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。 ①收入是消费的基础。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。 ②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享；贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 调整标准 设立和调整 专项附加扣除 4.(2024高考·湖南)材料一 2018-2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 (注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) 根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，要求分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。考生可以调用我国的个人收入分配知识结合材料进行分析。 【考点】实现收入分配公平的举措 由图表可知农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分→可联系实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。(启示) 由图表中2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况→可联系教材知识农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。(关系) 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 审设问。本题为论述类主观题，要求运用经济与社会知识，从为什么、如何做角度来分析作答。 5.(2025高考·陕宁青晋)材料一 某班围绕“提振消费促发展，开放合作求共赢”开展综合探究活动，收集到如下材料： 作为活动发言人，请以“提振消费促发展”为主题，运用《经济与社会》知识并结合材料一，写一份发言稿。要求：观点明确，逻辑清晰；学科术语使用规范；字数200字左右。 【考点】构建新发展格局、更好发挥政府的作用、我国的个人收入分配 我国居民消费率不足40%，低于世界平均水平→可运用经济发展的动力知识，从消费的关键作用角度分析说明消费对构建新发展格局的关键作用。 未来还要持续促进居民增收、优化消费环境→可运用我国的个人收入分配知识，从实现收入分配公平的措施角度分析说明深化收入分配改革，提升居民消费能力。 文旅融合、银发经济等新业态蓬勃发展，数字、健康等新型消费场景接连落地→可运用更好发挥政府的作用知识，从宏观调控角度分析说明完善消费基础设施，优化消费环境。 提升服务消费、拓展新型消费→可运用构建新发展格局知识，从扩大内需角度分析说明培育新型消费增长点，释放消费潜力。 各位老师、同学们：当前我国经济发展面临内需不足的挑战，居民消费率低于世界平均水平。中央将扩大内需列为2025年经济工作重点，体现了消费对构建新发展格局的关键作用。新型消费已成为经济增长新引擎：一季度消费拉动GDP增长2.8个百分点，文旅、数字消费等新业态表现亮眼。为此建议：1.深化收入分配改革，提升居民消费能力。2.完善消费基础设施，优化消费环境。3.培育新型消费增长点，释放消费潜力。让我们共同为激发消费活力、推动高质量发展贡献力量！ $$