第04课 我国的个人收入分配与社会保障 （复习课件）（湖南专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

第04课 讲师：xxx 我国的个人收入分配与社会保障 必修2《经济与社会》 1 1. 我国分配制度的内容及其决定因素； 2. 按劳分配的基本内容、要求及意义； 3.生产要素参与分配的内容及意义 ； 4.我国居民收入来源； 5. 完善个人收入分配的原因及措施； 6. 社会保障的原因及意义； 7.社会保障体系的形式； 8.完善社会保障体系的措施。 课前自主读背 01 02 体系构建·思维导图 核心突破·重难全析 真题溯源·考向探究 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 03 04 时政解读·素养提升 04 05 01 考情分析·命题预测 考情分析·命题预测 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 完善个人收入分配 选择题 √非选择题 湖南卷T17，3分 湖南卷T17，3分 未考查 我国的社会保障 √选择题 非选择题 湖南卷T15，3分 未考查 湖南卷T4，3分 5 考情分析·命题预测 考情分析 1．从命题题型和内容上看，湖南卷高考命题不多，试题选择题、主观题都有，题目容易，主要从以下几方面考查：结合政府调节、社会慈善活动考察完善个人收入分配的措施；结合我国养老保险、医疗保险改革、教育、生育、消费政策等考察我国社会保障的内容以及发展完善的措施。 2．从命题思路上看 (1)选择题以原因类或措施类题型结合经济发展内容，考察学生对初次分配再分配第三次分配的了解辨析、社会保障体系的形式及完善措施。 (2)主观题结合社会保障制度或收入来源、途径考察学生提取经济信息的能力。 复习过程中熟记知识，多关注国家政策变动及社保体系建设等时政知识。 6 考情分析·命题预测 命题预测 可能结合二十届三中全会的相关改革，围绕推进要素市场化改革、健全生产要素的市场制度和规则、覆盖城乡居的社会保障中的保就业、保民生等热点考察个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系、实现共同富裕的原因及措施。 复习目标 1．了解我国个人收入的方式与合法途径，了解个人收入分配政策的完善； 2．理解完善社会保障体系的措施、实现共同富裕、促进社会公平正义的意义。 7 02 体系构建·思维导图 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 内容： 我国的个人收入分配与社会保障 我国的 个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质地位、适用范围、基本内容和要求 原因：前提：生产资料公有制； 物质基础：生产力发展水平； 直接原因：劳动的性质和特点 意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率） 体现共同劳动、平等分配（促进公平） 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、 再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 是什么 为什么 必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能） 措施：公平对待、量力而行、权责统一 体系构建·思维导图 03 核心突破·重难全析 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点(一) 我国的分配制度 1.我国分配制度的内容（是什么） 按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国现阶段的分配方式，也是我国基本经济制度的重要内容之一。 基本经济制度 我国的生产资料所有制 社会主义市场经济体制 我国的分配制度 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 生产关系 生产资料所有制 分配制度 人们在生产中的地位和相互关系 公有制为主体 多种所有制共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 生产力 决定 决定 决定 （决定性作用，核心） 2.原因（为什么） ①生产力决定生产关系。生产关系中,所有制结构决定分配制度。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平。 ②生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 知识点(一) 我国的分配制度 地位 基本内容和要求 存在范围 物质基础 直接原因 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 公有制经济中 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 3.按劳分配为主体 知识点(一) 我国的分配制度 ①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。 ③农村集体经济中，农民承包本村土地获得的收入。 注意：劳动的性质：劳动是一种谋生的手段（不能按需分配） 劳动的特点：不同劳动存在质的差别（不能平均分配） 意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 提高效率 促进公平 注意：按劳分配≠公有制中的分配。 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 3.按劳分配为主体 知识点(一) 我国的分配制度 要素分类 劳动 资本 技术 管理 土地 知识 数据 在非公有制经济中（私营、外资企业中），工资、奖金、津贴等 存款、债券、炒股、私营企业主的税后利润（钱生钱） 技术入股/转让、专利使用获得的收入等 企业管理人才凭借其管理才能获得的收入 土地、房屋租金和转让金、农民转让土地经营权所得 知识成果的使用、转让等获得的收入（如智力成果，如出版著作、绘画） 信息数据的收集、筛选、加工、处理收入 适用范围：公有制经济和非公有制经济 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 4.多种分配方式并存——按生产要素分配 知识点(一) 我国的分配制度 提醒：按要素分配的目的在于调动要素所有者的积极性。按要素参与分配，会导致谁占有的生产要素多，谁就能够获得更多的收入，从而在一定程度上会拉开收入差距，甚至导致分配不公平。 适用范围：公有制经济和非公有制经济 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 4.