内容正文:
第12课 近代西方民族国家与国际法的发展
课程标准
素养解读
了解近代西方民族国家的形成情况,以及国际法的发展。
1.时空观念:从时空观念的角度了解16—19世纪,西方国家从专制王权国家发展为民族国家的这一过程。
2.史料实证:从史料实证的角度了解17世纪近代国际法形成、外交制度的建立等史实。
3.唯物史观:从唯物史观的角度了解20世纪国际法的范围和作用。
近代西方民族国家的产生
1.专制王权国家
(1)背景:
①15世纪前后,西欧国家 中央集权 得到加强。
②宗教改革运动强化了各国的世俗权力, 国家 和民族认同观念日益显现。
(2)表现:
①1534年,英王亨利八世授意议会通过《 至尊法案 》,宣布国王是英国教会的首脑,建立起国王的专制统治。
② 路易十四 统治时期,法国王权到达顶峰。欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
2.民族国家
(1)背景:
①13世纪, 英语 开始成为英国人广泛使用的语言。
②16世纪,法语成为法国的官方语言。
③法国大革命及 拿破仑战争 ,促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
④个人对国家的忠诚越来越超过对 国王 和宗教的忠诚,各国出现了国旗、国歌和各种 国家节日 ,国家在人们的意识中越来越重要。
(2)经过:欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
(3)特点:民族国家有的由单一民族组成,更多的则是包括了多个民族。
国际法的形成与外交制度的建立
1.原因
(1)随着国家 主权意识 的加强,各国都强调国家利益至上,国家之间的利益纷争加剧。
(2)人们希望通过建立一定的 法律 制度来处理国家之间的关系,减少武力冲突。
2.过程
(1)荷兰人格劳秀斯在1625年出版的《 战争与和平法 》一书中提出君主应该制定条约并接受约束,确定了国际法的主体是主权国家,奠定了 国际法 的基础。
[知识拓展] 格劳秀斯以其对国际法的卓越贡献而被尊称为“国际法之父”。因为他在国际法学史上首次系统地阐述了国际法的基本内容,创建了近代国际法的完整体系,奠定了近代国际法发展的基础。
(2)1618年,德意志新教同盟与天主教同盟爆发战争,欧洲各国纷纷卷入其中。
(3)1648年,交战各方签订了《威斯特伐利亚和约》。
①确立了国际关系中的国家 领土 、主权与独立等原则。
②开创了用 国际会议 和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例。
③确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国 集体制裁 的国际法基本原则。
(4)17世纪时,欧洲国家的君主们派遣常驻外交使节和 外交使团 。在此基础上,近代外交制度逐渐建立起来。
3.意义
(1)外交制度的建立和 国际法 的形成为国际关系确立了一些规则,为用 和平方式 解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
(2)1815年,欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约,建立起 维也纳体系 。外交制度进一步发展,国际法的应用范围扩大到美洲、亚洲等其他许多地方。
20世纪国际法的发展
1.第一次世界大战前后
(1)背景:第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。
(2)表现:
①十月革命后,苏俄提出了 不兼并 不赔偿的原则,宣布侵略战争为 反人类 罪,为国际法开辟了新的发展阶段。
②战后,战胜国建立了 凡尔赛-华盛顿 体系,成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织—— 国际联盟 。
③1928年8月,美、法等国签订了《 非战公约 》,宣布和平解决国际争端。
2.第二次世界大战后
(1)背景:第二次世界大战爆发后,法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。
