必修2第6课 第1课时 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用-（配套教参）【精讲精练】2026年高考政治一轮复习（统编版）

第六课　我国的社会主义市场经济体制 [课标要求]　1.阐述建设高标准市场体系的意义。2.辨析经济运行中政府与市场的关系。3.解析宏观调控的目标与手段。 第一课时　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 考点一　市场调节 [对应学生用书P57] 1．资源配置 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置 基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 2．市场配置资源的机制与优点 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如图所示： (2)优点 3．市场缺陷 (1)市场调节不是万能的 原因 市场有三个“不能调” 后果 公共物品和公共服务等非营利性供给，不能靠市场调节，主要由政府来提供 国防、治安、消防等公共物品的供给 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 (2)市场调节有局限性 弊病 原因 侧重点 共同点 自发性 在价值规律的自发调节下，生产经营者为了自身利益 自发追求经济利益而不择手段 ①都是市场调节的局限性和弊病 ②都会对经济发展产生不利影响 ③都需要通过科学的宏观调控来弥补 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势 一哄而上或一哄而退 滞后性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 生产经营决策落后于经济形势的变化 (3)危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 巧分自发性、盲目性、滞后性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假、坑蒙拐骗。 举例：假冒伪劣、短斤缺两、强买强卖、虚假宣传。 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上(退)，没有主见。 举例：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而下；盲目决策。 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，供求失衡。举例：后知后觉、赶不上趟、有时间差。 一、易错澄清 1．市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。(　　) 提示　×　市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 2．在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。(　　) 提示　×　在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。 3．在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。(　　) 提示　×　这反映了市场调节的盲目性，而不是滞后性。 4．市场经济是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，那就要弱化政府的作用。(　　) 提示　×　市场经济是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，但也存在市场失灵，因此，必须将市场机制和有为政府相结合。 二、基础诊断 1．从2024年6月15日起，沪昆高铁沪杭段等四条高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以下传导路径正确的是(　　) ①高铁实行市场化票价机制→发挥性价比优势→在与公路、航空的客运竞争中胜出 ②高铁运营维护成本提高→单一票价机制不适应经营形势→建立以市场为导向的票价机制 ③高铁票价有升有降→优质优价、劣质劣价→调节均衡客流，丰富旅客出行选择 ④发车时刻、旅时长短和客流分布等因素→高铁票价有升有降→提高铁路运输资源利用率 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 解析　高铁的性价比优势无法推出其在与公路、航空客运的竞争中胜出，其中的影响因素比较复杂，且市场化票价机制主要是为了提高铁路资源的利用率，①排除。高铁运营维护成本提高，因此，单一票价机制不适应经营形势，需要建立以市场为导向的票价机制，②正确。高铁票价有升有降，发挥市场的调节作用，且“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实，③排除。发车时刻、旅时长短和客流分布等因素，使高铁票价有升有降，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而可以提高铁路运输资源利用率，④正确。 答案　B 2．近年来，盲盒相关产品受到不少年轻消费者青睐，引发社会广泛关注。与此同时，盲盒经营过程中的信息不透明、虚假宣传、“三无”产品等问题也逐渐凸显。2023年市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引(试行)》，为盲盒经营划出红线。这表明(　　) ①国家必须加强对公共产品的市场监管　②市场配置资源有盲目性的弊病和缺陷　③依法治市能倒逼经营者规范经营行为　④市场经济的自发调节易产生消极后果 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　盲盒相关产品不是公共产品，①不符合题意。盲盒经营过程中的信息不透明、虚假宣传、“三无”产品等问题也逐渐凸显，体现的是自发性弊病，②不符合题意。2023年市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引(试行)》，为盲盒经营划出红线。这表明依法治市能倒逼经营者规范经营行为，③符合题意。盲盒经营过程中的信息不透明、虚假宣传、“三无”产品等问题也逐渐凸显，说明价值规律自发调节易产生消极后果，④符合题意。 答案　D 考点二　市场体系 [对应学生用书P58] 1．全面理解市场体系：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．建设高标准市场体系 深化简政放权、放管结合、优化服务改革。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。 一、易错澄清 1．市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(　　) 提示　×　每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。(　　) 提示　×　统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 3．建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　) 提示　×　建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 二、基础诊断 1．在商品经济无处不在的今天，我国出现了诚信危机，这造成每年6000亿元的经济损失，每年因信用缺失造成的无效成本占国内生产总值总量的10%～20%，直接与间接的经济损失占年度财政收入的37%。这启示我们(　　) ①要健全统一的社会信用制度 ②没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 ③对市场失信行为必须给予严厉的刑事处罚 ④应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析　在商品经济无处不在的今天，我国出现诚信危机及其危害启示我们，没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，要健全统一的社会信用制度，①②符合题意。市场失信行为不一定都是犯罪，不一定都要给予严厉的刑事处罚，③说法错误。诚信危机的出现强调了市场调节的局限性，因此充分发挥市场在资源配置中的决定性作用不能解决诚信危机，还需要规范市场秩序，建立社会信用制度，④不符合题意。 答案　A 2．水、电、气、电信、铁路、航空等这样一些行业，总会形成网络型自然垄断。2023年11月7日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过的《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》指出，要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。此举有利于(　　) ①控制网络型自然垄断行业的覆盖范围 ②推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，促进其健康发展 ③推进多元市场主体正当竞争，维护终端用户的合法利益 ④充分发挥政府在这些行业的决定性作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　材料强调的是要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，此举并非有利于控制网络型自然垄断环节的覆盖范围，①说法错误。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。此举有利于推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，促进其健康发展，推进多元市场主体正当竞争，维护终端用户的合法利益，②③符合题意。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，④说法错误。 答案　C [对应学生用书P59] 考向一　市场调节的优点 (2022·辽宁卷)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是(　　) ①中标药企和医院的获利空间被压缩　②药品采购过程中的非必要环节减少　③药企和医院参与分摊医疗保障责任　④采用大范围的药企竞价或议价模式　⑤中标药品的采购价格回归合理区间 A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤ C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③ [解析]　药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故正确排序为④→②→⑤→③，D正确。 [答案]　D 推导类选择题解题技巧 推导类选择题作答口诀：抓首尾，促中间。即根据题干意思，一般是先找到推导的切入点(首)，或推导的落脚点(尾)，然后再看看中间各个环节能否顺畅推导下去，上下环节之间一定要是必然关系，偶然关系、或然关系一般都排除。 (2024·江西南昌模拟)京广高铁武广段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。此举旨在(　　) ①更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②进一步完善完全由市场决定高铁票价的机制 ③运用价格机制增加收入，实现经济效益最大化 ④平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　实行市场化票价机制能够更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，①正确。市场调节具有局限性，高铁票价不能完全由市场决定，②错误。材料中的举措旨在平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率，不是为了实现经济效益最大化，③错误。针对不同情况的列车车票，采取不同的优惠政策能够平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率，④正确。 答案　B 考向二　市场调节的弊端 (2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。漫画强调劳动者获得市场信息有滞后性，难以及时调整供给适应市场需求，主体是劳动者，而不是企业，④不符合题意。 [答案]　A (2024·云南玉溪模拟)2024年3月15日的“3·15”晚会如期而至，晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，关注消防安全、食品安全、金融安全、数据安全等领域。“越灭火越大”的灭火器、劣质淋巴肉制成的梅菜扣肉、标榜具有神奇功效的听花酒等问题被曝光，对此，相关部门将不断加大治理的力度，从制度、法律上为消费者维权提供保障。这说明(　　) ①要规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境 ②市场调节不是万能的，存在盲目性 ③政府应完善市场标准，参与企业经营管理 ④要在充分发挥市场决定性作用的基础上进行科学的宏观调控 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　“越灭火越大”的灭火器、劣质淋巴肉制成的梅菜扣肉、标榜具有神奇功效的听花酒等问题被曝光，说明要规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，要在充分发挥市场决定性作用的基础上进行科学的宏观调控，①④符合题意。材料体现的是市场调节的自发性，而不是盲目性，②与题意不符。政府履行经济职能，不能直接参与企业经营管理，③与题意不符。 答案　B 考向三　市场体系建设的重要性 (2023·北京卷)公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是(　　) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。开放公共数据不会降低数据资源的价值，②排除。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。 [答案]　B 【真题衍生】 如果增加⑤：公共数据的开发体现了以人民为中心的法治思想，则入选。 (2024·陕西榆林模拟)近年来，宣称功能食品非法添加药品、药品衍生物或类似物的违法案件时有发生，危害人民群众身体健康。广东省市场监管部门查办了宣称“减肥”功能食品非法添加药品、药品衍生物或类似物系列案件，依法吊销许可并处罚相关责任人。以下说法正确的是(　　) ①广东省市场监管部门通过市场监管规范市场秩序　②社会主义市场经济要更加发挥市场的决定性作用　③市场监管部门要积极参与相关行业的运营和管理　④这一举措有利于形成统一开放、竞争有序的市场体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　广东省市场监管部门查办了宣称“减肥”功能食品非法添加药品、药品衍生物或类似物系列案件，依法吊销许可并处罚相关责任人。这体现了广东省市场监管部门通过市场监管规范市场秩序，这一举措有利于形成统一开放、竞争有序的市场体系，故①④符合题意。材料强调要加强宏观调控，不强调市场的作用，故②不符合题意。市场经济条件下，企业面向市场，自主经营自负盈亏。市场监管部门不能参与企业的运营和管理，故③表述错误。 答案　B 考向四　如何建设高标准市场体系 (2022·湖南卷)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，不包括财政税收制度，①说法错误。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，③排除。建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，④正确。 答案　D 【真题衍生】 (1)如果将④修改为：破除地方保护主义，形成统一开放、竞争有序的市场体系，则入选。 (2)如果增加⑤：要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，则不选。材料涉及的是全国统一大市场，未涉及国际循环。 (3)如果增加⑥：厘清地方政府权力边界，预防跨界监管乱象，则不选。疏通流通领域，建设全国统一大市场，要打破地方保护和市场分割，就需要各地政府加强协同治理、跨部门综合管理，而非厘清地方政府权力边界，预防跨界监管乱象。 2024年4月12日，国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，强调严把发行上市准入关、加大退市监管力度、加强交易监管、大力推动中长期资金入市等多项政策调整方向，简称资本市场新“国九条”。据此，以下传导路径正确的是(　　) ①完善发行上市制度→依法规范和引导资本健康发展→提高企业盈利水平 ②深化退市制度改革→形成常态化的退市格局→倒逼资本市场高质量发展 ③加强交易监管→引导行业机构树立正确经营理念→增强资本市场稳定性 ④完善长期投资的基础制度→培育长期投资的市场生态→壮大长期投资力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　严把发行上市准入关，完善发行上市制度，有利于依法规范和引导资本健康发展，但不一定能提高企业盈利水平，①错误。加大退市监管力度，深化退市制度改革，有利于形成常态化的退市格局，有利于倒逼资本市场高质量发展，②正确。加强交易监管，有利于引导行业机构树立正确经营理念，但不一定增强资本市场稳定性，③错误。大力推动中长期资金入市，完善长期投资的基础制度，有利于培育长期投资的市场生态，有利于壮大长期投资力量，推动资本市场高质量发展，④正确。 答案　D [对应学生用书P61] “直播带货”亟须规范 如今，①直播带货已成为消费者购物的重要渠道，但层出不穷的食品安全、互联网乱象等热点问题时刻引人关注。②一些平台甚至明目张胆地售卖直播水军，这种明码标价的水军可操纵直播间人气、播放量、点赞、评论等，直至诱导消费者跟风下单。 ③2024年9月，某著名网络科技有限公司就因售卖“茅台酒”“羊肉卷”“香港月饼”等陷入“虚假宣传”及“假货”舆论风波。近期官方调查终于有了定论，9月26日，合肥市监局发布调查通报，依据行政处罚法、反不正当竞争法等相关规定，④拟决定对该公司没收违法所得、罚款共计6894.91万元，并责令暂停经营限期整改，承担相关法律责任，针对失察失职的单位和相关人员立案调查，依法依规严肃处理。 [信息解读] 关键信息 理论链接 ① 直播带货已成为消费者购物的重要渠道，但层出不穷的食品安全、互联网乱象等热点问题时刻引人关注 规范市场秩序 ② 一些平台明目张胆地售卖直播水军使其诱导消费者跟风下单 建设高标准市场体系 ③ 某著名网络科技有限公司陷入“虚假宣传”及“假货”舆论风波 市场调节的固有弊端 ④ 并责令暂停经营限期整改，承担相关法律责任 规范市场秩序，履行政府职能 [问题设计] 1．结合材料，运用市场缺陷的相关知识，分析直播带货乱象会对经济社会发展产生哪些不良影响。 [提示]　①直播带货产品存在质量问题，会影响资源配置效率，导致资源浪费。②直播带货虚假宣传欺骗、误导消费者，侵害了消费者的合法权益。③直播带货刷单、售假等各类乱象并存，会引发不正当竞争，扰乱市场秩序。 2．结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，分析政府应如何运用好市场规则以促进直播带货行业健康发展。 [提示]　①完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平审查制度，反对直播带货的不正当竞争。②建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，促进直播带货电商的诚信经营和高质量发展。③健全优胜劣汰市场化退出机制，对违法失信的直播带货电商实行市场化退出制度。 学科网（北京）股份有限公司 $$