选择性必修2 第17课 纠纷的多元解决方式（Word教参）-【百汇大课堂】2026年高考政治总复习下册·第1轮（浙江专用）

1．识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。　2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。　3．解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。 核心考点一　认识调解与仲裁 [对应学生用书P77] 1．解决纠纷的方式 方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷　 ②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷 特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择 2．调解 含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解 类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用 和解≠调解≠诉讼。人民调解是不打官司解决纠纷的一种方法。调解不是当“和事佬”“和稀泥”。 3．人民调解 组织者 在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验” 要求 人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用 效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行　 ②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力 4．仲裁——解决纠纷的有效途径 (1)性质：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。 (2)类型：商事仲裁、劳动争议仲裁等。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。 (3)特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。　 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。　 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。　 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 商事仲裁与诉讼的区别 区别 商事仲裁 诉讼 管辖方式 协议管辖 强制管辖 仲裁庭或 审判庭组 成方式 当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 审理方式 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 除特殊情形外，一般实行公开审理 审判制度 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向人民法院起诉 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 考向一　调解 [典例1] 为有效化解诉前矛盾纠纷，S省共设立基层调解室493个。调解室聘请熟悉法律政策、知晓民风民俗的调解员参与法庭调解工作。当有纠纷产生时，调解员会主动介入，引导双方化解矛盾。这说明(　　) ①通过调解把矛盾纠纷化解在基层，能从源头上减少诉讼增量　②基层调解室作为伟大的“东方经验”，有利于人民法院作出公正判决　③将法、理、情融入调解中，能够有效化解矛盾纠纷　④调解员主动介入，能降低民事诉讼案件的结案率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：人民调解被誉为伟大的“东方经验”，②错误。调解员主动介入，能提高以调解方式结案的民事案件结案率，④错误。 考向二　仲裁 [典例2] (2023·北京卷)“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　) A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 B　解析：商事纠纷，可以自愿选择仲裁方式，B符合题意。营业执照被市场监督管理局吊销属于行政争议，依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，可以通过行政复议或行政诉讼的方式解决，A错误。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D均错误。 误认为仲裁机构具有强制执行力 [提醒：仲裁裁决具有法律约束力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。] [训练] 张某与李某产生邻里纠纷，张某将李某打伤。为解决赔偿问题，双方同意由人民调解委员会进行调解。经调解员黄某调解，双方达成赔偿协议，并共同向人民法院申请司法确认调解有效。但是后来张某反悔，未履行该调解协议。对此，下列说法正确的是(　　) A．李某可以向人民法院申请强制执行 B．李某可向人民法院提起人身损害赔偿诉讼 C．李某可向仲裁机构申请强制执行 D．张某可就协议向上级政府申请复议 A　解析：当事人申请司法确认调解协议，人民法院确认调解协议有效后，当事人一方不履行的，对方可向人民法院申请强制执行，A正确。当事人就同一纠纷重新起诉的，人民法院不予受理，B错误。仲裁机构没有强制执行力，李某应当向人民法院申请强制执行，C错误。材料所涉案件性质为民事纠纷，不是行政纠纷，不符合行政复议条件，D错误。 核心考点二　解析三大诉讼 [对应学生用书P79] 1．诉讼及其特点 含义 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动 地位 解决纠纷的最后途径 要求 必须严格依法进行 特点 公权性 人民法院代表国家行使审判权 程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷 强制性 以国家强制力为后盾 终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 2．