多种分配方式并存——按生产要素分配 知识点(一) 我国的分配制度 意义： 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊。 提醒：按要素分配的目的在于调动要素所有者的积极性。按要素参与分配，会导致谁占有的生产要素多，谁就能够获得更多的收入，从而在一定程度上会拉开收入差距，甚至导致分配不公平。 考点一 我国的个人收入分配 典例1．【2024·湖南永州·二模】经过实践探索，某公司形成了一套“1+X+N”三级薪酬分配激励体系：“1”是指公司顶层设计1套一次分配的制度框架，解决宏观层面“分配什么、怎么分配”的问题；“X”是指各业务部门结合实际自主建立个性化的二次分配机制，解决微观层面“怎么分配好”的问题；“N”是指建立若干个补充调节的配套制度，从第三个维度解决“怎么分配得更好”的问题。该公司的这套分配激励体系（ ） ①鼓励劳动创造，让员工有更多更直接更实在的获得感、幸福感 ②旨在让一切要素的活力竞相迸发，创造更加丰厚的社会财富 ③能最大程度地体现企业员工共同劳动、平等分配的社会地位 ④意在通过利益分配机制的创新，提高企业员工的生产积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B × 体现现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位是按劳分配，材料中不是平等分配。 × 让一切要素的活力竞相迸发，创造更加丰厚的社会财富夸大了其作用，也不是该套分配激励体系的目的，而是通过分配激励员工积极性. 重难全析 核心突破 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 重难全析 考点一 我国的个人收入分配 知识拓展 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 典例2．【2023·湖南娄底·三模】据某市统计，2022年全市居民新增收入中，37%来自劳动报酬，高于上年增速3个百分点；32%来自房产、银行理财、存款、股票、基金等财产性收入，高于上年增速0.5个百分点；25%来自经营，低于上年增速1个百分点。该经济现象（ ） ①体现了多种分配方式并存 ②说明市场营商环境没有改善 ③体现了初次分配更加注重公平 ④说明居民投资风险不断降低 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ B 财产性收入增速高0.5个百分点、经营性收入增速低1个百分点，不能体现居民投资风险不断降低，也不能说明市场营商环境没有改善, ，②④不符合题意。 核心突破 重难全析 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（二） 我国居民收入来源 类型 内涵 范围 性质 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 包括拥有的动产,如银行存款、有价证券,（股票，股权，债券）和不动产,如房屋、车辆、收藏品等,所获得的收入;包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入、投资收益等 一般属于按要素分配 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 如耕种自家承包的耕地、经营餐馆、服装店、摆小摊、创办企业等 属于初次分配的范畴 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括社会保险、养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 1.收入来源分类 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（二） 我国居民收入来源 【注意】转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 1.收入来源分类 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（二） 我国居民收入来源 2.劳动的重要性及要求 （1）劳动的重要性 ①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 （2）要求 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 典例3．【2025·湖南岳阳·模拟预测】某高中学生小琪的爸爸在一国有企业上班，妈妈开了一家小卖部，家里有一套房子出租，银行里有存款，还买了国债。下表是小琪家里某季度的收入情况： 据此，可以推断出的合理结论是（ ） ①小琪爸爸的收入是劳动性收入，属于劳动要素所得 ②小琪妈妈的收入是经营性收入，属于劳动要素所得 ③房屋出租所得属于不动产收入，体现了促进公平原则 ④利息和国债收益是财产性收入，体现了效率优先原则 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ D × 小琪的爸爸在国有企业上班，他的工资奖金是劳动性收入，属于按劳分配，①表述错误。 × 房屋出租所得属于不动产收入，体现了效率优先原则，没有体现促进公平原则，③表述错误。 考点一 我国的个人收入分配 爸爸工资、奖金 妈妈收入 房屋租金 银行利息 国债收益 52000元 53500元 18200元 7300元 8500元 重难全析 核心突破 1.分配方式与收入途径 方式 存在范围 对应收入途径 　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分 　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 具体分析 非劳动性收入 　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 财产收入 按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金 其他 　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 考点一 我国的个人收入分配 2.正确认识“三权分置”下的农民收入 （1）农民承包土地（集体成员承包村集体的土地）获得的收入属于按劳分配收入。 （2）农民流转土地经营权（由别人经营）获得的收入属于按生产要素分配收入，是非劳动收入，属于财产性收入。 （3）农民以土地入股分红所得收入：属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入。 （4）农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。 （5）农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。 （6）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 重难全析 核心突破 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的总经理，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入。 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金。 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 练一练 重难全析 核心突破 典例4．【2025·湖南长沙·二模】 “发展农业新质生产力”，在历年中央一号文件中被首次提出。文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，主要解决“人、钱、地”三大核心问题，最终推动农业经济的高质量发展。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ） ①稳定农村土地承包关系→促进农村土地流转→优化农村土地的所有权 ②利用大数据优化种植决策→深化农业供给侧结构性改革→促进农业转型升级 ③发行乡村振兴专项债券→增加流通中的货币量→缓解农业发展融资难 ④拓宽农民增收渠道→增加农民财产性收入→助力社会主要矛盾的解决 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ C × 稳定承包关系,促进土地流转并不会使农村土地的所有权发生改变. × 发行乡村振兴专项债券本身不会直接增加流通中的货币量。其影响主要体现在资金的投向和项目的实施上,而并非直接作用于货币供应量。货币量的增加或减少通常与中央银行的货币政策操作有关。 考点一 我国的个人收入分配 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（三） 完善个人收入分配 1.完善个人收入分配的原因 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距。 ③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。 ④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 根本途径 制度保证 两个同步 大力发展生产力，坚持高质量发展，为增加社会财富和居民收入奠定物质基础 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步. 2.完善个人收入分配的措施 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（三） 完善个人收入分配 初次分配 再分配 第三次分配 ➊要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；➋坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体;➌完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 2.完善个人收入分配的措施 重难全析 核心突破 考点一 我国的个人收入分配 知识点（三）完善个人收入分配 典例5．【2025·湖南长沙·模拟预测】2025年1月，习近平总书记在《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》中指出：“中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越。”党的二十大报告系统阐述了中国式现代化具有人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生等特征。据此可以推断，推动中国式现代化（ ） ①要以生态保护为核心动力 ②有巨大的市场需求和潜力 ③要不断完善收入分配体系 ④要以效率提升为根本导向 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ B × 党的领导、人民至上和全面深化改革是推动中国式现代化最为重要的三重核心动力。 × 中国式现代化的根本导向是以人民为中心。 考点一 我国的个人收入分配 重难全析 核心突破 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 区分初次分配、再分配、第三次分配 考点一 我国的个人收入分配 重难全析 核心突破 重难全析 核心突破 典例6．【2025·湖南·模拟预测】当前,我国家庭财富积累速度快,但财富差距日益扩大。为进一步推动形成橄榄型分配格局,避免可能出现的“富者累巨万,而贫者食糟糠”现象,党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”。下列规范财富积累的措施及其传导路径正确的是（ ） ①加强市场监管→打击垄断经营→增强财富积累的公平性 ②加强税收征管→严惩偷税漏税行为→依法取缔非法收入 ③鼓励按要素分配→增加居民经营性收入→促进收入分配公平 ④提高劳动所得比重→调动劳动者的积极性→实现高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A × 按生产要素分配会加大收入分配差距,而公平要求缩小收入分配差距,且鼓励按要素分配无法必然推出增加居民的经营性收入，③错误 × 该传导措施应该是规范财富积累，而不是实现高质量发展,④错误 考点一 我国的个人收入分配 重难全析 核心突破 1.我国社会保障体系的形式 考点二 我国的社会保障 地位 资金来源 对象 作用 社会保险 是我国社会保障体系的核心 它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 它是政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利 是最高层次的社会保障 它是政府通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 是社会保障的特殊构成部分 它是政府通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 知识点（一）我国的社会保障体系 重难全析 核心突破 考点二 我国的社会保障 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润  保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人  法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制；都要求投保人事先缴纳报险费，都能保障投保人遇到风险后获得一定的补偿；都是风险规避(≠避免风险)与转移机制 知识点（一）我国的社会保障体系 知识拓展：商业保险和社会保险 重难全析 核心突破 2.我国建立社会保障体系的原因 考点二 我国的社会保障 （1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 （2）重要性（社会保障的功能作用） ①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（稳定功能——减震器） ②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能——平衡器） ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（互助功能——助推器） 知识点（一）我国的社会保障体系 重难全析 核心突破 考点二 我国的社会保障 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为 量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展 责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 知识点（二）完善社会保障体系 【注意】完善社会保障体系最根本、最重要、最关键的是要大力发展生产力。以人民为中心的发展思想、共同富裕的发展道路和增进民生福祉的发展目的，也是我国社会保障体系建设的出发点和归宿。 典例7．【2025·湖南株洲·一模】2025年1月，长沙市慈善总会组织开展2025年“迎新春·送温暖”春节慰问活动，为部分特别困难家庭群众送去慰问金和慰问物资，共计发放现金和物资48万余元，惠及困难群众800余人。发展慈善事业（ ） ①是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ②对促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义 ③是坚持应保尽保原则、不断完善再分配调节机制的重要体现 ④有利于完善收入分配，调节不同社会群体之间的利益关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C × 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，①排除 × 慈善事业属于第三次分配，材料没有涉及完善再分配调节机制，也没有体现应保尽保原则，③排除。 考点二 我国的社会保障 重难全析 核心突破 典例8．【2025·湖南·模拟预测】2023年8月16日，国务院总理签署第765号国务院令，公布《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)，自2023年12月1日起施行。《条例》对社会保险经办工作作了全面规范，优化了社会保险经办流程，对骗取社保基金支出，隐匿、转移、侵占、挪用社保基金或者违规投资运营等违法行为，规定了相应的法律责任。《条例》的颁布实施有利于（ ） ①进一步推进社会保险经办工作的法治化、规范化 ②提高社会保险服务水平，确保社会保险基金安全 ③维护用人单位和个人的合法权益，促进社会公平 ④兜住民生底线，筑牢保障民生的“最后一道防线” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B × 确保社会保险基金安全的说法过于夸大，②不选； × 保障民生的“最后一道防线”指的是社会救助，不是社会保险 考点二 我国的社会保障 重难全析 核心突破 04 真题溯源·考向探究 真题溯源·考向探究 1. 【2025·湖南·高考真题】阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 真题溯源 考点一 完善个人收入分配 41 真题溯源·考向探究 解析：蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。 意图：①收入是消费的基础。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 真题溯源 考点一 完善个人收入分配 42 真题溯源·考向探究 2.【2024·湖南·高考真题】阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 材料一 (注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) (1)根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 真题溯源 考点一 完善个人收入分配 43 真题溯源·考向探究 解析：2018-2022年，我国农村居民人均可支配收入、转移净收入持续增长，但同比增速总体走低。2019年以来，不同于农村居民人均可支配收入增速，农村居民人均转移净收入增速持续放缓，这可能是影响农村居民人均可支配收入持续稳定较快增长的重要原因。 政府要不断推进基本公共服务均等化，加大财政对农村养老、医疗等社会保障项目的支持力度，同时加大对农民的政策性生产和生活补贴，不断增加农民的转移净收入，促进农民可支配收入持续稳定较快增长。 真题溯源 考点一 完善个人收入分配 44 真题溯源·考向探究 3.【2025·湖南·高考真题】《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，成年人超重率为34.3%，肥胖率为16.4%，6-17岁青少年儿童超重率和肥胖率分别为11.1%和7.9%，6岁以下儿童的超重率和肥胖率分别为6.8%和3.6%。2023年成年人超重肥胖率为57%。我国超重肥胖呈“总体上升、年轻化”趋势。以下选项能支持上述论断的是（ ） ①肥胖症显著加重了医疗卫生体系的负担 ②长期久坐、饮食不规律导致“压力性肥胖” ③1982年，我国7-17岁青少年儿童肥胖率仅为0.2% ④研究预测，若不干预，到2030年我国成年人超重肥胖率可达70.5% A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 真题溯源 考点二 我国的社会保障 × 肥胖症显著加重了医疗卫生体系的负担，该选项说的是肥胖症对医疗卫生体系的影响，并没有提及肥胖率是否上升以及年轻化的问题，与论点话题不相关，不能支持论断，排除①； × “长期久坐、饮食不规律导致‘压力性肥胖’”，该阐述在材料中没有涉及，也无法支持我国超重肥胖呈“总体上升、年轻化”趋势的论断，②排除。 45 真题溯源·考向探究 4.【2023·湖南·高考真题】近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是（ ） ①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿 ②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿 ③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿 ④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 真题溯源 考点二 我国的社会保障 × 发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关。