(2)表现:
①1945年6月,50个国家的代表签署了《 联合国宪章 》。宪章确定了 和平 解决国际争端和制裁侵略的机制,并赋予安理会制裁的权力,确定了“ 大国一致 ”原则,集体安全体制进一步完善。
②1946年, 国际法院 成立,发展了国际司法制度。
③第二次世界大战后,新的民族国家纷纷独立,各类 国际组织 数量激增,推动了国际法的发展。
④国际法的领域大大扩展,对世界和平与发展作出了积极的贡献。但是,国际法的实施仍然有很多局限性。一些大国为了一己之利,不惜退出国际条约,甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争,严重威胁着世界和平。
[深化拓展] 认识国际联盟与联合国的异同、作用及原因
相同点:(1)都是世界大战的产物。
(2)都反映了战后世界要求和平的共同愿望。
(3)都是普遍性的国际组织。
(4)都具有明显的大国强权色彩,都曾为大国所控制或操纵。
(5)宗旨都是维护世界和平与安全。
不同点:(1)国际联盟强调大会一致(全体一致)原则,联合国强调大国一致原则。
(2)联合国较之国际联盟更具有普遍性、权威性。
(3)联合国在维护世界和平与安全方面比国际联盟更有效。
原因:(1)建立基础不同。
①国际联盟:帝国主义重新瓜分殖民地和一战的产物。
②联合国:世界反法西斯战争的产物。
(2)组织方式不同。
①国际联盟:排除苏俄,帝国主义大国操纵。
②联合国:具有广泛性,容纳社会主义国家和广大亚非拉第三世界国家。
(3)国际形势不同。
①国际联盟:一战后,战胜国欲制裁战败国,帝国主义瓜分世界殖民地的矛盾尖锐。
②联合国:二战后共产主义发展,社会主义阵营形成,亚非拉美等第三世界崛起,改变了国际力量对比。
近代西方民族国家与国际法发展的历程
◆[史料研析]
史料一 在专制王权下的法国,国王曾自视为民族的代表,路易十四声称“朕即国家”“朕即民族”,启蒙思想家主张人民主权,抨击君主专制,阐述了与之相适应的民族思想:一个民族可以没有国王而将国家治理得井井有条,相反,一个国王若无国民则不存在,更不必说治理国家了,甚至表示“专制之下无祖国”,在法国大革命中,人们认为法兰西民族的成员不仅居住在同一地域、使用相同的语言,而且相互之间是平等的,全体法国人组成法兰西民族,一般认为,法国大革命是法兰西民族诞生和民族主义形成的标志。
——摘编自李宏图著《西欧近代民族主义思潮研究》
史料二 荷兰政治思想家格劳秀斯(1583—1645) 认为,国家间的交往不应以强力作为基础,而应以各国都接受的国际法为基础,国际法的准则应该是正义和公理。1625年,格劳秀斯发表《战争与和平法》成为当时国际关系的重要法律依据,逐步为各国统治者所接受……1648年,威斯特伐利亚和会的召开和《威斯特伐利亚条约》签订,开创了以国际会议形式结束国际争端和国际战争的先例。在欧洲确立了常驻代表机关制度……造就了一个“具有固定领土、中央行政组织和合法使用垄断武力的主权国家”构成的国际体系……18世纪,西方各国都建立起单独的外交机构。1708年,英国通过了《外交优惠法案》,提出了外交官执行公务时不得加以阻碍的条文。1815年维也纳会议正式通过了《关于外交人员等级的章程》,规定了大使、公使、代办三级外交代表制度。
——摘编自《西方近代外交体制形成》
史料三 国际联盟的出现不仅反映了20世纪的世界已经成为一个息息相关的整体的现实,更表达了人类在经历了一场空前浩劫的大战之后对世界和平的追求与向往。作为世界上第一个主权国家的政府组成的常设国际组织,国际联盟是国际政治和国际法的重要发展,是各国维护和平、努力用协商和仲裁方式解决国际争端理念的继续实践。它在推进国际社会有序化,促进国际合作,伸张中小国家正当诉求,以及促进人权与社会福利、改善劳工劳动条件和待遇等方面所做的有益工作,都是人类社会取得的文明进步,对现代国际组织的运作与发展亦具有重要的影响和深远的意义。正如华尔脱斯所说:“国联不论在成功或失败的时候,始终以宪章的形式体现了人类向往和平和一个合理组织起来的世界的愿望。”
——摘编自徐蓝《国际联盟与第一次世界
大战后的国际秩序》
[思考]
(1)根据史料一并结合所学知识,说明法国大革命对近代民族主义形成的促进作用。[史料实证]
(2)根据史料二并结合所学知识,概括指出欧洲近代外交体制有什么特点。[历史解释]
