必修2第5课 我国的生产资料所有制-（配套教参）【精讲精练】2026年高考政治一轮复习（统编版）

第五课　我国的生产资料所有制 [课标要求]　1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 考点一　公有制为主体 [对应学生用书P47] 1．物质资料生产与生产资料所有制 物质资料的生产方式是生产力与生产关系的统一，决定着社会的性质和面貌。 2．我国社会主义初级阶段的生产资料所有制 内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 要求 必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展 关于所有制的六个地位 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 (2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 (3)公有制——主体地位。 (4)国有经济——主导作用。 (5)国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 (6)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 3．我国的公有制经济 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，有利于推动经济高质量发展 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，有利于实现共同富裕 主体 地位 ①公有资产在社会总资产中占优势，公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 正确理解公有制的主体地位 (1)公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。 (2)公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有产业和地区都必须占主体。 (3)公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。 4．我国的国有经济 地位 作用 ①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 ②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 实现 形式 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧 重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表 现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉 ①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要有质的提高 主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以，在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。 5．发展壮大国有经济 发展壮大国有经济 探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织结构如图： 6．必须发展壮大农村集体经济 (1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 (2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 关于发展壮大集体经济的几个基本概念 概念 内涵 农村基本 经营制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 新型农业 经营主体 专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业 农民专业 合作社 在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织 农业社会 化服务 体系 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成 农业适度 规模经营 在一定的适合的环境和社会经济条件下，各生产要素(土地、劳动力、资金、设备、经营管理、信息等)的最优组合和有效运行，取得最佳经济效益。农业规模经营在很大程度上指土地规模经营 联系选择性必修2第二课中的“物尽其用—他物权”理解农民的财产权益。联系必修2第三课中的“构建新发展格局”理解发展壮大农村集体经济的意义。发展壮大农村集体经济有利于乡村振兴，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，推动经济高质量发展。 一、易错澄清 1．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。(　　) 提示　×　占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2．公有资产在社会总资产中占优势，要求在所有行业和所有领域都必须占支配地位。(　　) 提示　×　公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 3．国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济主导作用的发挥。(　　) 提示　×　国有企业引入非公有制经济成分，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义经济制度的基础。 4．发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为中心。(　　) 提示　×　发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 5．抓好国有企业的党建工作，就是要直接参与国有企业的经营管理，推动国企健康发展。(　　) 提示　×　党对国企的领导是政治性、方向性的，不直接参与国有企业的经营管理。 6．深化农村土地制度改革，有利于保障农民的土地所有权。(　　) 提示　×　深化农村土地制度改革，有利于保障农民的财产权，农村土地所有权归村集体所有。 二、基础诊断 1．2024年政府工作报告中提到：“深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。”2023年，中央企业持续推进重点工程项目建设，以科技创新推动产业创新，加快推进高质量发展，更好发挥国有经济战略支撑作用。2023年1月至11月，中央企业实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元、同比增长9.1%。可见(　　) ①央企肩负着引领产业链关键环节发展的责任　②国有企业在国民经济中的主体地位日益增强 ③国有经济在公有资产中实现质和量的双提升　④发展中国特色社会主义的物质基础更加坚实 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　中央企业持续推进重点工程项目建设，以科技创新推动产业创新，加快推进高质量发展，表明了央企肩负着引领产业链关键环节发展的责任；中央企业利润总额大，累计完成固定资产投资增长较快，这说明国有企业为发展中国特色社会主义奠定重要物质基础，①④正确。我国坚持公有制为主体，②错误。公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高，③错误。 答案　B 2．近年来，某地开展“三块地”(指农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地)资源活化改革探索，将“三块地”统一流转给专业运营公司，运营公司采用“工程施工设计＋采购＋施工＋维护”的模式对农村“三块地”进行开发运营，使得当地农村面貌发生了深刻变化。该地的改革探索(　　) ①发展农业适度规模经营，拓宽了乡村振兴的路径 ②引导土地所有权的有序流转，增加了农民的收入 ③活化了闲置资源，从根本上改变了农村的发展方向 ④发展新型农业经营主体，能够壮大农村集体经济 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　该地将“三块地”统一流转给专业运营公司，运营公司采用“工程施工设计＋采购＋施工＋维护”的模式对农村“三块地”进行开发运营，发展农业适度规模经营，拓宽了乡村振兴的路径；发展新型农业经营主体，能够壮大农村集体经济，①④符合题意。材料涉及的是土地经营权的有序流转，而不是土地所有权的流转，农村土地归集体所有，②错误。该地的改革探索没有从根本上改变农村的发展方向，③错误。 答案　B 考点二　多种所有制经济共同发展 [对应学生用书P50] 1．我国现阶段的非公有制经济 性质 非社会主义性质的经济 内容 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 (1)混合所有制经济≠非公有制经济：混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分属于公有制经济。发展混合所有制经济有利于增强公有制经济的主体地位。 (2)社会主义市场经济≠社会主义经济：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。 多角度理解支持非公有制经济发展的意义 所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况，推动生产力发展 生产 有利于优化资源配置，调动各类生产要素的积极性，提高资源的利用效率和经济效益 分配 有利于促进就业，提高劳动者收入，有利于促进经济发展，增加国家财政收入 交换 有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价 消费 有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平 2．公有制经济与非公有制经济 (1)区别 公有制经济 非公有制经济 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (2)联系 ①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。 ③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。 3．我国坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 必要性 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 重要性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展 我国的基本经济制度 4．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求 角度 措施 公平 环境 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治保护：依法保护民营企业产权和企业家权益 企业 经营 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 企业 家 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 党的二十届三中全会对非公有制经济发展的要求 坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。 5．企业经营成功的因素 (1)办什么——战略定位 ①看市场：适销对路，优化产品结构，满足生活性需求，生产性需求，充分利用国内国际两个市场、两种资源。 ②看政策：制度、政策、法律、战略、营商环境、国际规则。 ③看本企：发挥比较优势，增强竞争力。 ④看他企：同行业竞争倒逼、配套合作，形成上下游产业链，参与全球竞争合作，提高竞争力。 (2)怎么办——经营 ①靠资金：发行股票、债券，引入优质战略投资者，用好国家的金融政策。 ②靠技术：加大研发投入，提高自主创新能力，与互联网、人工智能、大数据深度融合、转型升级，引进来。 ③靠管理：优化法人治理结构、科学管理、建立鼓励创新的体制机制(合理的分配机制、股权激励机制、期权激励机制)。 ④靠品牌：树立良好的信誉形象、提高产品和服务质量、承担社会责任等。 (3)办得怎样——发展：实现规模效应、增强营利能力、兼并联合破产等。 多模块理解企业经营的措施 (1)《当代国际政治与经济》：积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。 (2)《法律与生活》 ①尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。 ②提高知识产权意识，加强科技创新。 ③加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能。积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ④遵守市场规则，反对不正当竞争。 ⑤保护消费者合法权益，依法纳税。 一、易错澄清 1．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。(　　) 提示　×　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的重要力量。 2．非公有制经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。(　　) 提示　×　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 3．非公有制经济的发展，会影响公有制经济的发展。(　　) 提示　×　在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 4．公有制经济与非公有制经济地位平等。(　　) 提示　×　①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。④在我国国民经济中，公有制经济占主体地位。 5．鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制经济优先使用资源要素。(　　) 提示　×　鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。 二、基础诊断 1．民营经济的进一步发展，离不开党和政府的政策支持，以下促进民营经济发展壮大的措施与直接结果匹配正确的是(　　) 措施 结果 甲：获批建设国家级或省级创新平台给予奖励 乙：严格执行全国统一的市场准入负面清单 丙：确保新增贷款更多流入民营实体经济 丁：清理违规涉企收费、摊派事项活动 ①平等使用要素 ②促进创业创新 ③减轻企业负担 ④破除准入壁垒 A．甲—②　丙—④ B．乙—②　丙—① C．乙—④　丁—③ D．甲—①　丁—③ 解析　甲：获批建设国家级或省级创新平台给予奖励，有利于促进民营企业创业和创新，应该对应②。乙：严格执行全国统一的市场准入负面清单，有利于破除准入壁垒，应该对应④。丙：确保新增贷款更多流入民营实体经济，有利于民营经济平等使用要素，应该对应①。丁：清理违规涉企收费、摊派事项活动，有利于减轻企业负担，应该对应③，故甲—②、乙—④、丙—①、丁—③，C正确。 答案　C 2．《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中，民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在(　　) A．保护民营企业的合法权益，促进民营经济高质量发展 B．推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量 C．为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境 D．从制度上把平等对待国企民企的要求确定下来 解析　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济发展中不可或缺的重要力量，故推进民营经济促进法立法旨在保护民营企业的合法权益，促进民营经济高质量发展，A符合题意。民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，B排除。推进民营经济促进法立法可以为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境，但这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，C排除。推进民营经济促进法立法旨在从制度上、法律上把平等对待国企民企的要求落实下来，而不是才确定下来，D表述错误。 答案　A [对应学生用书P53] 考向一　国有经济 (2024·北京卷)水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 下列说法正确的是(　　) ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　依据材料信息“水是生命之源”“我国市政公用事业市场化改革”“大型国有水务企业占国内80%的供水业务”，可知水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位，①正确。国有企业是水务行业的主导力量，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。根据水务市场参与主体多元化，国际、区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，而不是促使居民减少生活用水量，④错误。 [答案]　A 【真题衍生】 (1)如果将③修改为：调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，则入选。 (2)如果将②修改为：在关系国计民生的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，则入选。 (2024·广东惠州练习)2024年2月，国务院国资委召开“AI赋能·产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调，中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，要加快布局和发展智能产业，加快建设一批智能算力中心等。加快布局和发展人工智能有利于央企(　　) ①与民营企业深度融合，共同推进混合所有制改革 ②发挥产业引领支撑作用，培育和发展新质生产力 ③推动布局战略性新兴产业，加快提升核心竞争力 ④巩固在国民经济的主体地位，增强央企的控制力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　题干涉及的是中央企业布局人工智能，未涉及与民营企业深度融合发展混合所有制，①不符合题意。中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，要加快布局和发展智能产业，加快建设一批智能算力中心等。此举有利于推动布局战略性新兴产业，发挥产业引领支撑作用，提升央企的核心竞争力，培育和发展新质生产力，②③正确。公有制经济在国民经济中处于主体地位，国有经济控制国民经济命脉，④与题意不符。 