内容正文:
第14课 当代中国的外交
课程标准
素养解读
独立自主的和平外交政策的主要成就,建国初三大外交方针的内涵意义。
1.时空观念:从时空观念的角度了解新中国不同时期外交政策的变化。
2.史料实证:从史料实证角度了解我国独立自主和平外交政策的主要成就。
开创独立自主的和平外交
1.前提
新中国的成立。
2.特征
平等、互利、互相尊重 主权 和领土完整。
3.内容
(1)1949年上半年,毛泽东先后提出了“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“ 一边倒 ”三条方针。
(2)“ 另起炉灶 ”的核心就是不承认国民党政府同各国建立的外交关系,要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。
(3)“ 打扫干净屋子再请客 ”,就是有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权,不承认国民党时代的一切卖国条约。
(4)“ 一边倒 ”,就是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边,使新中国在保障人民革命胜利成果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中,不致处于孤立地位。
[微点拨] “一边倒”的实质及意义
(1)实质:中国人民反对帝国主义的严正立场。它不意味着中国政府放弃独立自主的原则。
(2)意义:“一边倒”解决了国民经济建设所急需的贷款、物资设备和技术,有利于解决国家安全问题和提高中国的国际地位。
4.成就
(1)新中国成立之初:
①中国首先与苏联建交,接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家,以及印度、印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。
②1954年6月,中国倡导以 和平共处五项原则 作为国际关系准则。
③1955年的万隆会议上,中国提出“ 求同存异 ”方针,中国独立自主的和平外交取得新的进展。
④到1956年,中国又与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交,同 英国 、 荷兰 建立了代办级外交关系。
(2)20世纪50年代末至60年代初:
①中国对外关系史上出现了以与 亚非 民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。
②中国逐步冲破西方国家的封锁。1964年,中国与 法国 建交,实现了中国同西方大国关系的突破。
(3)20世纪70年代:
①自1970年起,中国先后同 意大利 、奥地利、比利时、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。
②1971年,中华人民共和国 恢复 在联合国的一切合法权利。
③ 1972年 ,中美关系开始走向正常化,中日正式建交。
④到1976年,与中国建交的国家达到111个。
[特别提醒] 1971年,中国是“恢复”在联合国的合法席位,而不是“加入”。因为中国是联合国创始会员国,也是安理会五大常任理事国之一。新中国成立后,按照国际法,应由中华人民共和国中央人民政府接替中国在联合国的代表资格,恢复在联合国的一切合法权益。
改革开放后的外交成就
1.背景
(1)中共十一届三中全会以后,中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。
(2)根据国际形势的变化,中国提出 和平与发展 是当代世界的主题。
2.成就
(1) 1979 年,中美两国正式建立外交关系。
(2)1989年, 中苏 两国实现国家关系正常化。
(3)世纪之交,解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
(4)1997年12月,中国与 东盟 首脑非正式会晤,即“10+1”领导人会议机制正式建立。
(5)中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
(6)2000年正式成立 中非合作论坛 ,2003年加入《东南亚友好合作条约》,合作内容不断丰富,规模迅速扩大。
(7)中国发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛,推动二十国集团成为国际经济治理主要平台。
(8)与俄罗斯、印度、巴西一起创立“ 金砖国家 ”合作机制,为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。
(9)中国还积极参与以 联合国 为中心的多边外交活动,认真履行有关职责,在维护世界和平与安全中发挥越来越重要的作用。
[总结归纳] 新时期中国的外交特点
(1)中国始终坚持独立自主的外交原则,不屈从于任何外来压力,不同任何大国或国家集团结盟。
(2)中国反对霸权主义,维护世界和平,主张不诉诸武力,不干涉他国内政,反对把自己的社会制度和意识形态强加于人。
(3)中国积极推动建立公正合理的国际关系准则,建立国际政治、经济新秩序。
(4)中国愿意在和平共处五项原则的基础上,同所有国家建立和发展友好合作关系。
(5)中国实行全方位的对外开放政策,愿在平等互利原则的基础上,同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流,促进共同繁荣。
(6)中国积极参与多边外交活动,是维护世界和平与地区稳定的坚定力量。
中共十八大以来的中国特色大国外交
1.背景:中共十八大以来,面对深刻变化的国际形势,党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了 习近平外交思想 。
2.成就
(1)中国推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,妥善处理分歧,与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。
(2)按照“ 亲、诚、惠、容 ”理念和“与邻为善、以邻为伴”的外交方针,推出多种新机制和新举措,深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。
[深化拓展] “亲、诚、惠、容”的理念
(1)“亲”,就是要坚持睦邻友好,守望相助。
(2)“诚”,就是要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。
(3)“惠”,就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作。
(4)“容”,就是要倡导包容的思想,亚太之大容得下大家共同发展,要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。
(3)中国提出“ 真实亲诚 ”理念,加强与非洲国家之间的团结合作。
(4)中共十九大提出要坚持和平发展道路,推动建设相互尊重、公平正义、 合作共赢 的新型国际关系,推动构建 人类命运共同体 ,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
[微点拨] 人类命运共同体
人类命运共同体是追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展。
(5)中国积极推进构建 对话 而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。中国领导人进行了一系列频繁密集的外交活动。
(6)多项推进中外增进互信、扩大合作的新文件、新举措也相继出台。中国不断扩大同各国利益的交汇点,谋求共同发展。
(7)中国还就世界和平发展的诸多议题提出中国方案。
①在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上,中国积极探索解决办法,维护正义和世界稳定。
②中国积极促进全球治理体系改革与完善,推动气候变化《 巴黎协定 》生效。
③中国倡议和推动的“ 一带一路 ”建设,成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。
④中国通过主办“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场外交,积极参与和引领全球治理进程,为改革完善全球治理体系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。
3.特点:中国特色大国外交形成了全方位、 多层次 、立体化的外交布局。
当代中国的外交关系
◆[史料研析]
史料一 1949年以来中国参与国际组织活动概况
阶段
参与国际组织活动概况
第一阶段:从1949年到20世纪60年代末
1955年,中国以观察员的身份参加了华约组织活动。1956年,中国、波兰、苏联等国组织了铁路合作组织。中国还参加了世界民主联盟(总部设在匈牙利布达佩斯)、国际学生联合会(总部设在捷克斯洛伐克的布拉格)等组织的活动。
第二阶段:20世纪70年代到20世纪80年代末
20世纪70年代以加入政治性国际组织为重点,恢复在联合国的合法席位后,逐步加入联合国专门组织和附属组织,并与国际奥委会、欧共体等建立合作关系。
20世纪80年代,参加国际经贸和科技组织的活动剧增,先后加入世界银行、国际货币基金组织、世界知识产权组织公约、亚洲开发银行等组织。中国还开始参加联合国裁军谈判会议,逐步签署了一系列裁军、军控文件和协议。
第三阶段:20世纪90年代以来
以2001年加入世贸组织为标志,中国已参加了所有重要的全球性国际组织,并于同年发起创立上海合作组织。截至2009年,中国累计已有1.4万多人次参与联合国多个维和行动。
——据王逸舟、谭秀英主编著《中国外交六十年》、
王玲《世界各国参与国际组织的比较研究》等整理
史料二 20世纪80年代,中国领导人开始接受国际贸易中“国际分工”的理念,认识到在国际市场上开发自身“比较优势”的重要性。东亚“四小龙”的出口导向型发展战略为中国提供了效仿的榜样。中国几乎同时与所有的国家改善关系,加强了与世界市场的交往和联系。
——摘编自郝雨凡《中国对外经济政策50年》
[思考]
(1)概括从1949年到20世纪60年代末中国参与国际组织活动的特点,并结合所学知识分析其成因。[史料实证]
(2)根据史料二和所学知识,概括指出20世纪80年代以来“中国几乎同时与所有的国家改善关系”的原因。[历史解释]
[提示]
(1)特点:主要参与社会主义阵营国际组织的活动。
成因:美苏冷战,以美国为首的资本主义国家对中国采取遏制、敌视和封锁的政策;新中国实行“一边倒”的外交政策,积极发展与社会主义阵营的外交关系;中国政府将联合国视为美国控制下的侵略工具。
(2)原因:中国接受国际分工的理念,实行改革开放的决策,奉行不结盟政策,国内经济发展的需要;和平与发展成为时代主题,国际环境的改变。
◆[史论归纳]
1.新时期中国外交的特点
(1)中国始终坚持独立自主的和平外交政策,反对霸权主义,维护世界和平。
(2)中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。
(3)中国实行全方位的对外开放政策,中国愿意在和平共处五项原则的基础上,同所有国家建立和发展友好合作关系。中国主张国家之间应超越社会制度和意识形态的差异,相互尊重,求同存异,互利合作。
(4)中国积极参与以联合国为中心的多边外交活动,推进建立新型区域合作模式。
(5)赋予了独立自主原则以新的内容,即不结盟政策。中国对外政策是独立自主的,是真正的不结盟。这样做,不仅符合中国人民的最高利益,也有利于世界的和平与稳定,是对维护世界和平与发展的一个重大贡献。
2.和平共处五项原则的特点和意义
(1)特点:①包容性:和平共处五项原则既适用于社会制度相同的国家,也适用于社会制度不同的国家;既适用于发展中国家,也适用于发达国家;既适用于国家间的政治关系,也适用于国家间的经济关系。
②开放性:和平共处五项原则不是一成不变的,它是不断发展的,在不同历史时期它能容纳不同的时代内容,其内涵也随着时代的发展而不断得到充实和丰富。
③创新性:和平共处五项原则符合现代国际关系中的民主精神,是维护世界和平的重要政治基础,它的提出与运用,是国际关系中的一大创举。
(2)意义:①和平共处五项原则的提出,标志着新中国外交政策的成熟。它是我国处理国与国之间相互关系、参与国际事务所遵循的一项基本准则,为开创中国外交新局面奠定了基础。
②和平共处五项原则为维护亚洲和世界的和平与稳定,促进国际关系的健康发展,作出了不可磨灭的贡献。
◆[对点训练]
新时期中国重大外交事件(部分)
时间
事件
1980年
参加联合国裁军工作会议;恢复在世界银行及货币基金组织的席位
1988年
成为联合国维和行动特别委员会成员
1996年
签署《全面禁止核试验条约》
2001年
加入世界贸易组织
以上材料主要反映了新时期中国( )
A.积极开展以联合国为中心的多边外交
B.坚持奉行独立自主的方针
C.积极参与多种区域性合作组织的活动
D.坚持实施“一边倒”政策
解析:A [材料内容反映了1980年以后中国围绕联合国展开的外交行动,体现了新时期中国积极开展以联合国为中心的多边外交,故选A项;表格内容罗列了新时期中国的外交活动,不能反映中国坚持奉行独立自主的方针和实施“一边倒”政策,故排除B、D两项;表格中反映的外交活动不属于区域性合作组织的活动,故排除C项。]
1.新中国成立初期,采取“一边倒”的外交方针。对新中国成立初期“一边倒”方针的理解,正确的是( )
A.它是改革开放前我国的一项基本外交方针
B.它使我国丧失了同苏联的平等关系
C.它使我国断绝了同西方国家的联系
D.它是我国独立自主和平外交方针的体现
解析:D [依据所学知识可知“一边倒”的方针,是党和政府依据新中国成立初期的国情和当时的世界形势作出的决策,是独立自主的表现,故D项正确;A项中“改革开放前”错误;B项中“丧失”和C项中“断绝”说法绝对,排除。]
2.(2022·浙江高考真题)20世纪50年代中期,周恩来在印度尼西亚举行的某国际会议上强调“中国代表团是来求团结而不是来吵架的”,会议最终通过了《关于促进世界和平和合作宣言》。这次会议上,周恩来作出的重要贡献有( )
A.鲜明地提出了“求同存异”的方针
B.就印度支那停止敌对行动提出六点建设性意见
C.首次提出了“和平共处五项原则”
D.阐述了以结伴而不结盟为核心的新型国家关系
解析:A [材料是对万隆会议的描述,其中周恩来在万隆会议上提出“求同存异”的方针,促进了会议的圆满召开,A项正确;B项与日内瓦会议有关,排除;1953年12月31日,周恩来在接见印度谈判代表团时,首次系统地提出和平共处五项原则,排除C项;上海合作组织丰富了结伴而不结盟为核心的国家关系,提供了以大小国共同倡导、安全先行、互利协作为特征的新型区域合作模式,排除D项。故选A项。]
3.下表为1949—2005年与中华人民共和国建交国家数示意图(单位:个)。其中与1980年建交国家数飙升相关的是,当时中国( )
A.开始倡导独立自主的和平外交政策
B.奉行对外开放与不结盟
C.逐渐实现了中美和中苏关系正常化
D.积极参与新型区域合作
解析:B [80年代,中国在改革开放的形势下,调整了外交政策,政治上实行不结盟政策,经济上全面开放,推动外交活动的开展,故选B项;新中国成立后一直奉行独立自主的和平外交政策,故倡导独立自主的和平外交政策不是材料中1980年建交国家数飙升的原因,排除A项;1972 年中美关系正常化,1989年中苏关系正常化,与材料中1980年时间不符,排除C项;1991年中国加入亚太经合组织和2001年成立的上海合作组织是中国参与新型区域合作的主要表现,与材料时间不符,排除D项。]
4.(2022·北京高考真题)2004年7月,“为中国和非洲喝彩——中华文化非洲行”活动在南非开幕。在一个月的时间里,中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出。这是中国在非洲大陆首次举办的大规模、综合性中国文化活动,是中非合作论坛框架内的重要举措。这一活动( )
A.是中国重视发展周边关系的具体实践
B.掀起了中国与非洲国家的建交高潮
C.是中国全方位对外开放战略的一部分
D.有利于“金砖国家”合作机制的深化
解析:C [结合所学知识可知,中国在中非合作论坛框架内,在非洲大陆举办大规模、综合性中国文化活动,是中国全方位对外开放战略的一部分,C项正确;南非等国并非中国周边国家,排除A项;中国与非洲国家的建交高潮发生在20世纪五六十年代,排除B项;有利于“金砖国家”合作机制的深化与“中国组派多个艺术团赴11个非洲国家访问演出”不符,排除D项。故选C项。]
5.阅读下列材料,回答问题。
材料一 1949年11月15日和1950年1月8日,周恩来两次致电联合国秘书长赖伊和联大主席罗慕洛,声明“驱蒋纳我”的立场,中国开始了争取恢复联合国代表权的斗争。
材料二 下表是1964-1971年“驱蒋纳我”提案的表决情况。
会议
赞成
反对
弃权
1964年
40
57
13
1970年
51
49
25
1971年
76
35
17
材料三 中国恢复在联合国的合法席位后,美国驻联合国大使不得不承认“这是联合国历史上的转折点,反西方国家在美国威望动摇时第一次击败了美国”。
(1)材料一表明新中国成立时提出了什么政治要求?为什么没有实现?
(2)材料二中1971年的表决情况发生了什么变化?为什么?
(3)材料三中中国恢复联合国的合法席位,被认为是“历史上的转折点”,应如何理解?
解析:(1)“政治要求”从材料中可以找到答案;原因可结合教材知识回答。(2)要注意分析表格中的数据,寻找其中的规律;“原因”要结合所学知识回答。(3)应抓住“恢复”说明是“历史上的转折点”。
答案:(1)政治要求:提出驱逐国民党集团,恢复中华人民共和国在联合国代表权的要求。原因:以美国为首的一些国家以未承认新中国为理由,拒绝讨论中国的提案。
(2)变化:1971年第26届联合国大会,以压倒多数通过了提案,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位并驱逐台湾国民党集团代表。原因:中国国际地位的提高;广大主持正义的国家的支持。
(3)理解:中国取得的胜利,表明中国的外交活动打破了美国的阻挠,联合国中第三世界国家力量加强;美国世界霸主地位动摇。
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