必修2 第6课 我国的社会主义市场经济体制（Word教参）-【百汇大课堂】2026年高考政治总复习上册·第1轮（浙江专用）

1．理解社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。　2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 [对应学生用书P35] 1．资源配置 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源 基本 手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 　　运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。 2.市场配置资源的机制与优点 (1)机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要通过价格、供求、竞争等机制来配置资源。如图所示： (2)优点 ①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 3．市场体系的组成 　　统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。 4.建设高标准市场体系 (1)必要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 (2)措施 市场规则 原则 要强化市场基础制度规则统一 措施 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 价格机制 原则 完善主要由市场决定价格的机制 措施 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价要提高透明度，接受社会监督 5.市场缺陷 不是万 能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 局限性 自发性、盲目性、滞后性 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 正确区分市场的局限性 局限性 原因 后果 侧重点 自发性 生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益 损害社会的公共利益和长远利益，甚至损害国家利益 为了挣钱，不择手段，主观恶意明显 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 造成经济波动和资源浪费，收入差距拉大 信息不灵，决策盲目 滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 事后调节，缺乏预见 考向一　市场配置资源的机制与优点 [典例1] (2023·浙江1月卷)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　) A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用、相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 A　解析：材料强调欧洲国家对我国电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，且材料未涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。 考向二　建设高标准市场体系的重要性 [典例2] (2021·浙江6月卷)近年来，网红食品备受消费者青睐，但不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题。要让网红食品成为放心食品，需要(　　) ①引导消费者理性消费，避免盲从 ②提高对网红食品厂家征税的税率 ③健全、落实食品生产的准入制度 ④完善相关法律法规，提高食品厂家的违法成本 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：“不少网红食品存在没有证照、生产环境不达标等问题”不是由消费者引起的，与消费者的消费行为无关，①排除。税率不能轻易改变，且“提高对网红食品厂家征税的税率”会导致厂家将多征税款转嫁给消费者，②排除。 考向三　建设高标准市场体系的措施 [典例3] 2023年7月，国家市场监管总局等四部门联合印发通知，为建立全国统一大市场清扫“政策障碍”。要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。这说明(　　) ①建设高标准市场体系需要发挥政府有效治理的作用 ②政府实施科学宏观调控以弥补市场调节的局限性 ③统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础 ④应完善市场规则以提高市场配置资源效率和公平性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：材料中的做法旨在推进建立全国统一大市场，发挥市场机制作用，而不是弥补市场调节的局限性，②排除。统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，③错误。 考向四　市场缺陷 [典例4] 2024年春节期间，某市旅游热度持续攀升，但随之而来的却是回程机票价格的疯狂上涨，该地运力面对空前的挑战。有的机票近2万元一张，让游客遭遇“海陆空”回家难，直呼“回不起家”。该地旅游票价上涨是(　　) ①市场的盲目性导致的 ②市场调节的结果 ③由于该地运力有限 ④由于政府调控不力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：市场的盲目性是指生产经营者不可能完全及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性，价格上涨不是因为盲目性，①排除。该地运力面对空前的挑战，有的机票近2万元一张，说明供求关系影响价格，机票价格上涨是市场调节的结果，②③正确。我国是社会主义市场经济，市场决定价格，该地旅游票价上涨不是由于政府调控不力，④排除。 混淆市场调节的自发性、盲目性、滞后性 [提醒：为了私利，不择手段：利令智昏——自发性。信息不灵，多赔少赚：盲人摸象——盲目性。事后调节，错过机缘：亡羊补牢——滞后性。] [训练1] 针对“双11”、社区团购、共享消费等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域，某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展。这反映出(　　) ①市场调节具有盲目性，“刷单炒信”不利于消费者掌握信息 ②市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益 ③政府实施宏观经济政策保持宏观经济稳定 ④政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展，这反映出市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益，政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷，②④符合题意。“流量造假”等违法行为反映了市场调节具有自发性，与市场调节的盲目性无关，①不符合题意。政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，体现了政府加强市场监管，而不是实施宏观经济政策保持宏观经济稳定，③不符合题意。 误认为公平公正的现代市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 [提醒：市场相互作用，形成有机联系的市场体系，统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。] [训练2] 国家的繁荣在于人民创造力的发挥，我们要强力推动“大众创业、万众创新”，使“双创”活动成为中国经济的新引擎，这需要政府继续做好清障搭台工作。下列属于政府“清障搭台”的是(　　) ①统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场的决定性作用的基础 ②良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护 ③进一步放宽市场准入，实行“证照合一” ④切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：现代市场体系和公平开放透明的市场规则都是强调市场的作用，①②不符合题意。 核心考点二　更好发挥政府作用 [对应学生用书P38] 1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本 特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②根本目标：促进全体人民实现共同富裕 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 ④显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 (1)党对经济的领导，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。 (2)坚持党对经济的领导，要处理好党与政府的关系。涉及经济发展规划、重大方针政策以及关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作则由政府及其部门按照职能权限进行决策和管理，各级党委要支持政府依法充分履行职责。 2.我国政府的经济职能 角度 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (1)我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调健康发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。 (2)我国政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 常用手段 ①财政政策：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 ②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 经济形势与财政政策、货币政策 4.加快完善社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效 打造 有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设 有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府 (2)让微观主体有活力 企业 内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业 外部 ①必须具备公平正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 考向一　社会主义市场经济体制的基本特征 [典例1] “大飞机”承载了几代中国人的“航天梦”。其研发涉及新材料、现代制造、先进动力等众多领域，需要投入大量人力物力财力，需要政府、市场、社会等拧成一股绳。2023年5月28日，国产C919大飞机首次商业飞行圆满完成，开启了中国人自己的大飞机时代。C919研制成功意味着我国民机技术实现集群式突破，整个民机产业链将显著受益。可见(　　) ①这标志着我国已成功进入创新型国家行列 ②社会主义市场经济体制能集中力量办大事 ③大飞机投入市场后，机票价格将大幅下降 ④我国的举国体制能使政府和市场有效结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：“大飞机”的研发涉及新材料、现代制造、先进动力等众多领域，需要投入大量人力物力财力，需要政府、市场、社会等拧成一股绳，表明社会主义市场经济体制能集中力量办大事，我国的举国体制能使政府和市场有效结合，②④正确。我国力争在2035年进入创新型国家前列，而不是现在已经进入创新型国家行列，①错误。商品价格受多种因素的影响，不能认为大飞机投入市场后，机票价格一定会下降，③错误。 考向二　政府的经济职能 [典例2] (2024·浙江1月卷)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有(　　) ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。“转变企业经营理念”的主体是企业，而不是政府，①不符合题意。推动企业兼并重组并不能解决材料中的治理难题，②排除。 考向三　推动有效市场与有为政府更好结合 [典例3] 广州素有“千年商都”之称，专业批发市场林立，聚集了大批小企业、小商户。近年来，广州积极探索“外贸＋市场采购模式”。针对市场变化，广州海关和地方商务部门加大业务整合探索，帮助小企业、小商户开拓出口大市场。广州这样做有利于(　　) ①更好地发挥政府的宏观调控作用，消除市场调节的弊病 ②政府和市场更好地结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③降低外贸出口准入门槛，推动出口贸易的自由化便利化 ④转变政府职能，促进优化服务改革发展，适应市场经济发展要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：市场调节的弊病是固有的，不可消除，可以通过政府加强宏观调控进行弥补，①排除。材料未涉及“降低外贸出口准入门槛”的政策内容，③排除。 混淆财政政策和货币政策 [提醒：财政政策是通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，其内容与财政收入和财政支出相关，包括税收、转移支付、国债等，由财政部、税务总局等制定；货币政策是指央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济，其内容与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等，由央行直接制定。] [训练] (2024·浙江绍兴三模)2024年，我国的赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1 800亿元，并从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这表明我国(　　) ①积极落实结构性减税降费政策 ②以积极的财政政策来提质增效 ③运用稳健的货币政策来促进发展 ④通过宏观经济政策来保持稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：材料没有涉及减税降费，①不符合题意。安排赤字规模，发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，表明我国以积极的财政政策来提质增效，保持宏观经济稳定，②④符合题意。材料体现的是财政政策，而非货币政策，③不符合题意。 学科网（北京）股份有限公司 $$