必修3 第13课 我国的根本政治制度（Word教参）-【百汇大课堂】2026年高考政治总复习上册·第1轮（浙江专用）

列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 核心考点一　人民代表大会：我国的国家权力机关 [对应学生用书P71] 1．人民代表大会 (1)人民行使国家权力的机关 ①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人民行使国家权力的方式 (2)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会 项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权 组织 系统 ①全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作 ②为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导 (1)最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。后者包括前者。 (2)人大与人大常委会的区别：人大常委会是人大的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。 我国国家权力机关的完整体系 项目 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级权力机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位 在本行政区内的国家机关中处于最高地位 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权(地方性法规，省和设区的市有)、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常委会 地方各级人大常委会(乡镇一级不设常委会) 2．人大代表 (1)人大代表的法律地位、义务和权利 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生、任期 由民主选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由选民间接选举产生，县级、乡级人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 人大代表四项权利的判定方法 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见 表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意愿 提案权 人大代表有权依法定程序向人大会议提出议案 质询权 有权依法定程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复 (2)人大与人大代表 项目 人大 人大代表 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 作用 统一行使国家权力，决定全国(地方)一切重大事务 代表人民参加行使国家权力 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 　　不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。 考向一　人民代表大会的职权 [典例1] (2023·浙江1月卷)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明(　　) A．市人大代表由民主选举产生 B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D．市人大代表在市人民代表大会闭会期间应与群众保持联系 C　解析：材料不涉及人大代表的产生，A排除。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，B排除。材料强调的是人大常委会的监督权，不涉及人大代表与人民群众的关系，D排除。 区分人民代表大会的四个职权 职权 内容 辨别方法 立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 关于法律的立、改、废的决定 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，如，审查和批准政府工作报告、决定战争和和平的问题 关于国家大政方针、规划的通过 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 关于国家机关干部任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督行政、监察、审判、检察机关的运行 审议“一府一委两院”的工作报告，开展相关法律法规的执法检查 不能简单地根据表述中有无“决定”两个字来判断是否在行使决定权 [典例2] 《十四届全国人大常委会立法规划》公布，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，绘就了今后5年立法工作的“总蓝图”。这表明(　　) ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②我国正加快建立完备的法律体系 ③全国人大常委会是我国最高立法机关 ④全国人大常委会依法行使国家立法权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：材料没有涉及人民代表大会制度的地位，①不符合题意。《十四届全国人大常委会立法规划》公布，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，绘就了今后5年立法工作的“总蓝图”。这表明我国正加快建立完备的法律体系，全国人大常委会依法行使国家立法权，②④符合题意。全国人民代表大会是我国最高立法机关，③错误。 考向二　人大代表的权利与义务 [典例3] (2024·浙江1月卷)阅读材料，完成要求。 针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业性”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 答案：①把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进了司法公正。②方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展。③为人大代表知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。 混淆人大和人大代表的职权 [提醒： ] [训练] (2024·浙江6月卷)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙，促进青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　　) ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：人大代表没有决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。材料强调人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明人大代表应不断提高履行法定职责的能力，更好地为人民服务，自觉成为人民利益的代言人，③④正确。 核心考点二　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 [对应学生用书P74] 1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则 含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 基本 功能 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 人大与其他国家机关的关系 人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 2.为什么要坚持人民代表大会制度 决定 因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 显著 优势 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序 显著 优势 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安 ⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 3.怎样坚持人民代表大会制度 (1)必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。 (2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 (3)坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 考向一　人民代表大会制度 [典例1] (2022·浙江6月卷)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。材料表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则，②④正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。 考向二　人大与“一府一委两院”、党的领导的关系 [典例2] 2023年1月12日，浙江省十四届人大一次会议隆重开幕，在会议中，代表们认真听取了省长所作的政府工作报告，省人大常委会成员就民生实事等工作提出意见和建议，并对2022年政府各项工作中取得的成绩给予充分肯定。这表明(　　) A．各级政府要接受人大常委会的领导 B．我国国家机构实行民主集中制原则 C．政府由人大常委会产生，受其监督 D．人大常委会是国家权力机关的执行机关 B　解析：各级政府要接受人大常委会的监督，而不是领导，A错误。浙江省十四届人大一次会议中代表们认真听取了省长所作的政府工作报告，省人大常委会成员就民生实事等工作提出意见和建议，表明我国国家机构实行民主集中制原则，B正确。政府由人大产生，受其监督，C错误。人大常委会是国家权力机关的常设机关，D错误。 人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是” 三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导 混淆人大与人大常委会、人民政协与人大代表的地位和职权 [提醒：全国人大是我国的立法机关、最高国家权力机关；全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权；人民政协是爱国统一战线组织，行使政治协商、民主监督、参政议政的职权；人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。] [训练] (2024·浙江宁波模拟)2024年3月8日，十四届全国人大二次会议听取全国人民代表大会常务委员会工作报告，听取最高人民法院工作报告，听取最高人民检察院工作报告。当日下午，全国政协十四届二次会议举行小组会议，讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案。这体现出(　　) ①我国人民法院和人民检察院都要对全国人大常委会负责 ②人民政协按照法定程序审议各项议案并行使质询权 ③人民政协积极履行民主监督和参政议政的职能 ④我国坚持人民代表大会制度这一根本政治制度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：在我国，人民法院和人民检察院都要对人大负责，①错误。质询权是人大代表的职权，②错误。全国政协讨论“两高”工作报告，审议各项决议和报告草案，体现出人民政协积极履行民主监督和参政议政的职能，③符合题意。全国人大听取最高人民法院工作报告，听取最高人民检察院工作报告，体现出其他国家机关要对全国人大负责，受其监督，我国坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，④符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $$