板块一第10讲 从明朝建立至清朝前中期的统治-（配套教参）【精讲精练】2026年高考历史一轮复习（统编版）

第10讲　从明朝建立至清朝前中期的统治 [课标要求] 1.通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。2.通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。 ………………………………………………………………………………◎ 一、明清时期的国家治理举措 1．明朝政治制度的变化 (1)明朝建立：1368年，朱元璋称帝，定都应天府，国号大明。 (2)政治变化 废除宰 相制度 目的 加强皇权 影响 对以后五百余年的政治制度产生了深远影响 设立内阁 原因 废除宰相后，皇帝需要直接领导六部等具体职能部门，工作压力成倍增加 设立 明成祖选拔一些文官到皇宫内的文渊阁值班，充当秘书 职责 ①大学士替皇帝浏览百官奏章，草拟处理意见，称为“票拟” ②皇帝在票拟的基础上，用红笔正式批复奏章，称为 “批红” 宦官专权 机构 内廷宦官机构司礼监 权力 获得协助甚至代理皇帝批红的权力，还负责提督东厂，控制锦衣卫，对官民的言行进行监视、侦查，有权逮捕、施刑 2.明清易代 女真族建金 首领努尔哈赤于1616年称汗，国号大金 清朝建立 皇太极于1636年称帝，改国号为大清 明朝的灭亡 1644年，农民军首领李自成在西安建立大顺政权，随即攻占北京 清军入关 1644年，清军打败李自成，进占并迁都北京 3.康雍乾时期的君主专制 (1)“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。 (2)君主专制的发展 实行奏折制度 ①特点：迅速、机密 ②作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制 设立军机处 ①概况：雍正时，在皇帝寝宫旁边设立 ②职责：日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书 ③特点：在皇帝直接监督下工作 文化专制 对思想文化控制严密，频繁制造文字狱，对文化造成严重的摧残 二、明清时期的对外关系和边疆治理 1．明朝海上交通、沿海形势和内陆边疆 (1)海上交通：郑和下西洋 ①目的：“耀兵异域，示中国富强”。 ②概况：15世纪前期，明成祖派郑和远航海外，最远到达非洲东海岸和红海沿岸。 ③影响：是世界历史上规模空前的远洋航行，领先欧洲远洋航海半个多世纪。 (2)沿海形势 ①明朝前期倭寇袭扰，明廷派遣大将戚继光等人平倭。 ②16世纪中期，葡萄牙人获得了在濠镜澳(今澳门)的租住权。 ③明朝末年，西班牙被荷兰击败，退出台湾。 (3)内陆边疆 ①对蒙古：重新修筑长城。1571年，鞑靼首领俺答汗与明朝订立和议，接受册封。 ②对藏族：明廷封授给当地的僧俗首领法王、王等称号，并设立了行都指挥使司等机构管理西藏军民事务，任用藏族上层人士进行管理。 ③对东北：在黑龙江流域设立了奴儿干都司，并对东北女真各部落首领封授官号。 2．清朝前期疆域的奠定 (1)清朝前期对边疆地区的管辖 东南 1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省 东北 1689年，中俄两国签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土 北部和西北部 ①清朝入关前，打败并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使进贡 ②1757年，清朝将准噶尔部彻底击败 ③清朝平定了大、小和卓兄弟发动的反清 ④清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长 ⑤1762年，清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务 西南 ①清初，清政府册封五世达赖以“达赖喇嘛”尊号，康熙时，赐予五世班禅以“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封 ②从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏 ③1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权 (2)因地制宜的统治措施 内地 督抚制度(巡抚或总督治理) 边疆(东北、北部和西部) 将军辖区和办事大臣辖区 蒙古族、藏族等民族事务 理藩院 三、清朝统治危机的初显 1．