必修2第8课 我国的个人收入分配与社会保障-（配套教参）【精讲精练】2026年高考政治一轮复习（统编版）

第八课　我国的个人收入分配与社会保障 [课标要求]　1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考点一　我国的个人收入分配 [对应学生用书P79] 1．我国的分配制度及其客观必然性 2．我国分配制度的内容 (1)按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用 范围 适用公有制经济，如国家机关、事业单位工作人员的工资、奖金、津贴；公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、集体企业)职工的工资、奖金、津贴；农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入 基本内容 和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 原因 必要性 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础 ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 重要性 提高效率，促进公平 (2)按要素分配 内容 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 具体 形式 ①按劳动要素分配：个体劳动者的经营收入，私营企业、外资企业劳动者的工资、奖金和津贴收入等 ②按资本要素分配：储蓄存款获得的利息、购买债券获得的利息、购买股票获得的股息或股权转让收入等 ③按土地要素分配：转让土地承包经营权获得的收入、出租房屋获得的租金等 ④按知识、技术要素分配：知识技术入股，知识、专利使用，知识、技术转让获得的收入 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而获得的收入 ⑥按数据要素分配：提供价格、供求等数据信息获得的收入 意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 重点 提示 生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 3．我国居民收入来源多样化 (1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。 (2)分类 分类 主要内容 备注 劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配 财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配 经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴 转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 按劳分配、按劳动要素分配与劳动性收入的关系 (1)按劳分配与按劳动要素分配所得都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。 (2)按劳分配所得属于劳动性收入，但并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配。 4．勤劳合法致富 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 马克思对劳动的两种解释 (1)哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。 (2)经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的活动。 5．完善个人收入分配的原因 角度 阐释 主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配 改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 效率与公平 的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富 社会主义市 场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 分配与消费 的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用 发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民 经济高质 量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展 6．完善个人收入分配的措施 根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展 制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 原则 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 党的二十届三中全会对“收入分配”的最新提法 (1)完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。 (2)规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。 初次分配、再分配和第三次分配的比较 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部 门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 公益慈善事业 一、易错澄清 1．决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。(　　) 提示　×　决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力状况。 2．工资收入都是通过按劳分配方式获得的。(　　) 提示　×　按劳分配只存在于公有制经济中，非公有制经济中的工资收入属于按要素分配。 3．入股村办企业分红收入属于按劳分配。(　　) 提示　×　入股村办企业分红收入属于按资本要素分配，不属于按劳分配。 4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动性收入。(　　) 提示　×　购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的财产性收入。 5．完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。(　　) 提示　×　完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。 6．(2023·海南卷，T5②)人均经营净收入增长主要是依靠土地出租。(　　) 提示　×　土地出租得到的收入属于财产性收入，不是经营性收入。 7．(2022·山东卷，T1A)建设高福利国家是实现共同富裕的根本路径。(　　) 提示　×　大力发展生产力是实现共同富裕的根本路径。 8．重视发挥第三次分配作用，运用税收、社会保障、转移支付等主要手段，发展慈善等社会公益事业。(　　) 提示　×　税收、社会保障、转移支付等是再分配的主要手段。 二、基础诊断 1．小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家私营企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕是一家外资企业的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。下列对小吕一家的收入分配方式认识正确的是(　　) ①小吕爸爸的工资属于按劳分配，奖金属于按生产要素分配　②小吕妈妈的收入属于按生产要素中的管理要素参与分配　③小吕在外资企业工作的收入属于按劳动要素参与分配　④小吕转让发明专利获得的收入属于按技术要素参与分配 A．①③ B．②③ C．③④ D．②④ 解析　小吕的爸爸在一家国有企业工作，小吕爸爸的工资和奖金都属于按劳分配，①说法错误。小吕的妈妈是一家私营企业的管理人员，小吕妈妈的工资收入属于按生产要素中的管理要素参与分配；小吕的妈妈持有的公司股票也有分红，家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益，这些收入属于按资本要素参与分配，②说法错误。小吕是一家外资企业的员工，小吕在外资企业工作的收入属于按劳动要素参与分配，③说法正确。小吕转让发明专利获得的收入属于按技术要素参与分配，④说法正确。 答案　C 2．下表反映的是2023年贵州省城乡常住居民人均可支配收入构成及其增长速度，据此，下列推断正确的是(　　) 指标 绝对数/元 比上年增长/% 城镇常住居民人均可支配收入 42 772 4.1 工资性收入 24 107 2.8 经营净收入 7811 8.0 财产净收入 3438 3.9 转移净收入 7417 4.5 农村常住居民人均可支配收入 14 817 8.1 工资性收入 5924 6.1 经营净收入 4636 9.9 财产净收入 122 4.6 转移净收入 4135 9.2 注：数据来自《贵州省2023年国民经济和社会发展统计公报》 ①收入来源呈现多样化，城乡居民的幸福感不断提升　②城镇居民收入以按劳分配为主，增速普遍高于农村　③农村居民收入增速快于城镇，有利于缩小城乡差距　④农村转移净收入增长较快，初次分配促公平效果明显 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　从“工资性收入”“经营净收入”“财产净收入”“转移净收入”这些关键词和数据，可以看出，城乡居民收入来源呈现多样化，城乡居民的幸福感不断提升，①正确。从“城镇常住居民人均可支配收入比上年增长4.1%”“农村常住居民人均可支配收入比上年增长8.1%”，可以看出，农村居民收入增速快于城镇，有利于缩小城乡差距，③符合题意。按劳分配的前提是公有制经济，从材料中看不出公有制经济，也看不出城镇居民收入以按劳分配为主；而且从表中数据可以看出，农村居民收入增速快于城镇，②错误。农村转移净收入属于再分配，不属于初次分配，④错误。 答案　A 考点二　我国的社会保障 [对应学生用书P82] 1．社会保障的作用与功能 重要 作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助 功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2．社会保障体系的主要形式 地位 资金来源 保障对象 作用 社会保险 是我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障 政府 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利 是最高层次的社会保障 政府、社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 是特殊社会保障 国家、社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 其他形式 补充性社会保障 不同的形式具体来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足 商业保险与社会保险的区别 项目 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 3．完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而 为，量 力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任 权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 不能认为社会保障水平越高越好 经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 一、易错澄清 1．社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。(　　) 提示　×　社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。 2．在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。(　　) 提示　×　在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 3．建立多层次的社会保障体系有利于增加居民当前可支配收入。(　　) 提示　×　建立多层次的社会保障体系有利于更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展，而不是增加居民当前可支配收入。 4．(2023·广东卷，T3③)企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，有利于实时查询缴费信息，在线申领社会救助金。(　　) 提示　×　养老保险属于社会保险的一种，而非社会救助。 5．(2023·山东卷，T4③)统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求。(　　) 提示　×　医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险。 二、基础诊断 1．截至2024年3月底，全国社会保障卡的持卡人数已经达到了13.8亿，这一数字覆盖了国内98%的人口。全国参与基本养老、失业和工伤保险的人数分别达到了10.7亿、2.4亿和2.9亿。在财务方面，1—3月份三项社会保险基金的总收入高达2.2万亿元，总支出为1.8万亿元，3月底的累计结余则为8.6万亿元，显示出社保基金运行的总体稳定性。这表明，我国(　　) ①坚持社会保障与经济发展水平相适应，提高保障水平　②发挥第三次分配的调节功能，着力推动实现共同富裕　③兜牢兜实民生底线，防范和化解社会成员的生存危机　④发展成果惠及全体人民，增强人民群众安全感获得感 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　全国参与基本养老、失业和工伤保险的人数分别达到了10.7亿、2.4亿和2.9亿，社会保险基金运行的总体稳定，这表明我国兜牢兜实民生底线，防范和化解社会成员的生存危机，发展成果惠及全体人民，增强人民群众安全感获得感，③④符合题意。材料没有涉及社会保障与经济发展的关系，①不符合题意。社会保障属于再分配环节，不是第三次分配，②说法错误。 答案　D 2．某市积极探索“政府主导、社会参与、多元化投资”的建设路径，因地制宜构建为老人助餐服务网络。鼓励支持街道机关食堂、有条件的社区利用社区闲置用房和有意愿、热心公益的社会个体餐馆，建设长者餐厅，研究开发特色老年餐，并根据老人需求发展助餐送餐服务。此举有利于(　　) ①提升养老服务质量，适应经济发展状况，增强群众获得感和幸福感 ②鼓励街道、社区、社会等多元主体参与我国养老事业，减轻政府财政负担 ③完善社会救助和社会优抚政策，实现社会基本公共服务均等化 ④建立多层次养老保险体系，实现覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　鼓励支持街道机关食堂、有条件的社区利用社区闲置用房和有意愿、热心公益的社会个体餐馆，建设长者餐厅，研究开发特色老年餐，并根据老人需求发展助餐送餐服务。此举有利于提升养老服务质量，适应经济发展状况，增强群众获得感和幸福感，也有利于鼓励街道、社区、社会等多元主体参与我国养老事业，减轻政府财政负担，①②正确。材料强调为老人助餐服务，这不属于社会救助和社会优抚，③错误。建立多层次养老保险体系，实现覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系在材料中没有体现，④不符合题意。 答案　A [对应学生用书P84] 考向一　分配方式、收入途径 (2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入 收入绝对 量/元 城镇居民 51 821 31 321 5903 5392 9205 农村居民 21 691 9163 7431 540 4557 收入较上年名 义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　分析表中数据可知，2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%，高于城镇居民，由此可推出，我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。从收入来源看，工资性收入是农村居民最大的收入来源，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39,2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②错误。 [答案]　D 人均可支配收入 人均可支配收入，指个人收入扣除向政府缴纳的个人所得税、遗产税和赠与税、不动产税、人头税、汽车使用税以及交给政府的非商业性费用等以后的余额。既包括现金收入，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营性净收入、财产性净收入和转移性净收入。2023年，全国居民人均可支配收入33 036元，增长5.3%，其中，城镇居民人均可支配收入47 122元，增长4.4%，农村居民人均可支配收入18 748元，增长5.7%。 (2024·云南大理二模)小王妈妈是一家国有企业的技术人员，工资、奖金有12万元，每年还能凭借技术入股进行分红有3万元。爸爸经营一家小型超市，一年的收入有15万元，他转让了自家承包地的经营权，一年也能获取6000元。小王自己在一家私营企业工作，工资、奖金有8万元。关于小王一家的收入，下列理解正确的是(　　) ①妈妈技术入股分红属于按技术要素分配 ②爸爸经营超市的收入属于劳动性收入 ③小王的工资、奖金都属于按劳分配 ④爸爸转让承包地的收入属于财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　小王妈妈是一家国有企业的技术人员，技术入股分红属于按技术要素分配，①正确。爸爸经营超市的收入属于经营性收入，②错误。小王在一家私营企业工作，其工资、奖金都属于按劳动要素分配，③错误。爸爸转让了自家承包地的经营权，其收入属于财产性收入，④正确。 答案　B 四种方法判定分配方式 依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等 依据分 配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按生产要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得 依据形式 工资、奖金等是劳动收入；利益、股息、红利等是资本要素收入；土地、房屋租金收入是非劳动收入 依据所 处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配 考向二　收入分配及其意义 (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　) A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流 C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的比重 [解析]　《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实按生产要素分配，不涉及居民收入来源多样化，C不符合题意。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 [答案]　B (2024·贵州铜仁模拟)2024年中央一号文件指出，实施农民增收促进行动，巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。某地在探索乡村振兴的实践中，把5000多亩地流转给某民营农业公司种植香柚，村民土地入股，除了租金、分红，还可以在香柚园里务工，一年收入近3万元。该地村民(　　) A．租金、分红的所得属于经营性收入 B．近3万元的收入属于按劳分配所得 C．土地流转所得属于国民收入再分配 D．收入来源多样化体现多种分配方式 解析　租金、分红的收入属于财产性收入，A错误。按劳分配存在于公有制范围内，在民营农业公司的香柚园里务工，一年收入近3万元，这属于按劳动要素收入，B错误。土地流转所得属于初次分配，不是再分配，C不选。在该乡村振兴的实践中，收入来源多样化，从另一方面体现了分配方式的多样化，D入选。 答案　D 考向三　完善个人收入分配 (2022·江苏卷)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　) A．健全初次分配→增加资本收入→优化投资结构→扩大中等收入群体 B．压缩落后产能→增加就业人口→实现共享发展→扩大中等收入群体 C．增加教育投入→提高劳动者素质→推进按生产要素分配→扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略→促进城乡协调发展→提高农民收入→扩大中等收入群体 [解析]　实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确。增加资本收入与优化投资结构无直接关系，A传导错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。提高劳动者素质与推进按生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 [答案]　D 近年来，凭借投资、股票、债券等获得财产性收入，使部分人短时间内实现了财富的快速增长，出现了少数人暴富的情况，少数人财富积累太快，贫富差距进一步拉开，也引起了社会议论。党的二十大报告首次明确指出，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。规范财富积累机制(　　) ①说明共同富裕是全面建设社会主义现代化国家的首要任务　②需要提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动性收入　③要求完善收入分配制度，保护合法收入，取缔过高收入　④顺应人民群众呼声，落实人们对发展成果的共创共享 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析　规范财富积累机制是顺应人民群众呼声，落实人们对发展成果共创共享理念的体现，需要提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动性收入，②④正确。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，①错误。应该保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，③错误。 答案　D 考向四　社会保障体系的作用 (2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①符合题意。组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享，能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③符合题意。我国的社会保障形式主要有社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，打造新型智慧医疗服务体系并没有丰富社会保障形式，②排除。材料强调运用数字化技术完善医疗服务，并没有扩大基本医疗保障范围，④排除。 [答案]　B 为规范和加强困难群众救助补助资金管理，进一步做好困难群众救助工作，云南省财政厅、云南省民政厅印发《云南省困难群众救助补助资金管理办法》，明确资金筹集和分配、用途和范围等内容，于2024年2月12日施行。云南省财政厅、民政厅的做法(　　) ①健全社会保障体系核心，促进社会公平正义 ②旨在促使社会成员实现最高层次的社会保障 ③筑牢了保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ④完善社会救助，扎牢社会保障网，让人民共享发展成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　社会保险是我国社会保障体系的核心，而材料反映的是社会救助，①排除。社会福利是最高层次的社会保障，而不是社会救助，②排除。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，云南省财政厅、云南省民政厅为了规范和加强困难群众救助补助资金管理，进一步做好困难群众救助工作，印发《云南省困难群众救助补助资金管理办法》，明确资金筹集和分配、用途和范围等内容，有利于完善社会救助，筑牢保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，扎牢社会保障网，让人民共享发展成果，③④正确。 答案　D 考向五　完善社会保障体系 (2024·广东卷)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　) 缴费 人账 户 ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。 [答案]　A 个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 (2024·山西长治模拟)广东是老年人口大省。近年来，面对庞大的养老压力，广东积极探索高质量、满足不同群体多样化、多层次养老需求的可靠路径，尤其是对失能、半失能老人，患有各种慢性病、居家照护困难的老年群体，加强医养结合服务，促进医养结合事业产业高质量发展。下列推进医养结合事业产业高质量发展传导路径正确的是(　　) ①完善社会保障制度→鼓励商业保险参与到医养行业→满足个性化养老需求 ②落实财税优惠政策→支持社会力量建设医养结合机构→增加医养服务供给 ③加强医养行业监管→发挥政府在医养行业的主导作用→保障医养服务安全 ④推进“互联网＋养老服务”→建设智慧医养服务体系→优化医养资源配置 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　鼓励商业保险参与到医养行业，有利于丰富养老保险的社会供给，但商业保险不属于社会保障制度，①不选。落实财税优惠政策，支持社会力量建设医养结合机构，增加医养服务供给，促进养老产业健康发展，②入选。加强医养行业监管，保障医养服务安全，但不是发挥政府在医养行业的主导作用，我国是社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③不选。推进“互联网＋养老服务”，建设智慧医养服务体系，有利于优化医养资源配置，助推医养结合事业健康发展，④入选。 答案　C [对应学生用书P86] 稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革 2024年9月13日，全国人大常委会会议表决通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，自2025年1月1日起实施。决定明确：①同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。 ②实施渐进式延迟法定退休年龄坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则。16字原则，是理解延迟退休改革的关键所在。从上述原则可以看出，延迟退休改革不是要推动退休年龄“一步到位”，也不是对所有人搞“一刀切”，不是各群体退休年龄“齐步走”，也不是只有延迟退休年龄这一项内容“单兵突进”。改革综合考虑了劳动者岗位情况、健康状况、职业追求和生活需要等多方面因素，更具有灵活性、包容性和可操作性。 [信息解读] 关键信息 理论链接 ① 同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄 社会主义市场经济体制 ② 坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则 完善社会保障体系 [问题设计] 延迟退休关系社会各群体的利益。请举例谈谈延迟退休对某一群体的利益可能产生的影响并提出相应的解决措施。 [提示]　示例一 影响：延迟退休必定是老职工占据就业岗位，这可能使大学毕业生就业机会减少。 解决措施：①推动完善现代化产业体系，创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式，充分挖掘、开发新的就业增长点。 ②对青年自主创业的，给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集，帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导，组织开展系列招聘服务活动，提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。 示例二 影响：大龄劳动者失业后再就业困难，长期从事体力劳动影响身体健康。 解决措施：①强化大龄劳动者的就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度，加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。 ②做好职业健康监测工作，防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求，不断完善医疗卫生服务体系。提高职业病防治能力和职业健康保护水平。 学科网（北京）股份有限公司 $$