答案　C 考向二　集体经济 (2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户 　　家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体 　　可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社 　　这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府 　　这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析]　农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。“县政府：‘这个经营模式好！谁种植就补贴谁！’”，这意味着种田补贴转移给经营者，是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理权获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 [答案]　A 【真题衍生】 (1)如果将③修改为：壮大集体经济，推动农业现代化发展，则入选。 (2)如果将②修改为：更好发挥公有制经济在实现共同富裕过程中作用，则入选。 (2024·云南玉溪模拟)酒泉市瓜州县通过盘活土地资源、争取项目扶持资金、实施资产收益项目、发展特色产业等途径，为村集体经济增加可持续性增长点。村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”、盘活固定资产大兴“物业经济”……这一个个农村经济发展新探索，让全县村集体收入实现了“跨越式”增长。该县农村的发展得益于(　　) ①发挥农村基本经营制度优势，积极打造联农带农机制　②健全农业社会化服务体系，适应了农业发展的新趋势　③推动土地所有权有序流转，实现了农业经营方式变革　④运用农村集体产权制度改革成果，盘活农村土地资源 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　瓜州县发挥农村基本经营制度优势，通过盘活土地资源、争取项目扶持资金、实施资产收益项目、发展特色产业等途径，积极打造联农带农机制，为村集体经济增加可持续性增长点，①符合题意。材料没有涉及健全农业社会化服务体系，②不符合题意。在我国，农村土地所有权归集体所有，“推动土地所有权有序流转”说法错误，③排除。村企合作发展“大棚经济”、土地流转实施“租金经济”、盘活固定资产大兴“物业经济”，运用农村集体产权制度改革成果，盘活农村土地资源，让全县村集体收入实现了“跨越式”增长，④符合题意。 答案　B 考向三　非公有制经济的地位和作用 (2024·安徽芜湖三模)2024年2月18日上午，安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会。省委书记出席会议并发表重要讲话。他指出，营商环境是生产力、竞争力，是促进民营经济发展的关键因素，是提升区域经济竞争力的关键抓手。要以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让企业家暖心放心舒心，让好的营商环境成为安徽的金字招牌。这表明(　　) ①民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善　②民营经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　③民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量　④政府要支持帮助民营经济，直接参与企业经营管理 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ [解析]　要以更高的标准、更大的力度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让企业家暖心放心舒心，让好的营商环境成为安徽的金字招牌，这表明民营经济的高质量发展离不开国家政策的不断完善，①符合题意。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，②表述错误。安徽省委、省政府在合肥召开创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会，这表明民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量，③符合题意。民营企业应自主经营，国家要进行宏观调控，不能直接参与企业经营管理，④表述错误。 [答案]　B (2024·山西太原模拟)2024年5月9日，海关总署公布前4个月我国货物贸易进出口情况。下图是民营企业、国有企业、外商投资企业进出口增长数据。 注：前4个月我国货物贸易进出口增长5.7%。 从中可以看出(　　) ①国有经济在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位　②公有制经济与非公有制经济相得益彰、共同发展　③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分　④我国非公有制经济的主导性作用进一步得到了发挥 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　材料未涉及国有经济在关系国民经济命脉的重要行业占支配地位，①不符合题意。从图中信息可以看出，我国公有制经济与非公有制经济平等竞争、共同发展，②符合题意。民营企业的进出口增长数据反映了非公有制经济在国民经济发展中的地位和作用，③符合题意。国有经济在国民经济中起主导作用，④说法错误。 答案　C 考向四　推动非公有制经济发展 (2024·甘肃卷)阅读材料，完成下列要求。 材料一　民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。党的十八大以来，从中央到地方，一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务、营造良好氛围五个层面助力民营经济发展壮大。在宏观经济持续向好等积极因素作用下，民营经济正呈现增量改善的利好迹象。 材料二　甘肃省在促进民营经济高质量发展大会上强调，各级党委和政府要建立听取民营企业意见建议制度，大力推行政商恳谈日、政商沙龙等做法，推进政商沟通常态化，赋能营商环境活力转化为地方发展动力。数据显示，2023年甘肃省落实省外招商引资项目4228个，到位资金5676.7亿元。其中，民营经济主体到位资金4237.3亿元，占比达到74.6%。 假如你受邀参加政商沙龙，请结合材料，运用《经济与社会》知识，就促进甘肃省民营经济发展发表你的意见和建议。 [解析]　关键词①：民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我国科技创新的重要主体，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量→可联系民营经济的作用以及国家对待民营经济的态度，得出意见：全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。关键词②：一系列财政、税收等配套措施相继出台，从促进公平准入、强化要素支持→可联系甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。关键词③：推进政商沟通常态化→可联系全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。关键词④：党的十八大以来，从中央到地方，出台的优惠政策，加强法治保障→可联系坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。 [答案]　①民营经济积极推动科技创新，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要力量。因此，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进民营经济高质量发展的各项政策措施，全力打造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。②甘肃省政府履行经济职能，更好地发挥政府的作用，降低市场准入标准，持续优化营商环境，采取财政政策和货币政策，支持和帮助民营企业解决融资难、人才缺等问题，提高企业管理水平，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③全面构建亲清政商关系，优化服务，主动协调解决民营企业的困难与问题。④坚持党的领导，出台相应的法律法规，为促进民营经济发展提供法治保障。 (2024·福建莆田模拟)福建省是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份，“1＋N”的政策体系(“1”就是《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，“N”就是涵盖支持民营企业创新转型、要素保障、公平竞争等多个方面的系列配套政策措施)取得良好效果。2023年福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。这说明(　　) ①福建省优化民营经济发展环境，激发民营经济的生机活力　②民营企业不断发展壮大，成为经济高质量发展的生力军　③民营企业加大科技研发投入，增强其在国民经济中的控制力　④福建省鼓励发展非公有制经济，夯实社会主义经济制度的基础 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析　福建省实施新时代民营经济强省战略和“1＋N”的政策体系，体现了其优化民营经济发展环境，激发民营经济的生机活力，①正确。福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量，体现了民营企业不断发展壮大，成为经济高质量发展的生力军，②正确。材料无法体现民营企业加大科技研发投入，且增强在国民经济中的控制力的是国有经济，③排除。社会主义经济制度的基础是公有制经济，④排除。 答案　A [对应学生用书P55] 促进民营经济发展壮大 材料一　①截止2024年5月底，我国实有民营经济主体总量18 045万户，其中民营企业5517.7万户、个体工商户12 527.3万户，约占我国经营主体总量的2/3，带动近3亿人就业。②民营企业在高技术制造业领域占比达90.2%，高技术服务业占比达93.3%，“四新经济”(新技术、新产业、新业态、新模式经济的简称)占比达93.4%，数字经济核心产业占比达94.6%。2024年上半年，全国进出口总额达2.98万亿美元，同比增长2.9%。其中，民营企业进出口约1.65万亿美元，同比增长6.6%，合计进出口总值占比55.3%。 材料二　③近年来，我国加大重点行业和领域竞争性业务放开力度，民间资本已投资高铁、核电站等建设。开展招标投标领域突出问题专项整治，查处纠正一批排斥或限制民营企业投标等违法违规行为。2023年民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费16 864.6亿元，占全国新增减税降费及退税缓费的75.7%。④出台金融支持民营经济发展25条举措，深化产业用地市场化配置改革，培育数据要素流通和交易服务生态。 [信息解读] 关键信息 理论链接 ① 我国实有民营经济主体总量18 045万户 非公有制经济的地位和作用 ② 民营企业在高技术制造业领域占比达90.2% 经济高质量发展，创新理念 ③ 我国加大重点行业和领域竞争性业务放开力度 毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ④ 出台金融支持民营经济发展25条举措 营造民营经济平等使用资源要素的良好市场环境 [问题设计] 1．结合材料一，运用《经济与社会》的知识，说明我国民营经济对推动我国经济高质量发展的意义。 [提示]　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础；是稳定经济增长、改善民生、促进就业的重要力量；是促进产业升级、推进经济转型、建设现代化产业体系的重要主体；在推动科技创新、开拓国际市场、推进高水平对外开放、构建新发展格局等方面发挥重要作用。 2．结合材料二，运用《经济与社会》的知识，分析我国民营经济保持良好发展势头的原因。 [提示]　①持续破除市场准入壁垒，加快建设全国统一大市场，实行统一的市场准入制度，允许民间资本投资重点行业和领域的竞争性业务。②强化市场监管，查处不法行为，规范市场秩序，加快落实公平竞争政策制度。③积极的财政政策适度加力、提质增效，持续推进减税降费，切实减轻企业负担，有效降低民营企业经营成本。④持续加强金融服务，完善市场体系，营造民营经济平等使用资源要素的良好市场环境。 3．请以年轻一代民营经济人士身份，以“弘扬企业家精神，创造新时代辉煌”为题写一篇发言稿。 要求：①运用《中国特色社会主义》的知识；②主题鲜明，表述清晰，逻辑严谨；③字数150字左右。 [提示]　作为新时代民营经济人士要积极践行社会主义核心价值观，将自己的创业追求融入国家和民族的伟大梦想之中，积极奉献社会，增强爱国情怀，主动投身国家重大战略，以产业报国、实业强国为己任。作为新时代民营经济人士要把握时代大势，坚持理想信念，坚定发展信心，志存高远、心无旁骛，踏踏实实办好企业，合力开创民营经济更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 学科网（北京）股份有限公司 $$