(3)根据史料三,概括第一次世界大战后国际联盟建立的意义。[史料实证]
[提示]
(1)启蒙思想的广泛传播;君主专制被推翻;等级制度被废除;《人权宣言》宣布了天赋人权和公民平等。
(2)以主权国家为主体,遵循国际法的准则;确立了常驻外国使节制度;设立专门的外交领导机构;外交规范化、法制化。
(3)意义:表达了人类对于追求世界和平的向往;促进各国维护和平,用协商和仲裁解决国际争端;推动国际社会有序化、促进国际合作;为现代国际组织的运作和发展提供了借鉴。
◆[史论归纳]
1.正确认识一战之后建立的国际联盟
(1)国际联盟的历史地位:它是世界上第一个政治性国际组织,为联合国的建立奠定了基础。国际联盟宣称它的宗旨在于“促进国际合作,保证国际和平与安全”。但它作为凡尔赛—华盛顿体系的一个组成部分,在帝国主义列强的矛盾没有得到解决的前提下,实际被英、法所操纵。它始终是少数帝国主义国家维护自己利益的工具。
(2)国际联盟没能制止侵略、维护世界和平的原因:
①在英国和法国的控制下,国际联盟成为少数资本主义国家处理国际关系的工具,中小国家在国际联盟中没有决定权。
②国联盟约规定也使国际联盟无法制止侵略战争。这是因为国联盟约规定在形成决议时需要通过“全体一致”的同意,这就使制裁侵略者成为空话。
③国联提出的一些裁军计划,也由于各个资本主义国家之间的矛盾成为泡影。因此,到了20世纪30年代,英、法对法西斯国家的侵略扩张推行绥靖政策,国联也成为它们推行这一政策的工具。最初为维护世界持久和平的目的而建立起来的国际联盟,最终没能够阻止世界大战的爆发。
2.联合国成立的原因及历史意义
(1)成立原因:
①国联的教训。一战后建立的国联,对法西斯的侵略没有起到抑制作用,反而成为资本主义列强推行霸权的工具。二战的全面爆发宣告了它的彻底破产。
②维护战后世界和平与安全的需要。战争给人类带来的毁灭性灾难,激发了人们反对侵略战争、要求世界和平的强烈愿望。二战后的世界迫切需要创建一个新的国际组织,避免世界大战的悲剧重演。
③大国之间相互制约的需要。各大国出于自己的国家利益和现实利益的考虑,都对战后建立国际安全机构提出了各自的设想,希望最大限度地维护自己的利益。
(2)历史意义:
①成立联合国是战时盟国集体智慧的产物。它适应了时代进步的客观需要,体现了各国人民渴望消除战争劫难的强烈愿望,反映了人类渴望和平、平等、合作和繁荣的美好理想。
②联合国的成立是第二次世界大战的胜利成果,是反法西斯联盟合作的结晶。
③联合国的成立是战时盟国实行平等协商原则的胜利,体现了各国和平相处的精神。
④联合国的成立促进了世界各国之间的交往,有利于中小国家和第三世界国家在国际舞台上发挥作用、伸张正义。
◆[对点训练]
(安徽滁州高二校联考期末)国际联盟规定加入会员国,仅有大会同意即可,会员国可自行退出,在形成决议时实行全体一致通过原则。而《联合国宪章》规定接纳新会员国的两个必备条件是安理会推荐和大会决议,确定了大国一致原则。五大常任理事国有权作出全体会员国都有义务接受并执行的强制性决议。这表明( )
A.联合国的原则有更强的可操作性
B.国际法的范围和作用有限
C.两者都带有明显的强权政治色彩
D.国家安全机制的不断强化
解析:A [根据材料“仅有大会同意即可,会员国可自行退出,在形成决议时实行全体一致通过原则”“接纳新会员国的两个必备条件是安理会推荐和大会决议”“大国一致”等信息并结合所学知识可知,联合国的原则在实际操作过程中具有更强的可操作性,A项正确;B项材料并未体现,排除;联合国的强权色彩并不明显,且C项并不是材料反映的主旨,排除;D项并不是材料反映的主旨,排除。故选A项。]
1.从15世纪开始,西班牙、英国、法国走向集权,成为欧洲最早一批“新君主国”。“新君主国”的本质内涵是( )
A.君主专制下的军政合一国家
B.教皇控制下的神权专制国家
C.议会主导下的中央集权国家
D.王权专制下的统一民族国家
解析:D [“新君主国”是指实行君主专制的民族国家,D项正确;“新君主国”利用各种方式将权力集中在君主个人手中,统一国家,削弱贵族和教会的权力,A、B两项不符合题意,排除;“新君主国”是指实行君主专制的民族国家,并非议会主导下的中央集权国家,排除C项。]