①排除； × 从长期来看，提高教育质量，推动教育均衡发展，有利于降低生育、养育和教育成本，提高优生优育服务水平。④排除。 46 1.公有制领域的分配方式都是按劳分配。 【详解】公有制领域的分配方式既包括按劳分配，也包括按生产要素分配。故说法错误。 2. 爷爷是退休教师，每月领取养老金，其养老金属于劳动收入。 【详解】劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种报酬，养老金是属于退休人员的生活费,不属于工资收入。 养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇，属于社会保障，不属于劳动收入，故说法错误。 3. 叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。 【详解】叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配，是经营性收入，故说法错误。 4.引入数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 【详解】引入数据要素参与分配，有利于让创造财富的源泉充分涌流，增加居民收入，有可能会扩大收入差距，故说法错误。 5.第三次分配是促进全国人民实现同步富裕的重要途径。 【详解】第三次分配是是建立在自愿性的基础上,以募集,自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派,它依靠“精神力量”,奉行“道德原则”。应该是共同富裕而不是同步富裕，故说法错误。 易错易混 47 6. 我国的个税调整体现了初次分配效率优先、兼顾公平的分配原则。 【详解】个税调整属于再分配手段，我国的个税调整体现了再分配更加注重公平的分配原则。故说法错误。 7. 劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。 【详解】劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径，故说法错误。 8.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。 【详解】完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，减少低收入群体，调节过高收入，取缔非法收入，故说法错误。 9.国家依法建立起由政府承担主要责任的社会保障。 【详解】国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障。故说法错误。 易错易混 48 10.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 【详解】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。故说法错误。 11.社会保障资金的筹集只涉及政府的经济利益。 【详解】社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。故说法错误。 12.社会救助是社会保障体系的核心。 【详解】社会保险是社会保障体系的核心. 13.商业保险的经营目标是保障社会成员的基本生活 【详解】社会保险经营目标是保障社会成员的基本生活。商业保险的经营目标是追求利润。 易错易混 49 05 时政解读·素养提升 二十大首提——规范财富积累机制 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 国家发改委请专家从两个角度解读： 1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符； 2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。 结论：规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。 规范的手段集中在： ①法律手段：取缔非法财产性收入 ;②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 ;③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 养老与社会保障 从二十大报告：社会保险在二十大报告中更多提及到的是养老保障的问题——基本养老保险全国统筹制度、发展好基本的养老服务（事业+产业） 2022年4月，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》； 11月25日，个人养老金制度在36个城市或地区先行实施。——补充养老制度 2022年12月中央经济工作会议：完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。 以上热点注意与必修二我国的社会保障的知识有效对接 ——涉及到政府主体：在养老保障领域如何做好再分配； ——涉及产业发展和企业主体：如何做好银发产业，企业如何寻找商机。 52 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 在2025年央视春晚上穿着花棉袄扭秧歌的机器人来着杭州宇树科技（以下简称“宇树科技”），宇树科技是一家民用机器人公司。宇树科技是世界机器人圈知名的初创公司，主要研发高运动性能及高性价比的四足机器人以及相关动力系统部件。宇树科技的成功得益于：公司时刻保持抢先转化成果的敏锐感，具有敏锐的市场洞察力，通过股权激励制度让技术骨干分享企业利润，对成本控制极致谨慎，实现核心零部件自给自足……由此可见，宇树科技（ ） ①抢抓科技成果转化落地，持续推进新质生产力发展 ②作为民营企业更适合社会主义市场经济发展的要求 ③实现供应链自主可控，增强了公司产品全球竞争力 ④完善我国分配制度，以股权激励增强公司创新活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：公司时刻保持抢先转化成果的敏锐感和敏锐的市场洞察力，说明宇树科技抢抓科技成果转化落地，持续推进新质生产力发展，①正确。②：民营企业作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但“更适合”的说法不符合我国“两个毫不动摇”的政策，②排除。③：宇树科技实现核心零部件自给自足，由此可见，宇树科技实现供应链自主可控，增强了公司产品全球竞争力，③正确。④：股权激励是企业内部的分配方式的调整，属于按生产要素分配，“完善我国分配制度”是国家层面的制度设计，企业实践不能等同于完善制度，④排除。 53 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 54 $$