出现：康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。19世纪前期，嘉庆、道光两位皇帝在位时，衰象更为明显。 2．表现 (1)国内矛盾：人口急剧增长，资源危机日益显露；政治腐败，贫富矛盾积累。从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发。 (2)中外隔阂：仅保留广州一处对外通商；严格约束外商在华活动；严厉禁止民间船只出海贸易。闭关自守政策使中国逐渐落后于世界潮流。 ◎……………………………………………………………………………… [核心概念]　宰相制与内阁制 宰相和内阁职责都是辅助皇帝处理政务。宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力，内阁是皇权强化的产物。 [图解历史] 明朝内阁地位的演变 [深化教材]　 1．阅读教材“史料阅读”：《清高宗实录》卷323记载：“乾纲独断，乃本朝家法。自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。”史料说明了什么？ [提示]　清朝前期君主专制加强，皇权高度膨胀。 [深化教材]　 2．阅读教材“学思之窗”。清朝创立奏折制度起到了怎样的历史作用？ [提示]　这种方式既快速又保密，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了宫廷决策效率，有利于君主集权，加强了对官僚机构的控制。 [思维点拨]　清代的地方体制 清代的地方行政体制可分为内地和边疆两种。内地除京畿和直隶外，均设省管理，按省、道、府、县四级行政区进行划分，省的最高军政长官是总督和巡抚，有很大权限。对民族地区采取不同办法进行管理。这反映了近代地方行政体制基本形成。 [思维点拨] 郑和下西洋体现的历史价值 (1)郑和下西洋代表了一种和平交往的航海模式，体现了中华民族“协和万邦”的人文传统。 (2)郑和下西洋代表了中华民族的一种敢于探险、不畏艰险、开放包容的人文精神，也代表了中国历史上与邻为善、世界大同、共享太平的社会意识。 [深化教材]　 3．观察教材“明朝形势图(1433年)”。明朝长期以来把蒙古作为内陆边疆的主要威胁，结合所学知识，指出其主要举措，并谈谈其边疆政策的主要缺陷。 [提示]　主要举措：重新修筑长城。 主要缺陷：忽视海防建设，领海安全意识淡薄。 [核心概念]　奴儿干都司 奴儿干都指挥使司(简称“奴儿干都司”)是中国明代政府管辖黑龙江、乌苏里江流域等地区的最高地方军政管辖机构。奴儿干都司的主要官员初为流官，后为世袭。辖区内分置卫所，明朝政府还任命各族首领掌各卫所，给予印信，照其习俗，统其所属，以时朝贡。贡物相当于内地的赋税。 [核心概念]　金瓶掣签制度 又称为金瓶鉴别，是藏族认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童方式的制度，1792年正式设立。该制度用掣签与金瓶以确定活佛转世人选，最终经皇帝批准。这一制度有利于加强中央对西藏的管辖。 [思维点拨] 闭关自守不是禁止一切海外贸易 清朝推行闭关自守政策并不是禁止一切海外贸易，而是进行严格的限制，后来只开放广州一地对外通商，并由朝廷设立机构进行管理，即严格限制外商来华贸易，禁止中国人出海贸易。 主题一　盛世危机——明清时期的国家治理举措 [主题阐释]　在中国古代政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。皇权和相权之争几乎是贯穿中国古代所有朝代的主旋律，二者之间相互制约，又相互扶持、相互促进。与此同时，皇权加强、相权削弱又是趋势。至清朝，军机处的设立标志着皇权专制达到顶峰，皇权没有了制约因素，成为最高权威。 视角1　明朝中央机构的变化 材料　大学士开始在政策问题上备皇帝顾问①，这些措施都没有背离明太祖建国的任何基本制度上的设想……它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政制之间的承上启下的人，他们常常和六部主管官员开联席会议审议国事，逐渐地左右了外廷的六部②，内阁似乎恢复了以前中书省的气象。 ——摘编自[美]牟复礼《剑桥中国明代史》 [解读] 材料 ①内阁起初是辅佐皇帝处理政务的秘书机构 ②内阁的权力不断扩大 [探究]　依据材料并结合所学知识，指出明代内阁制度的特点及作用。 [提示]　特点：不是法定的中央一级的行政机构；职权范围不明朗；权力不断扩大，地位逐步提高；听命于皇帝，服务于皇权。 作用：强化了皇权；一定程度上提高了行政效率。 拓展升华 全面认识明朝的内阁制度 (1)内阁没有行政权：内阁不能正式统率六部百司，内阁首辅也不是法定的最高行政长官。 (2)内阁权力来自皇权：阁臣的升降和职权的大小全由皇帝决定，其权力并不是来自制度和职位，而是来自皇帝的支持与信任，一旦失宠，地位便一落千丈。 (3)内阁不能对皇权起到制约作用：内阁票拟必须符合皇帝心意，票拟的采纳与否也取决于皇帝的批红。 (4)内阁的建立实际上加强了君主专制，强化了中央集权。 视角2　清朝中枢权力机构的调整 材料　军机处之所以能由“筹办军务”的临时机构，转而成为执掌军国大计的常设机构，完全是为适应专制主义中央集权统治的需要。军机处地处内廷，便于宣召，皇帝意旨能迅速贯彻执行，并具有严格的保密性……军机处有官无吏，全部工作由军机大臣主持……“办事较为密速”，效率高。军机大臣由皇帝……特简，然后应召入值……完全是听命于皇帝的附庸。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 [探究]　根据材料并结合所学知识，概括清朝军机处的特点。 [提示]　特点：为内侍机构，军机大臣传达皇帝旨意；保密性强；办事效率高。 拓展升华 清代军机处对君主专制加强的影响 (1)军机处的设置，既绕过了内阁，又架空了议政王大臣会议。而军机大臣只是承旨办事，权力都集中到皇帝手中，皇帝总揽了中央机构的大权。 (2)军机大臣的任命并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的个人意志，一切军国大事最终只凭皇帝一人决断，皇帝总揽了军政大权，拥有绝对的权力。 (3)军机处设立后，再也没有出现过更进一步加强皇权的制度创新。因此，军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。 视角3　明清时期的督抚制度 材料　总督巡抚在明代制度下还尚好……由中央政府都察院的都御史临时派到地方去办事，所办是巡抚、总督等事。但一到清代，总督巡抚又变成永久的……清代在布政使上面又设有总督或巡抚，布政使成为其下属，总督、巡抚变成正式的地方行政首脑，这种制度还是一种军事统治，可是真到军事时期，总督、巡抚仍不能作主，还要由中央另派人，总之清代不许地方官有真正的权柄。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 [探究]　据材料，概括明清地方实施的督抚制度的特点及影响。 [提示]　特点：明清督抚由临时委派到永久存在，由负责专门事务到负责地方行政，既是行政统治也是军事统治，但权力归属中央。 影响：明清督抚制有利于加强中央对地方的管理，进一步加强中央集权。 拓展升华 明清督抚制度的演变与影响 (1)明代地方废行省，设三司，分散地方最高层级的权力，避免形成割据威胁中央；事权分化，缺乏协调，严重影响了地方行政管理的效力。 (2)明中叶后为监察地方，补三司不足设总督、巡抚，统一征调地方军队、军粮物资，集中指挥。但督抚干涉地方政务日益常态化与制度化，在事实上成为地方“三司”的上级，最终完成了地方官化。 (3)清代督抚成为省级最高长官、总掌权力的封疆大吏，保证了省级重要职权行使的协调性，尤其是总督，节制一省、两省或三省的省级最高武官提督、总兵及管辖区的绿营兵，是清代重要的地方官制。 (4)督抚在抑制武臣专横、维护中央集权、整饬武备、巩固边防等方面起了重要作用。不仅在地方政治体制方面出现了新的制衡关系，而且由于督抚的“双层性”，从而使中央和地方之间也出现了新的权力制衡机制。 主题二　经略边疆——明清统一多民族国家的巩固 [主题阐释]　明清时期，我国统一多民族国家进一步巩固与发展，中央和地方的关系，尤其是同边疆地区的关系空前加强，我国辽阔的版图在清朝前期最终奠定，各民族之间形成了不可分离的关系。在经略边疆的过程中，明清时期尤其是康乾时期，对内采用多元化的民族政策进行边疆治理，对外在列强觊觎中国领土的背景下予以坚决回击，维护国家的主权与尊严。近代主权国家的轮廓逐渐显现。 视角1　明朝的边疆治理 材料　太祖朱元璋及以后诸帝……继承汉唐“守在四夷”的治边之策……前朝重北轻南的治边传统仍被明朝继承，为防范“北虏”南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻重兵……在边疆少数民族聚居地区派驻的军队，以卫所的形式驻守各地。在设置卫所以外少数民族聚居的边远地区，明朝普遍推行土司制度，总体上实行卫所与土司结合统治的双轨制。 ——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》 (注：卫所制为明朝的主要军事制度，为明太祖所创立，军队组织有卫、所两级，与唐代的府兵制相似) [探究]　据材料，概括指出明朝边疆管理的举措，归纳其特点。 [提示]　举措：遵循“守在四夷”、重北轻南的传统政策和原则；派诸子镇守北方；派驻军队以卫所的形式驻守各地；边远地区实行土卫双轨制。 特点：政策继承并创新；防御与怀柔政策并用；因地制宜、因俗而治的原则；等等。 拓展升华 认识明代民族与边疆政策的影响 积极影响 ①实行“因俗而治”，让少数民族保留自己的生产生活方式、宗教信仰。这种开明的民族政策，对统一多民族国家的发展和巩固有重大意义 ②维护和巩固了边境稳定，为明朝经济的恢复与发展创造了有利的条件 ③有利于加强民族间的交融 消极影响 ①在具体执行中，有时单纯依赖征服，有时又一味强调政治安抚，未能真正做到“恩威兼施” ②“恩威兼施”需要强大的军事和经济力量，由此而导致的繁重徭役，加重了人民负担，激化了阶级矛盾；为镇压各地方的起义，又削弱了边境的防务力量 ③把主要力量用在北部边防线上，而忽视了海防建设。尤其是影响了统治者对边患的认识，意识不到西方殖民者来华的根本目的是殖民掠夺 视角2　清朝的边疆治理 材料　清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治”为核心的边疆民族统治政策。如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。 ——摘编自马大正《中国边疆经略史》 [探究]　根据材料，指出清代边疆治理遇到的新问题及边疆治理的特点。 [提示]　新问题：外国(沙俄)势力的侵扰。 特点：有继承也有创新；因俗而治；恩威兼施；设机构管辖。 拓展升华 清朝国家疆域最终奠定的因素和意义 因 素 历史 传统 中国古代文明的连续性是中国疆域保持稳定的基础，也是清代疆域最终奠定的基础 民族 交融 历史上活跃在中原王朝四周的少数民族及民族交融对中国疆域的形成有着重要的影响 地理 条件 中国地理条件的内向性是国家统一和疆域奠定的条件之一 思想 观念 清朝极力倡导“大一统”的观念，是清朝疆域最终奠定的思想基础 意 义 对内 国家疆域的奠定有利于促进各民族政治、经济、文化的发展，有利于加强边疆与内陆地区的交流与联系，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力；国家疆域的奠定意味着清王朝对其疆域、边界具备了有意识的自我认定、法律确定 对外 国家疆域的奠定意味着清王朝的疆域边界取得了国际法意义上的国家承认 　(2024·湖北卷)赵翼《廿二史札记》中有“明祖行事多仿汉高”条：“明祖以布衣起事，与汉高同，故幕下士多以汉高事陈说于前，明祖亦遂有一汉高在胸中，而行事多仿之。”下列举措符合这一说法的是(　　) A．定鼎前朝旧都　　　 B．推行文化专制 C．废除行政中枢 D．建立宗室藩屏 【解题流程】 [答案]　D 考查角度1　明朝圣旨的文化传承 1．(2024·湖南卷)元朝圣旨多采用蒙古语法糅合汉语词汇的形式，开篇曰“长生天气力里，大福荫护助里，皇帝圣旨”。汉族文臣润色为“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改为“奉天承运，皇帝诏曰”。这说明(　　) A．明朝保留蒙古文化元素 B．元朝民族矛盾逐渐缓和 C．明朝重塑儒家正统地位 D．元朝全面吸收了汉文化 解析　从“奉天承运，皇帝诏曰”这种表达方式可以看出，明朝在书写圣旨时仍然沿用了类似元朝的表达，其中“奉天承运”强调天命和皇帝承运的观念，这与蒙古文化中的天命观有一定的联系，故选A项；题目中只是描述了圣旨开头的变化，并未提及民族矛盾的问题，排除B项；题目中描述的是圣旨开头的变化，与儒家文化的正统地位没有直接关系，排除C项；从题目中可以看出，元朝的圣旨开头仍然保留了蒙古语法，说明元朝并未全面吸收汉文化，相反，元朝在文化上呈现出多元融合的特点，既受到了汉族文化的影响，也保留了蒙古族的传统文化特色，排除D项。 答案　A 考查角度2　清朝奏折制度的特点 2．(2023·北京卷)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断(　　) A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权 C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送 解析　据材料“只有‘案关重大，决不待时者’才可用奏折”可知，乾隆时期规范了对奏折使用的要求，只有那些特别重要、紧急的事务，才可通过奏折进行上奏，说明清朝的奏折具有机密高效的特点，便于皇帝对地方的控制，故选C项；奏折最早出现在康熙时期，排除A项；材料中描述的是对奏折制度的规范和要求，与制衡皇权无关，排除B项；常规文书经内阁中转呈送，而奏折单独呈送皇帝，不经中转，排除D项。 答案　C 考查角度3　 清朝民族关系的体现 3．(2023·重庆卷)康乾二帝常在木兰围场接见蒙古王公，狩猎后举办宴会和表演。赵翼曾描述乾隆时的摔跤表演：“由来角觝古所传，百戏中独近戎务。技逾蹴鞠炼脚力，事异拔河供玩具。国家重此有深意，所以习劳裕平素。君不见教坊子弟也随行，经月不陈默相妒。”此处“深意”指(　　) A．耀兵威于异域　　 B．敦教化以厚风俗 C．寓绥远于讲武 D．倡戏剧以娱万民 解析　据材料摔跤表演“独近戎务” “国家重此有深意，所以习劳裕平素”可知，摔跤表演与蒙古战争事务最接近，乾隆帝意在告知蒙古王公清廷军人训练有素、战斗力强，从而达到威慑蒙古王公、维护社稷安定的意图，故选C项；“异域”指国外地区，蒙古属于清朝版图的一部分，排除A项；“敦教化”不符合题意，摔跤表演是一种力量较量，而不是“教化”，排除B项；“娱万民”不符合题意，与材料涉及清朝皇帝与蒙古王公的关系相悖，排除D项。 答案　C 1．(2024·辽宁大连联考)“钦差”是皇帝临时派遣至地方处理重大事务的一种特殊的“官”。明代的钦差多数是派遣至地方的，但也不乏派往京城的例子。明代钦差的派遣(　　) A．拓宽了官员上升的通道 B．有助于提高行政效率 C．体现了中枢机构的异化 D．缓解了朝廷内部矛盾 解析　钦差是中国古代“皇帝临时派遣至地方处理重大事务的一种特殊的‘官’”，明代钦差不仅派往地方，也派往京城，这说明明代重视钦差在处理重大事务时的作用，结合所学知识可知，钦差秉承皇命，能够快速地决断事务，有助于提高行政效率，故选B项；钦差属于临时任命的官员，不是正式官名，因此不是官员上升的通道，排除A项；“中枢机构的异化”材料无法体现，排除C项；明代有派遣至地方的钦差，因此其并非为了缓解朝廷内部的矛盾，排除D项。 答案　B 2．(2024·山东济南三模)明朝嘉靖年间，一批与沿海形势相关的海防图大量涌现，如《筹海图编》《万里海防图论》《两浙海防图略》《温处海防图略》等。这一现象主要源于(　　) A．明朝海防体制变化 B．东南海防形势严峻 C．政府海禁政策强化 D．西方殖民势力扩张 解析　明朝嘉靖年间，一批与沿海形势相关的海防图大量涌现，根源于当时面临着日本的倭寇和西方殖民者的入侵，导致东南沿海海防形势严峻，故选B项；明朝海防体制并未发生变化，A项与史实不符，排除；海禁政策是防止国人出海贸易，而海防则是防止外来侵略，二者的对象不同，所以题干所述海防图的涌现与海禁政策无关，排除C项；西方殖民势力的扩张属于海防的对象之一，但当时的海防对象还有日本的倭寇，所以D项属于以偏概全，排除。 答案　B 3．(2024·山东聊城一模)自中唐以后，契丹、女真、蒙古、满族等少数民族一旦占据广大中原农耕区或入主全国，便会立刻将都城迁至北京，或将北京作为陪都。这种做法主要是基于，北京(　　) A．具有独特优越的战略价值 B．拥有深厚的历史文化底蕴 C．是南北漕运海运的集成端 D．是中原农耕文明的代表地 解析　据所学知识可知，契丹、女真、蒙古、满族等游牧民族的发源地都位于中国边疆地区，一旦它们占据广大中原农耕区甚或入主全国，“便会立刻将都城迁至北京，或将北京作为陪都”，说明北京的战略地位(“进可攻，退可守”)比较重要，故选A项；北京这座城市确实拥有深厚的历史文化底蕴，但是诸多游牧民族在建立政权之初，首先要考虑政权稳定因素(军事)，而不是文化因素，排除B项；南北漕运海运能够保证北京地区的粮食安全，即将粮食从南方运输到北方，但是这也是游牧民族政权建立之后的相关史实，这与题干设问方式(“基于”)不一致，排除C项；中原农耕文明的代表地是黄河中下游，这与北京“地理位置”不一致，排除D项。 答案　A 4．(2024·江苏常熟抽测)清朝四品以下的官员穿用貂褂，就属违制，军机处章京则从乾隆三十七年(1772年)开始被特许不分品级高低可以穿用貂褂……还可以使用三品以上官员才可以使用的红色雨帽。这反映当时(　　) A．君主的高度集权 B．官员生活注重享受 C．军机处拥有实权 D．中央吏治十分混乱 解析　由材料“特许不分品级高低可以穿用貂褂……红色雨帽”可知，军机处章京得到了皇帝的特许，可以穿用貂褂、使用三品以上官员才可以使用的红色雨帽，说明君主专制的强化，故选A项；由材料“清朝四品以下的官员穿用貂褂，就属违制”可知，不是所有官员都能穿用貂褂，排除B项；军机处是内侍机构，没有实权，排除C项；军机京章是因为得到皇帝的特许才能使用貂褂，不能说明中央吏治混乱，排除D项。 答案　A 学科网（北京）股份有限公司 $$