2.恩格斯曾说:“意大利从来不敌视拿破仑,因为拿破仑只给它带来了好处,单就意大利能够作为一个国家来说,就得感谢拿破仑。”恩格斯意在说明拿破仑战争( )
A.迎合了欧洲民众的普遍诉求
B.促进了欧洲民族主义的发展
C.加速了西欧君主制度崩溃
D.推动了欧洲政治文化的重构
解析:B [材料“单就意大利能够作为一个国家来说,就得感谢拿破仑”强调的是拿破仑对外战争对欧洲民族主义的推动,B正确;拿破仑对外战争具有侵略性一面,A说法错误;材料与君主制度的崩溃无关,C排除;材料未涉及欧洲政治文化的重构,D排除。故选B。]
3.(2022·北京高考真题)1625年,格劳秀斯在《战争与和平法》中提出,国际法是主权者之间确定并相互认可的一套规则,此书奠定了国际法的基础。下列选项属于国际法的是( )
①《威斯特伐利亚和约》
②《拿破仑法典》
③《解放黑人奴隶宣言》
④《联合国宪章》
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析:D [结合所学知识可知,《威斯特伐利亚和约》和《联合国宪章》,均为主权国之间确定并相互认可规则,属于国际法,①④符合题意,D项正确;《拿破仑法典》是法国的法律,《解放黑人奴隶宣言》仅适用于美国,②③不符合题意,排除与之组合的A、B、C三项。故选D项。]
4.国际联盟的宗旨是制止战争、制止侵略,而事实上这一宗旨却成为空谈。从机制方面来看,主要是因为( )
A.形成决议需“全体一致”
B.国联行政院的权力过大
C.吸收德国等战败国加入
D.把苏俄排除在国联之外
解析:A [抓住“事实上这一宗旨却成为空谈”“从机制方面来看”可得,形成决议需“全体一致”,实际上使国联失去了制止战争和侵略的可能性,故A项正确;B项说法本身错误,国联缺乏执行决议的强制力,未能发挥其应有的作用,故排除; C项不属于“机制方面”的原因,故排除;D项不属于“机制方面”的原因,故排除。]
5.阅读材料,回答问题。
材料 国际联盟盟约规定:各缔约国为促进国际合作,并保证其和平与安全起见,特允承诺不从事战争之义务,维护各国间公开、公正、荣誉之邦交,严格遵守国际公法之规定;国际联盟大会有权处理属于国联行动范围以内或影响世界和平的任何事项,大会的决议,除盟约另有规定者外,均需出席大会的成员国一致通过;行政院由五个常任理事国和四个非常任理事国的代表组成,有权处理属于国联行动范围以内或影响世界和平的任何事项,行政院的决议,除盟约另有规定者外,均需出席行政院会议的理事国一致通过,如发生盟约所禁止的战争时,行政院可就制裁提出建议。
——摘编自于琳琦著《国际联盟的历程》
(1)根据材料并结合所学知识,指出国际联盟与联合国宗旨的共同之处。
(2)与联合国相比较,国际联盟在组织和表决程序方面存在哪些缺陷使其宗旨难以实现?
解析:(1)据材料中国际联盟规定“各缔约国为促进国际合作,并保证其和平与安全起见,特允承诺不从事战争之义务”和联合国的宗旨分析得出。两者都主张维护世界和平,促进国际合作和各国友好关系,防止战争。(2)第一小问从组织方面看,据材料中“国际联盟大会有权处理属于国联行动范围以内或影响世界和平的任何事项”而行政院“有权处理属于国联行动范围以内或影响世界和平的任何事项”得出,大会和行政院职能分工不清,不利于解决问题;根据所学知识可知,国际联盟成立后被英国和法国控制,美国、苏联长期没有加入国联,这不利于国联在国际上的影响,而联合国一开始就是由大国参加,有自己的军队“联合国军”,国际联盟没有自己的军队,不利于其维护世界和平的行动。第二小问从程序方面看,据材料中国际联盟“大会的决议,除盟约另有规定者外,均需出席大会的成员国一致通过”“ 行政院的决议,除盟约另有规定者外,均需出席行政院会议的理事国一致通过”加大了决策和执行的难度,故导致国联的宗旨难以实现。
答案:(1)共同之处:维护世界和平,促进国际合作和各国友好关系,防止战争。
(2)组织方面:美、苏等大国长期没有加入国联,削弱了国联的影响力;大会和行政院职能分工不清,影响解决问题的效率;没有直接指挥的军事力量,无法有效展开维护行动。
程序方面:国联大会的决议需要一致通过,造成决策困难;行政院决议需一致通过,没有强制执行决议的权力,缺乏执行力。
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