诉讼的主要类型 项目 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 案件 性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件 侵犯行政法保护的客体的行政案件 侵犯刑法保护的客体的刑事案件 诉讼 目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 诉讼 主体 双方当事人均可提起 主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 法律 依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 民事诉讼法、行政诉讼法和刑事诉讼法都是诉讼程序法。民事诉讼法是规定处理民事案件即民事权利、义务纠纷案件的程序法，行政诉讼法是规定处理行政争议案件的程序法，刑事诉讼法是规定处理犯罪案件的程序法。 刑事附带民事诉讼 在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。 考向一　诉讼的主要类型 [典例1] (2021·浙江6月卷)某日，城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5 000元罚款。酒店若不服可以(　　) ①提起行政诉讼　②起诉，人民法院可以接收酒店的诉状　③申请仲裁　④免费申请行政复议 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ C　解析：酒店对城管部门作出的行政行为不服，可以提起行政诉讼或申请行政复议，①④正确。对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，②错误。行政争议不适用仲裁，③错误。 考向二　区分三大诉讼 [典例2] 诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。它分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。以下案例对应的诉讼类型，正确的是(　　) ①周某与李某签订买卖合同因未明确价格产生争议——民事诉讼　②赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议——行政诉讼　③张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服——民事诉讼　④仇某因发布诋毁戍边英雄官兵言论被检察机关提起公诉——刑事诉讼 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：周某与李某之间的合同纠纷是平等主体之间的民事权利和义务的纠纷，属于民事诉讼，①正确。仇某因发布诋毁戍边英雄官兵言论被检察机关提起公诉属于刑事诉讼，④正确。赵某因违反公司劳动纪律被单位辞退产生争议属于民事诉讼，②错误。张某因在小区门口违章停车被交警处罚不服属于行政诉讼，③错误。 混淆三大诉讼的性质和目的 [提醒：民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷；行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题；刑事诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。] [训练1] 小吴在骑车过马路时，看到前面的人闯红灯没事，他也闯红灯，正好被交警拦下，交警说小吴闯红灯违反交通法规，罚款50元。小吴觉得很不公平，想讨回公道。如果小吴选择向人民法院提起诉讼，则该案属于(　　) A．民事诉讼 B．行政诉讼 C．刑事诉讼 D．行政复议 B　解析：材料涉及公民与行政机关具体行政行为间的关系，属于行政诉讼，B正确。 [训练2] 2023年5月26日，某市市场监督管理局依法对某禽蛋加工厂进行日常监督检查，发现当事人生产标注虚假生产日期的禽蛋产品共计2 609枚，货值金额合计为4 072．15元。市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第(五)项的规定，责令当事人改正违法行为，作出没收违法产品，罚款10 000元的行政处罚。若该厂不服可以(　　) A．申请商事仲裁 B．提起行政诉讼 C．提起刑事诉讼 D．申请行政调解 B　解析：当事人在受到行政处罚后，如果对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，所以该厂不服可以提起行政诉讼，B符合题意，C、D不符合题意。依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁，A排除。 误认为任何刑事诉讼都可以由当事人提起诉讼 [提醒：刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。] [训练3] 16岁的赵某因与朋友李某发生纠纷被李某打成重伤，赵某想起诉李某以维护自己的合法权益。本案中，能够提起诉讼的是(　　) A．赵某 B．赵某及其家人 C．人民检察院 D．公安机关 C　解析：赵某因与朋友李某发生纠纷被李某打成重伤，属于刑事案件，应通过刑事诉讼解决。在刑事诉讼中，刑事自诉案件由自诉人提起诉讼，其他刑事诉讼案件均由人民检察院提起公诉。本案涉及重伤，不适用自诉案件，应由人民检察院提起公诉，C正确。 [训练4] 为促进我国经济高质量发展，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，对加快建设质量强国进行了全面部署。质量兴则经济兴，质量强则国家强。质量需要最严密的监督和最严格的保护。针对危害社会公共利益的，影响环境和资源保护、食品药品安全、农产品安全等的各种犯罪行为，可以依法提起公诉的是(　　) A．公安机关 B．检察机关 C．审判机关 D．行政机关 B　解析：刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，人民检察院是我国的检察机关，B符合题意。政府是我国的行政机关，公安机关属于行政机关，法院是我国的审判机关，A、C、D均不符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $$