第13课 当代中国的民族政策-【创新教程】2025-2026学年高中历史选择性必修1五维课堂同步Word教案（统编版2019）

第13课　当代中国的民族政策 课程标准 素养解读 了解当代中国民族区域自治制度的意义。 1.时空观念、史料实证：通过学习当代中国民族政策的概况，让学生从时空观念、史料实证的角度了解其形成过程。 2．家国情怀：从家国情怀的角度认识当代中国实施中国民族政策的意义。 民族区域自治制度的建立 1．背景 (1)中国是统一　多民族　国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成　多元一体　格局。 (2)在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。 (3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的　民族区域自治　，作为解决中国民族问题的基本政策。 (4)1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族　一律平等　，实行团结互助”。 [深化拓展]　中国为什么要实行民族区域自治制度？ (1)中国在历史上长期以来就是一个统一多民族国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。 (2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。 (3)我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。 (4)自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。 2．标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》 (1)内容： ①各少数民族聚居的地方实行区域自治。 ②各民族　自治地方　都是中华人民共和国不可分离的部分。 ③各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 (2)实施： 根据《中华人民共和国宪法》，新疆　维吾尔　自治区、广西　壮族　自治区、宁夏　回族　自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。 民族区域自治制度的发展 1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。 2．表现 (1)1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 (2)根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。 (3)1990年，中共中央提出“　三个离不开　”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 (4)随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。 (5)1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的　基本　政治制度之一。 3．作用 (1)维护国家的　集中统一　。 (2)保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。 (3)实现民族地区经济社会事业加快发展。 [知识拓展]　民族区域自治地方的自治权 民族区域自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族内部事务的权力。民族自治地方的自治权除了行使普通地方国家机关的职权外，同时还行使宪法、民族区域自治法授予的自治权：制定自治条例和单行条例；变通权；使用和发展本民族语言文字；自主管理地方财政；自主安排、管理和发展地方经济建设事业；自主发展教育、科技、文化等社会事业；组织维护社会治安的公安部队。 中共十八大以来民族区域自治制度的完善 1．中共十八大以来，党和国家全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、　中国共产党　和中国特色社会主义的认同。 2．中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族　共同体　意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 3．铸牢中华民族　共同体　意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 4．党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 当代中国的民族政策 ◆[史料研析] 　　　史料一　在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展、共同的繁荣。中国的民族宜合不宜分，我们应当强调民族合作，民族互助；反对民族分裂，民族“单干”。我们民族大家庭采取民族区域自治制度，有利于我们普遍地实行民族的自治，有利于我们发展民族合作、民族互助。我们不要想民族分立，更不应该想民族“单干”。这样，我们才能够真正在共同发展、共同繁荣的基础上，建立起我们宪法上所要求的各民族真正平等友爱的大家庭。 ——摘自《周恩来选集》 史料二　民族区域自治是解决中国民族问题的基本政策，《民族区域自治法》是国家的一项基本法律。实行民族区域自治，就是让少数民族真正当家做主，使自治机关真正行使自治权利，充分调动人民群众和自治地方的积极性。党中央、全国人大常委会和国务院都很关心《民族区域自治法》的实施，希望内蒙古自治区在这方面能有新的建树。要把《民族区域自治法》的精神与本区的政治、经济、文化和民族特点紧密结合起来，制定自治条例和单行条例，并认真贯彻实施。 ——摘自习仲勋《在庆祝内蒙古自治区成立 四十周年干部大会上的讲话》 [思考] (1)根据史料一并结合所学知识，指出实行民族区域自治制度的重要意义。[史料实证] (2)根据史料二并结合所学知识，指出《民族区域自治法》的地位及作用。[家国情怀] [提示] (1)有利于实现民族自治，实现少数民族当家作主的愿望；有利于发展民族合作，实现共同繁荣；有利于真正实现民族平等，促进统一多民族国家的进一步巩固与发展；有利于少数民族地区经济的发展。 (2)地位：中国的一项基本法律。作用：保障民族区域自治制度的顺利实施；为少数民族地区制定本区的法规提供法律依据；有利于维护少数民族地区的社会稳定；有利于促进少数民族地区经济的健康发展；有利于保障少数民族地区人民的基本权利等。 ◆[史论归纳] 1．我国实行民族区域自治制度的原因 (1)从历史情况来说，中国长期以来就是统一多民族国家。这是中国实行民族区域自治的历史基础。 (2)从民族组成来说，中国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，聚居区域宽广，只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展。 (3)从民族分布来说，中国各民族大杂居、小聚居、相互交错居住。只有实行具有很大灵活性的民族区域自治，才能适应中国民族分布的特点和最大限度地满足少数民族人民的自治要求。 (4)从民族关系来说，在长期的历史发展中，各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系。各民族合则两利，分则两害。中国民族关系的特点，决定了只有实行民族区域自治，才能适应并促进民族关系的协调发展。 2．民族区域自治制度的特点和优越性 (1)特点： ①中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 (2)优越性： ①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 ◆[对点训练] 　1952年《民族区域自治实施纲要》规定：“各民族自治区自治机关须保障自治区内的一切人民，不问民族成分如何，均享有《中国人民政治协商会议共同纲领》所规定的思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。”这表明，我国(　　) A．正式实施民族区域自治 B．提倡民主协商的精神 C．从法律上保障公民权利 D．奉行民族平等的原则 解析：D　[根据材料“不问民族成分如何，均享有《中国人民政治协商会议共同纲领》所规定的思想、言论……及示威游行的自由权”可知，这体现《民族区域自治实施纲要》贯彻了《共同纲领》规定的民族平等原则，D项正确；1949年《共同纲领》就规定实施民族区域自治，不符合题干时间，排除A项；材料内容主要体现了我国奉行民族平等的原则，虽材料内容提及“中国人民政治协商会议”，但并不是强调民主协商，排除B项；材料内容主要体现了我国实行民族平等的原则，“从法律上保障公民权利”与材料主旨不符，排除C项。故选D项。] 1．民族区域自治制度对于实现民族平等、促进国家统一具有重要作用。我国建立的第一个少数民族自治区是(　　) A．内蒙古自治区 B．宁夏回族自治区 C．新疆维吾尔自治区 D．西藏自治区 解析：A　[根据材料和所学知识可知，1947年内蒙古自治区建立，这是我国建立的第一个少数民族自治区，故A项正确；“宁夏回族自治区”建于1958年，故B项错误；“新疆维吾尔自治区”建于1955年，故C项错误；“西藏自治区”建于1965年，故D项错误。] 2．“既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利；有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。”这一评价适用于(　　) A．人民代表大会制度 B．民族区域自治制度 C．基层民主选举制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 解析：B　[由材料中的“因民族制宜”等关键信息可知是民族区域自治制度，故选B项。] 3．如图反映的是具有中国特色的两项政治制度，对其共同点的认识错误的是(　　) A．促进了当地经济的发展 B．有利于维护国家的统一 C．社会制度完全不同于内地 D．实行本区域的人民自治 解析：C　[结合所学可知，广西壮族自治区本就属于内地，其也实行社会主义制度和政策，而澳门特别行政区则保持原来的资本主义制度，故C项不是共同点，符合题意；材料反映的是“一国两制”和民族区域自治制度，这两种制度都有利于维护国家的统一，实现了人民当家作主的愿望，实行本区域的人民自治，有力地促进了当地经济的发展，故A、B、D三项都是共同点，不符合题意，排除。] 4．改革开放40多年以来，内蒙古自治区的城市由少到多。特别是党的十八大以来，内蒙古自治区城市综合实力显著提高，城市居民生活水平明显改善。农牧民纷纷进城安居乐业，城镇化率已超过60%。这一成就的取得得益于(　　) A．基层民主选举制度的确立 B．内蒙古良好的工业基础 C．民族区域自治制度的实施 D．内蒙古特殊的经济政策 解析：C　[结合所学内容可知，内蒙古是我国建立的第一个民族自治区，民族自治区的建立保障了少数民族的权益和当家作主的地位，这有利于推动农牧民进城定居，故选C；基层民主选举并不是推动农牧民进城的主要因素，排除A；内蒙古是传统的游牧区，并不具备良好的工业基础，而且内蒙古也没有实行特殊的经济政策，排除B、D。] 5．阅读下列材料，回答问题。 材料一　中华民国建立之初，孙中山提出“合汉、满、蒙、回、藏五族国民，合一炉以冶之，成为一大民族”；南京临时政府将象征“五族共和”的五色旗作为国旗；在国家统一基础之上容纳中国各民族的“中华民族”观念初步形成。 1934年，中国共产党在《中国人民对日作战的基本纲领》中提出：“中国人民只有自己起来救自己——中国人民唯一自救和救国的方法，就是大家起来武装驱逐日本帝国主义，就是中华民族武装自己。”此后进一步指出“中国是一个多民族的国家，中华民族是代表中国境内各民族之总称”。于是“中华民族”概念完全明确了。 ——摘编自王希恩著《全球化中的民族过程》 材料二　中国的少数民族公民不仅平等地享有宪法和法律规定的所有公民权利，还依法享有一些特殊的权益保障……2000年实施西部大开发战略以来，国家把支持少数民族和民族地区加快发展作为西部大开发的首要任务。 ——摘自国务院新闻办公室《中国的 民族政策与各民族共同繁荣发展》 (1)概括材料一中关于民族问题的两种主张，结合所学知识分析两种主张的进步意义。 (2)材料二体现的我国处理民族问题的原则是什么？上述材料反映了我国民族关系的演进趋向，论述其对中国历史进程的重大影响。 解析：(1)依据材料一中“象征‘五族共和’的五色旗作为国旗”“中国是一个多民族的国家，中华民族是代表中国境内各民族之总称”等内容可以看出，资产阶级革命派主张“五族共和”；中国共产党主张各民族团结一致对外。结合辛亥革命和抗日战争的所学知识可知，孙中山的主张有利于中华民国的建成和发展，维护国家的统一，中共的主张则有利于团结全国各族人民，实现全民族抗日。 (2)依据材料二中“中国的少数民族公民不仅平等地享有宪法和法律规定的所有公民权利”“国家把支持少数民族和民族地区加快发展作为西部大开发的首要任务”，以及表格中体现的国家对西北大开发以来民族地区的固定资产的投资额的不断上升可以看出，我国实行民族平等、团结、共同繁荣的原则。结合所学可从政治、经济、思想文化三个方面进行总结概括其对中国历史进程的重大影响：即各民族共同缔造了统一的多民族国家，促进了中华民族多元一体格局的形成，共同推动社会经济的发展，共同创造了灿烂的中华文明等。 答案：(1)资产阶级革命派主张“五族共和”；中国共产党主张各民族团结一致对外。资产阶级革命派提出了“中华民族”的概念，有利于维护国家统一，各民族成员成为中华民国的“国民”；中国共产党完善了“中华民族”的概念，有利于增强民族凝聚力，实现各民族共同抗战。 (2)民族平等，民族团结，各民族共同发展繁荣的原则。各民族共同缔造了统一的多民族国家，促进了中华民族多元一体格局的形成，共同开拓了广袤的疆域；共同推动了社会经济的发展；共同创造了悠久灿烂的中华文化。 学科网（北京）股份有限公司 $$