必修2 第1单元 第二课 我国的社会主义市场经济体制（课件）-【创新方案】2026年高考政治一轮复习

我国的社会主义市场经济体制 第二课 目录 课前 课堂 课下 把理论记熟 把应用融通 把所学练清 2 把理论记熟 课前 (理论清才能思辨深，术语准才能表达范) 输入你的标题 |理知识线索•建系统思维| 输入你的标题 |基础回顾——在温故中记| 1.市场配置资源的机制和优势是什么? 机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置 优势 在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 2.建设高标准市场体系的原因和要求是什么? 原因 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 要求 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制 3.单靠市场调节的危害有哪些? 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。 4.社会主义市场经济体制的基本特征有哪些? 重要 特征 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 根本 目标 ①促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 ②共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化 内在 要求 ①科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ②社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 有机 结合 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 续表 5.我国政府的经济职能和作用是什么? 职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 6.宏观调控的含义、目标、手段是什么? 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 手段 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 (1)市场在资源配置中起决定性作用，意味着在市场经济中不能有计划手段。 ( ) 提示：计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划经济体制和市场经济体制都需要计划和市场两种手段来配置资源，但两种手段的地位不同。在市场经济体制中，市场在资源配置中起决定性作用，同时也会有计划手段。 输入你的标题 |微点判断——在辨析中明| × (2)在市场经济中，市场作为资源配置的“无形的手”，其作用的发挥主要是通过价格、供给、需求等机制实现的。 ( ) 提示：在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等机制发挥作用。 (3)市场决定资源配置是社会主义市场经济的特有属性。 ( ) 提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 × × (4)维护统一的公平竞争制度，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ( ) 提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (5)建设高标准市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 ( ) 提示：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 (6)市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费、社会经济不稳定等。 ( ) 提示：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费、社会经济不稳定等。 × × × (7)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥市场作用，发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。 ( ) 提示：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。 (8)坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ( ) 提示：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 × × (9)降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的财政政策。 ( ) 提示：与财政、税收、补贴、国债有关的政策属于财政政策;与银行、存贷款利率、存款准备金率有关的政策属于货币政策。降低银行存款准备金率和存贷款基准利率属于积极的货币政策。 (10)财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。 ( ) 提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 × × 输入你的标题 |时代之声——在理解中听| 1.明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 ——2023年12月，中央经济工作会议 2.完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。 ——2024年7月18日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 3.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 ——2024年7月18日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 4.科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。 ——2024年7月18日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 把应用融通 课堂 (通联系才能成体系，融会通才能应用活） 输入你的标题 [课标要求] 1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 输入你的标题 [学习视点] 认同我国的社会主义市场经济体制及其优势;辩证地认识市场的作用，既要看到市场配置资源的优点，又要看到市场的缺陷;科学认识和把握建设高标准市场体系的重要性及措施;正确理解社会主义市场经济体制的基本特征;正确理解政府与市场的关系以及我国政府的经济职能和作用;科学认识宏观调控的手段以及财政政策与货币政策在促进国民经济平稳运行中的作用。其中，社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、科学的宏观调控是学习重点。 输入你的标题 |课前|一刻钟|· |盘点|主干知识| 市场 价格 效率 决定性 党的领导 共同富裕 政府治理 社会主义制度 宏观经济政策 产业政策 区域政策 市场秩序 公共服务 宏观调控 经济增长 经济手段 课题探究(一)　充公发挥市场在资源配置中的决定性作用(综合性考法) 输入你的标题 融通科学思维 融会贯通 1.正确认识市场调节的三大机制 价格机制 价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求;反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例 供求机制 生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置 竞争机制 ①通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。