必修3第13课 第2课时 民族区域自治制度和基层群众自治制度-（配套教参）【精讲精练】2026年高考政治一轮复习（统编版）

第二课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度 考点一　民族区域自治制度 [对应学生用书P133] 1．我国是统一的多民族国家 民族 格局 ①特点及表现：多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 ②形成渊源：各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神 行政 区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 我国的地方行政区域与中央政府的关系，既体现了民主集中制原则，也体现了我国的单一制国家结构形式，联系选择性必修1第二课的知识加以理解。 2．我国的社会主义民族关系和民族方针 (1)社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (2)处理民族关系的方针 民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族共同繁荣　　 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 三者联系 (1)坚持民族平等，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。 (2)各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。 3．民族区域自治制度(我国的民族政策) (1)是什么 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 正确理解民族区域自治制度的相关内容 (1)实行民族区域自治制度的前提是国家的统一。 (2)在少数民族“聚居”的地方实行民族区域自治制度，不是在少数民族“居住”的地方。 (3)民族乡不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政区划级别是民族自治县(旗)。 (4)自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院和监察委员会等。 (5)自治权是民族区域自治制度的核心内容，享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。 (2)为什么 根本 原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 必然 性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 地位 是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 作用 既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 (3)怎么做 保证民 族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 维护国 家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 增进民 族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识 民族自治地方≠特别行政区 民族自治地方 特别行政区 不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题 社会制度 社会主义制度 资本主义制度 自治程度 一定的自治权 高度的自治权 范围 各少数民族聚居的地方　　　　 香港、澳门 相同点 都享有自治权，都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的统辖 4．我国宗教工作的基本方针 (1)实行宗教信仰自由政策 具体 内容 公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由 侧重 强调自由≠支持、鼓励信教≠反对信教 宗教信仰自由≠“宗教自由” 宗教信仰自由指宗教作为一种信仰，公民有信仰的自由，也有不信仰的自由，何时信仰、信仰何种教派，是自由的，他人不能强迫。而所谓“宗教自由”，则是主张个人或组织的宗教行为、宗教活动都是自由而不受限制的，宗教信徒和宗教组织想干什么就干什么，不受法律、法规和政策的限制。我们社会主义国家是法治国家，一切宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。 (2)依法管理宗教事务 权责统一 宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务 法定范围 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法 教宗分离 我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 管理原则 我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 侧重 强调规范 (3)坚持独立自主自办原则 具体 内容 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 ②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ③支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生 侧重 强调不受外来组织和个人干预 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应 重要任务 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务 要求 宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；要努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；要与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献 侧重 强调为经济社会发展服务 关于民族问题如何做/少数民族地区为什么能稳定发展 (1)国家角度 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针。 ④维护祖国统一和安全，铸牢中华民族共同体意识，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 ⑤人大：制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑥政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑦政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 (2)公民角度 ①自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。 ②增强中华民族共同体意识。 一、易错澄清 1．我国是统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。(　　) 提示　×　我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行使高度自治权。(　　) 提示　×　在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使一定自治权。 3．我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。(　　) 提示　×　自治区由全国人大批准建置，自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。 4．民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。(　　) 提示　×　民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。 5．民族区域自治是在各少数民族居住的地方实行区域自治。(　　) 提示　×　民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行区域自治，不能理解为只要有少数民族居住，就实行民族区域自治。 6．实行宗教信仰自由政策，实质是鼓励公民信教，促进宗教事业的发展。(　　) 提示　×　实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为公民个人的私事。 二、基础诊断 1．2024年6月19日，习近平总书记在宁夏考察时强调，中华民族是一个大家庭，各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起。要不断铸牢中华民族共同体意识，把各族人民的心紧紧连在一起，把各方面的力量广泛凝聚到一起，共同推进中国式现代化，共襄中华民族伟大复兴的盛举。这表明(　　) ①民族团结是我国实行民族区域自治制度的前提和基础　②自治权是民族区域自治制度的核心内容　③我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针　④铸牢中华民族共同体意识，有利于巩固和发展社会主义新型民族关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　国家统一是我国实行民族区域自治制度的前提和基础，①错误。材料强调民族团结的重要意义，未涉及自治权是民族区域自治制度的核心内容，②不符合题意。习近平总书记在宁夏考察时强调，中华民族是一个大家庭，各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起，表明我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，③正确。要不断铸牢中华民族共同体意识，把各族人民的心紧紧连在一起，共同推进中国式现代化，共襄中华民族伟大复兴的盛举，这表明铸牢中华民族共同体意识，有利于巩固和发展社会主义新型民族关系，④正确。 答案　D 2．“团结就是力量，团结就是力量！这力量是铁，这力量是钢；比铁还硬，比钢还强。”这首著名的《团结就是力量》，曾经擂响了各民族团结救亡、打败日本侵略者的铿锵战鼓，吹响了各民族团结建国、建设社会主义的激越号角，时至今日，它仍然激励着各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。下列做法有利于维护民族团结的是(　　) ①尊重民族间的差异，实现各民族共同繁荣　②保障民族地区的人大、政府、法院等自治机关更好地行使自治权　③反对国际敌对势力利用民族问题干涉我国内政　④在民族区、民族州、民族乡等少数民族居住的地区实行民族区域自治 A．①④ B．①③ C．②③ D．①② 解析　尊重民族间的差异，遵循民族平等原则和民族团结原则，实现各民族共同繁荣，反对国际敌对势力利用民族问题干涉我国内政，都有利于维护民族团结，①③正确。自治地方法院独立行使审判权，没有自治权，②错误。民族乡不属于民族区域自治地方，④错误。 答案　B 3．2024年6月18日，习近平总书记来到西宁市的宏觉寺，了解藏传佛教界促进民族团结进步等情况。在抗日战争时期，九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元；进入新时代，在党和国家领导下，宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向，不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵，被命名为“青海省民族团结进步教育基地”。由此可以看出，我国(　　) ①藏传佛教有爱国爱教的传统，为国家发展作出了贡献　②实行宗教信仰自由政策，尊重和鼓励公民信仰宗教　③积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护民族团结　④已经杜绝宗教消极因素，铸牢了中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　在抗日战争时期，九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元；进入新时代，宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向。这说明我国藏传佛教有爱国爱教的传统，为国家发展作出了巨大贡献，①符合题意。我国实行宗教信仰自由政策，尊重但不鼓励公民信仰宗教，②排除。进入新时代，在党和国家领导下，宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向，不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵，被命名为“青海省民族团结进步教育基地”，这表明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护民族团结，③符合题意。“已经杜绝宗教消极因素”的说法与实际不符，④排除。 答案　A 考点二　基层群众自治制度 [对应学生用书P137] 1．我国基层群众自治的组织形式 (1)基层群众自治的含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 (2)基层群众自治的特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性。 (3)基层群众性自治组织 村民委员会 居民委员会 依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力 与基层自治相关的主体及其关系 区别 基层政 权组织 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关 基层 政府 即基层行政机关，包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处 街道办 事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别 村(社 区)党 支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织，领导村(居)委会的工作，与村(居)委会是领导与被领导的关系 基层群 众性自 治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等 联系 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权开展工作 2．发展基层民主 (1)途径 民主 选举 按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。农村：村民直接选举产生村委会主任、副主任和委员。城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展 民主 协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 民主 决策 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 ②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主 管理 ①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 民主 监督 ①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 (2)意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 ③有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化。 几种制度 国家 制度 广义上包括国体和政体；狭义上是指国体，即人民民主专政 根本 制度 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政 治制度 人民代表大会制度 基本政 治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 村民自治(社区自治)的经验总结 (1)充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，提供政治保证。 (2)坚持和完善基层群众自治，保障人民群众依法直接行使民主权利，有序参与。 (3)发挥村(居)民在社区治理中的主体作用，坚持全过程人民民主，坚持人民立场。 (4)基层政权加强指导，发挥多元主体治理作用，形成共建、共治、共享的治理格局，提高基层治理效能，激发基层治理活力。 3．发展社会主义民主政治 含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主 措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主 一、易错澄清 1．村(居)民委员会是我国的基层政权机关。(　　) 提示　×　村(居)民委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 2．实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使管理国家事务的权利。(　　) 提示　×　实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利。 3．创新基层社会治理模式就是创新基层群众自治的组织形式。(　　) 提示　×　我国基层群众性自治组织是村(居)民委员会，管理模式的任何创新都是为了更好地发挥村(居)民委员会在民主管理中的作用，不会改变组织形式。 4．实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的唯一途径。(　　) 提示　×　实行农村村民自治和城市居民自治是人民当家作主的途径之一，人民代表大会制度等也是人民当家作主的途径。 5．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。(　　) 提示　×　人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。 6．(2023·全国甲卷，T19①)加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。(　　) 提示　×　社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能。 二、基础诊断 1．“村中不闻鸡鸣，池塘不见鸭鹅”；主干路两侧干净整洁，背街小巷却脏乱差……村民感叹：“听不见鸡叫，还是农村吗！”村容村貌改善本是一件好事，但是有些地方政府过度拔高治理标准，无视农民意愿和生产生活实际，好事也没办好。这反映出(　　) ①基层自治组织的功能需要完善　②应当发挥群众对公共事务的决策权　③要推动基层治理规范化和科学化　④人民赋予的权力应当为人民谋利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　题干说明基层治理要规范化和科学化，不涉及基层自治组织的功能需要完善，①不符合题意。群众可以参与公共事务的决策，但群众没有决策权，②不选。村容村貌改善本是一件好事，但是有些地方政府过度拔高治理标准，无视农民意愿和生产生活实际，好事也没办好，这反映出人民赋予的权力应当为人民谋利益，要推动基层治理规范化和科学化，③④符合题意。 答案　D 2．北京市海淀区政协围绕全区中心工作，以“聚焦群众关切，参与基层治理”为主题，组织委员通过委员活动小组，积极参与到党建引领基层治理“大家商量着办”的基层协商中。2024年已累计开展相关活动23次，委员及界别群众累计参与420余人次，有力地帮助委员联系界别群众、反映社情民意、助力地区发展。可见，在基层治理中(　　) ①委员参与有利于把政协制度优势转化为国家治理效能　②要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥居民的主体作用　③要激发多元主体参与民主管理的热情，凝聚治理合力　④要创新基层治理的组织机构形式，不断扩大基层民主 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　政协委员参与基层治理，有利于发挥我国新型政党制度协商民主的优势，材料中提到“组织委员通过委员活动小组，积极参与到党建引领基层治理‘大家商量着办’的基层协商中”，充分体现了委员参与有利于把政协制度优势转化为国家治理效能，①正确。材料主要讲述的是政协委员如何帮助基层治理更有效，没有体现要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥居民的主体作用，②错误。材料讲述了政协委员进入基层后，对基层治理带来的好处，这充分证明了多元主体在基层治理中的重要性，③正确。材料未体现基层治理的组织机构形式的创新，④排除。 答案　A [对应学生用书P139] 考向一　民族区域自治制度 (2023·广东卷)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施　②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提　③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力　④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。 [答案]　A 【真题衍生】 (1)如果将②修改为：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，则不选。 (2)如果将④修改为：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，则入选。 (2025·八省联考云南卷)2024年11月，云南省人大常委会通过决定，明确在今后工作中应当“结合实际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划，科学谋划、系统推进省级民族工作地方性法规的立、改、废工作”，确保“在民族立法工作的各个阶段和环节，都把是否有利于强化中华民族的共同性，增强中华民族共同体意识作为首要考量”。上述要求表明(　　) ①必须进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系　 ②该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高　 ③该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力　 ④该省以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进相关工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　应当“结合实际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划”，确保“在民族立法工作的各个阶段和环节，都把是否有利于强化中华民族的共同性，增强中华民族共同体意识作为首要考量”，表明必须进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，该省以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进相关工作，①④正确。材料没有表明该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高，②排除。自治区、自治州、自治县的人民代表大会和政府依法行使自治权，云南省人大常委会没有修改自治条例和单行条例的权力，并且不是因为上述要求使该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力，③排除。 答案　B 考向二　宗教政策 现行的《宗教事务条例》第五十八条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　材料说明的是宗教事务中关于财务方面的事务向所在地县级以上人民政府报告，这并不意味着乡级人民政府没有管理宗教事务的职责，①错误。《宗教事务条例》第五十八条对宗教团体的财务活动进行了明确的规范，这说明宗教团体需要加强财务活动的规范管理，并不能说明宗教事务条例不适用于不信教公民，③错误。 [答案]　C (2024·广西河池模拟)2024年5月22日，北京市民族宗教委举行北京市民族宗教领域2024年主题教育实践活动推动部署会暨“新质生产力”专题讲座。会议强调，要把主题教育实践活动抓紧抓好抓实，持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来。为此，需要(　　) ①引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教中国化方向　 ②要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教　 ③鼓励和扶持本土宗教发展，发挥宗教界的积极作用 ④要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，遵守国家路线方针 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　北京市民族宗教委举行北京市民族宗教领域2024年主题教育实践活动推动部署会暨“新质生产力”专题讲座，强调要进一步把民族宗教领域的智慧和力量集中到推动首都高质量发展上来，这需要引导宗教与社会主义社会相适应，推动宗教中国化方向，①正确。持续增进民族宗教界和各族群众、信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，需要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，②正确。我国实行宗教信仰自由政策，“鼓励和扶持本土宗教发展”和“要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰”的说法不正确，③④排除。 答案　A 考向三　基层自治 (2024·吉林卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　) ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并得到救助金，这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，也体现了该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，①③符合题意。材料强调的是该民政部门以大数据为抓手，发挥平台监测功能，对困难群众实施救助，没有体现规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化，也未体现提升基层群众自治的积极性，②④不选。 [答案]　B (2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　材料强调的是畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，未涉及完善基层群众自治制度，①排除。“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了这种做法的作用，况且“不同群体间的利益冲突”也不可能消除，②排除。以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。 答案　D [对应学生用书P141] 新时代“枫桥经验” 安徽省各地精准把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，全力开创矛盾纠纷预防化解工作新局面，奋力谱写基层善治新篇章。 安庆市持续推广“新时代六尺巷工作法”，①坚持党建引领，党员干部下基层察民情解民忧暖民心，推动矛盾纠纷“源头预防、多元调处、事心双解”。 ②宣城市着力构建“大调解”工作格局，全面建成覆盖城乡的公共法律服务网络，推动实现服务事项“掌上办”“指尖办”。 以合肥、淮南、马鞍山、宣城、池州5个城市为试点，③全面探索构建“一站式”解纷体系，④通过整合人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解等解纷力量，着力打造“实体与网络”平台叠加、“集中与分散”模式并行、融会贯通“省、市、县、乡、村”五级矛盾纠纷的预防调处化解枢纽。 [信息解读] 关键信息 理论链接 ① 坚持党建引领，党员干部下基层察民情解民忧暖民心，推动矛盾纠纷“源头预防、多元调处、事心双解” 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ② 宣城市着力构建“大调解”工作格局，全面建成覆盖城乡的公共法律服务网络，推动实现服务事项“掌上办”“指尖办” 建设完备的法律服务体系、提升预防和化解矛盾纠纷的智能化水平 ③ 全面探索构建“一站式”解纷体系 坚持以人民为中心 ④ 通过整合人民调解等解纷力量，融会贯通五级矛盾纠纷的预防调处化解枢纽 健全矛盾纠纷化解机制 [问题设计] 1．结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明安徽省是如何运用新时代“枫桥经验”助力矛盾纠纷预防化解工作的。 [提示]　①发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，了解民情为民办实事，有效预防和化解矛盾。 ②建设完备的法律服务体系，强化科技支撑，推动服务事项“掌上办”“指尖办”，提升预防和化解矛盾纠纷的智能化水平。 ③坚持以人民为中心，构建“一站式”多主体解纷体系，完善群众诉求表达、利益协调机制，保障人民当家作主。 ④运用法治思维和法治方式，健全矛盾纠纷预防化解机制，通过整合人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解等解纷力量，努力把矛盾和冲突化解在基层。 2．某校高三(1)班举办“践行‘枫桥经验’，建设平安社会”的主题班会，请结合材料，运用《政治与法治》的知识，围绕主题列出发言要点。 要求：主题鲜明，表述清晰，逻辑严谨，字数150左右。 [提示]　“枫桥经验”是我国推进基层社会治理的“金字招牌”。在今天这个时代，践行“枫桥经验”仍然具有重要的现实意义。首先，我们应该激发社区居民自治活力，发挥居民群众的主体作用，同时政府也应积极支持、引导社区治理有序发展。其次，我们要重视调解在化解矛盾纠纷中的作用，让调解成为化解基层矛盾的主要方式。最后，我们要坚持法治和德治相结合，既要注重法律手段，又要发挥道德作用，建设更高水平的平安中国。 学科网（北京）股份有限公司 $$