②通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理进步，实现资源有效利用 2.建设高标准市场体系 (1)原因 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 ②要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 (2)措施 政府 角度 ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 企业 角度 ①遵守市场规则，依法经营。 ②承担社会责任，诚信经营，遵守市场道德 个人 角度 ①尊法学法守法用法，运用法律维护权益。②树立诚信观念，遵守市场道德 3.市场缺陷 不是 万能的 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 1.(2024·甘肃高考)从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是 (　 ) ①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡 ②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展 ③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应 ④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地 A.①→④→③→② B.②→③→④→① C.④→②→③→① D.④→①→③→② 输入你的标题 典例品悟赏析 √ 解析：结合材料信息可知，多城市借助特色美食突然网上走红，所在地成为旅游目的地，④排在第一位;网红城市抓住机遇，名气攀升，使各地游客纷纷前往打卡，①排在第二位;政府通过优化消费环境，提升城市品质，实现线上线下放大流量效应，③排在第三位;政企联动多措并举，带动当地文旅产业大发展，进而助推文旅产业融合发展，②排在第四位，正确的传导顺序为④→①→③→②，D正确。 [微技法] 传导类试题的解题技法 (1)确定首尾。解答此类试题，关键在于梳理清楚相关项的逻辑关系。最常用的方法是“首项判断法”或“尾项判断法”，即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。对于经济现象(或行为政策)影响类的试题(即试题给出一定的经济现象或行为政策，要求考生推导其影响)，一般宜把与该现象(或行为政策)直接相关的内容作为首项。对于目标(结果)类的试题(即试题提出需要达成的目标或可能产生的结果，要求考生探究如何才能达成目标或出现该结果)，一般宜把与该目标(结果)直接关联的内容作为尾项。 (2)判断正误。对于首项(或尾项)正确的选肢，逐一分析该选肢中的每一个观点，如果其中有一个观点不符合政治理论(原理)，则排除该选肢，接着对剩余的选肢作进一步分析。 (3)逻辑推理。由一种经济现象(或行为政策)推导出相应的经济现象(或行为政策)，前后具有因果关系，逻辑关系成立。在首项(或尾项)正确的情况下，对中间项进行逻辑推导，如果任意两个相邻的现象(或行为)之间逻辑关系不成立，那么该逻辑推理就是错误的。 2.(2024·湖北高考)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府 (　 ) ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析：材料反映了市场上电器维修存在保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题，为此既需要政府加强监管，增加行业透明度，又需要其引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营，①④符合题意。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争的问题，②不选。针对材料反映的问题，政府应该加强市场监管和宏观调控，弥补市场的缺陷，而不是建立国有家电维修连锁企业，且家电维修行业不是国有经济必须控制的领域，③排除。 1.生态产品价值实现机制是指将生态产品所具有的生态价值、经济价值和社会价值，通过生态保护补偿、市场经营开发等手段体现出来，建立生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。对此，下列推导正确的是 (　 ) ①实施自然资源确权登记→明晰产权主体及权责→推进相关资源权益集中流转经营 ②加大生态产品宣传推介→提升产品社会关注度→延长价值链从而扩大其市场份额 ③建设生态产品交易市场→拓宽生态产品流通渠道→推动资源变资产和资产变资本 ④加大货币政策支持力度→鼓励地方发放专项债券→合理降低产品经营者融资成本 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 输入你的标题 综合融会训练 √ 解析：实施自然资源确权登记可以明晰产权主体及权责，有利于推进相关资源权益集中流转经营，①正确。提升产品社会关注度并不能延长价值链，②错误。建设生态产品交易市场能拓宽生态产品流通渠道，从而有利于推动资源变资产和资产变资本，③正确。鼓励地方发放专项债券属于积极的财政政策，而不是货币政策，④说法错误。故本题选B。 2.人无信不立，中华优秀传统文化强调重信践诺。习近平总书记鲜明提出，“推动金融高质量发展……积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线”。由此可见 (　 ) ①推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合 ②必须始终弘扬传统文化、坚持以义取利，实现社会效益和经济效益相统一 ③社会主义市场经济是信用经济，市场规则是市场经济健康运行的重要保障 ④要进一步完善社会信用体系，形成“守信受益、失信惩戒”的社会信用环境 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：材料强调诚实守信，未直接涉及法治，①不符合题意。应为必须始终弘扬优秀传统文化、坚持以利取义，②错误。材料强调诚实守信，体现了社会主义市场经济是信用经济，市场规则是市场经济健康运行的重要保障，要进一步完善社会信用体系，形成“守信受益、失信惩戒”的社会信用环境，③④符合题意。故本题选D。 3.阅读材料，完成下列要求。 2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。该意见强调，发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施;鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度;依法严厉打击涉老诈骗行为。 答案示例：①坚持有效市场和有为政府的统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济发展质量。③政府要实行科学的宏观调控，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展银发经济龙头企业。④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平。 结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。 解析：关键词①：各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;关键词②：围绕老年用品制造……依法严厉打击涉老诈骗行为→可联系政府实行科学的宏观调控，履行好经济职能;深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链。 课题探究(二)　更好发挥政府作用(综合性考法) 融会贯通 输入你的标题 融通科学思维 1.正确理解市场调节与宏观调控的关系 (1)区别   市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”) 地位 决定性作用 弥补市场调节的不足 手段 价格、供求、竞争 财政政策和货币政策是最常用的经济手段 优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，资源要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作 (2)联系 构建高水平社会主义市场经济体制，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。在资源配置中，要在充分发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。 2.比较财政政策与货币政策   财政政策 货币政策 含义 财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适应的经济政策 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施 主体 国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过，由财政部实施 中国人民银行 措施 政府调节财政收入和财政支出 和银行有关的一系列政策 内容 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 积极 通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 通过逆回购、下调存款准备金率和存贷款利率，增加货币流通量，刺激社会总需求 续表 紧缩 通过减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价 通过正回购、上调存款准备金率和存贷款利率，减少货币流通量，抑制社会总需求 稳健 既防止通货膨胀，又防止通货紧缩趋势出现，强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向，保持物价基本稳定 联系 都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段 续表 3.经济形势与财政政策、货币政策   社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求 经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热 政府 (财政政策) 扩张性(积极的)财政政策：增发国债，增加支出;降低税率，减少税收 紧缩性财政政策：减发国债，减少支出;提高税率，增加税收 央行 (货币政策) 扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率;逆回购(投放) 紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率;正回购(回收) 目的 刺激需求(升温) 抑制需求(降温) 相同点 ①都是宏观调控的基本经济手段;②基本原理相同：逆风向调节;③均属于总需求调节工具 1.(2024·安徽高考)2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是 (　 ) ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 输入你的标题 典例品悟赏析 √ 解析：政府具有实施产业政策、质量监管等经济职能，可以完善绿色低碳和产品技术标准，提供财政、税收和金融政策支持，①③符合题意。政府不能直接参与企业运营，②④是企业采取的措施，不选。 [微点拨] 市场机制是一种利益驱动机制。政府应遵循市场规律，利用价格、供求、竞争等市场机制，促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。 2.(2024·全国甲卷)2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1 800亿元;拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1 000亿元。这体现的宏观经济政策要求是 (　 ) ①稳健货币政策要灵活适度　 ②积极财政政策要适度加力　 ③统筹考虑稳增长和防风险　 ④保障市场流动性更加充裕 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 解析：我国赤字率的调整和地方政府专项债券比上年增加1 000亿元，这是积极的财政政策，体现的宏观经济政策要求是积极财政政策要适度加力，统筹考虑稳增长和防风险，①排除，②③正确。增加市场上的货币供应，可以保障市场流动性更加充裕，而材料体现的是财政政策，④排除。 输入你的标题 综合融会训练 1.(2024·浙江1月选考)数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有 (　 ) ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，排除。推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。故本题选D。 2.(2024·山东高考)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元。下图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出 (　 ) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ √ 解析：2023年末，我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，而六大国有银行的绿色贷款余额达17.9万亿元，占据金融机构绿色贷款余额一半以上，可见国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确。绿色贷款是我国绿色发展的重要推动力之一，我国金融机构绿色贷款余额持续增长，表明我国持续推动金融产品向绿色产业倾斜，我国企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。绿色贷款余额增加可能会增加市场流动性，但不一定会导致流动性过剩，①不选。材料体现的是我国绿色贷款余额及其增速的变化，并没有涉及金融机构绿色贷款的安全性、收益率情况，③排除。 3.阅读材料，完成下列要求。 针对民间投资遇到的堵点难点问题，国家出台多项政策让民间资本“敢投”“会投”“能投”。 在投资方向和准入门槛方面，将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业，逐步放宽一些不合理的门槛限制，加大项目推介力度，鼓励民间投资积极参与。在市场竞争和要素保障方面，将破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，加大要素保障力度，营造良好环境，持续提振经营主体信心。在体制机制和政府引导方面，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。 (注：民间投资是相对于国有投资和外商投资而言的，包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。) 结合材料，运用“生产资料所有制与经济体制”的知识，说明国家是如何让民间资本“敢投”“会投”“能投”的。 答案示例：①坚持“两个毫不动摇”，发展壮大集体经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，逐步放宽部分行业的市场准入限制，为民间投资提供良好的政策支持。②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制，激发民间投资活力，为经济高质量发展提供体制保障。 解析：本题属于措施类主观题，知识限定明确具体。根据“在投资方向和准入门槛方面”“在市场竞争和要素保障方面”“在体制机制和政府引导方面”等信息，运用坚持“两个毫不动摇”、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、构建高水平社会主义市场经济体制等知识分析说明即可。 课题探究(三)　构建高水平社会主义市场经济体制(应用性、创新性考法) 议题1　食品安全关系千家万户，关系到老百姓的健康生活 [材料一]　预制菜，是按照标准化流水作业，对菜品原料进行前期加工，消费者和餐饮企业只需通过简单烹调或直接开封即可食用的便捷特色菜品。预制菜产业，一端连着乡村振兴，一端连着消费变革。对地方政府而言，发展好预制菜产业，既有利于升级农业及食品产业，又能挖掘新消费需求，创造新的经济增长点。 输入你的标题 热点议题导思 在预制菜产业发展过程中，也出现了新的问题：一是许多预制菜生产企业仍然停留在初级加工阶段，技术较为落后，品质较低，食用体验不及预期。二是整体上缺乏统一的国家标准，没有完整的产品标准体系和操作规范，导致产品质量参差不齐，存在安全隐患。三是预制菜产品对新鲜度要求较高，而冷链物流配送能力弱、供应链配送成本高。为帮助我国预制菜行业的发展，国家相关部门出台了一系列的产业扶持政策，地方政府也给出了政策方面的支持。 [探究1]　结合材料一，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，分析如何推动我国预制菜产业的良性发展。 提示：①通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。要将推进预制菜产业发展作为实施乡村振兴战略的重要抓手，延长链条，促进产业、城乡融合发展，加快推进农业农村现代化，提高产品附加值，促进农民致富增收。②通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，建设创新引领、协同发展的产业体系。要深化供给侧结构性改革，扩大有效供给，引导企业不断进行技术升级与创新，促进预制菜行业品质升级，更好满足消费者的需求。③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。要更好发挥政府作用，履行政府经济职能，制定并完善预制菜行业标准，通过质量安全监管，规范市场秩序，通过优化公共服务，加强冷链物流基础设施建设，最大幅度降低物流成本。 议题2　加强乡村基础设施建设，助力建设宜居宜业和美乡村 [材料二]　全面推进乡村振兴，要持续加强乡村基础设施建设。《乡村建设行动实施方案》指出，到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。加快构建便捷高效的农村公路骨干网络，加强防汛抗旱基础设施建设。中央财政继续通过现有渠道积极支持乡村建设，引导社会力量参与。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。 [探究2]　结合材料二，运用《经济与社会》的相关知识，分析政府与社会力量在乡村基础设施建设中的作用。 提示：①乡村基础设施建设涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导，有利于把握国民经济的发展方向。②社会资本有序参与乡村基础设施建设，是鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求，有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短。③政府主导、社会资本有序参与，既能够利用有限的财政资金建设更多乡村基础设施项目，减轻财政的负担;又拓宽了民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。④政府主导、社会力量参与、经营性设施使用者付费，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动了有效市场和有为政府更好结合。 输入你的标题 系统思维建模 融会贯通 怎样构建高水平社会主义市场经济体制 总要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 打造有效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 让微观主体有活力 企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制;建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序;通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 续表 让宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 续表 1.(2024·全国新课标卷)2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 (　 ) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 输入你的标题 应用创新训练 √ 解析： “提升餐饮质量和配送标准化水平”可以通过高质量的供给让消费者吃得放心，从而促进消费增长，促进餐饮等行业的发展，①正确。对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，能够降低消费者购买家电的成本，刺激家电消费，从而促进消费增长，③正确。实施新能源汽车车辆购置税减免政策，能够降低消费者购买新能源汽车的成本，刺激新能源汽车的消费，取消这一政策在一定程度上会减少消费者对新能源汽车的消费，②不选。“提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率”会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需，促进消费增长，④不选。 2.(2025·江门检测)我国将于2027年初步建立煤炭产能储备制度。产能储备包括常规产能和储备产能两部分。常规产能是指非应急状态下煤炭正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤炭“向上弹性生产”。建立煤炭产能储备制度意在 (　 ) ①坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定　 ②增强煤炭供给弹性和灵活度，促进我国能源布局结构合理　 ③赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力　 ④保障煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ √ 解析：由常规产能和储备产能的含义可以看出，建立煤炭产能储备制度的目的是保障煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动，坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定，①④正确。建立煤炭产能储备制度的目的与“赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力”和“促进我国能源布局结构合理”无关，②③排除。 3.(2025·南通统考)阅读材料，完成下列要求。 一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。 2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规——《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠;(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴;(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠;(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。 答案示例：①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用。③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。 解析：本题属于意义类主观题，要求分析《条例》第十条的作用。答题时依据“我国第一部关于公平竞争审查的行政法规”“不得给予特定经营者相关方面的优惠”“这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响”等关键词句，运用充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用、加快构建高水平社会主义市场经济体制等知识分析作答。 把所学练清 课下 (真情境才能真应用，题典型才能少刷题) (单击进入电子文档) $$