第3课 中国近代至当代政治制度的演变-【创新教程】2025-2026学年高中历史选择性必修1五维课堂同步Word教案（统编版2019）

第3课　中国近代至当代政治制度的演变 课程标准 素养解读 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性演变线索。 1.时空观念：从时空观念出发，认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权所产生的深远意义。 2．史料实证：运用史料实证，探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。 3．家国情怀：从家国情怀的角度，体会新中国政治制度的优越性。 民国时期的政治制度 1．《中华民国临时约法》的颁布 (1)背景：1912年1月1日，南京　临时政府　正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 (2)目的：防止　袁世凯　独裁。 (3)内容：以　主权在民　、平等自由为原则，确立行政、立法、司法　三权分立　的政治制度，规定实行　责任内阁制　，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由　国务员　副署才能生效。 (4)作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对　君主专制制度　的进步意义。 2．北洋政府时期的政党政治 (1)开始：辛亥革命后，各党派开始了政党政治的尝试。 (2)转折：1913年春“宋案”发生和　二次革命　被镇压。 (3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散　国民党　和国会。此后，政党政治名存实亡。 (4)影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。 3．国民政府的“训政”时期 (1)开始：1928年，训政时期开始。 (2)《训政纲领》规定： ①由国民党全国代表大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。 ②行政、立法、司法、考试、　监察　五项治权，托付给国民党政府总揽执行。 ③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 (3)实质：一党专政。 (4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立　总统府　，取代国民政府。 [知识拓展]　“军政”时期、“训政”时期、“宪政”时期 “军政”时期(1924年国民党一大到1928年北伐成功)，早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打倒军阀，实现国家的统一和独立。 “训政”时期(1928年国民党完成形式上的统一到1948年国民政府改组为总统府)，以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。 “宪政”时期(1948年国民政府改组为总统府以后)，孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权 (1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。 (2)建立：　1931　年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西　瑞金　召开，宣布中华苏维埃共和国　临时中央政府　正式成立。 (3)性质：苏维埃政权属于　工人　、农民、红军士兵及一切劳苦大众。 (4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建　人民革命　政权的尝试。 2．中国共产党在抗日根据地的民主政权 (1)措施： ①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。同时，设置各级　参议会　，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会　选举　产生。 ②中国共产党通过“　三三制　”原则，与党外人士实行民主合作。 (2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。 [知识拓展]　抗日战争时期的“三三制”原则的作用 “三三制”原则，是中国共产党在抗日战争时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。它的实施起到了调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线的作用。这一原则同当时国民党实行的一党专制形成了鲜明的对比。 “三三制”原则让中国共产党积聚了力量，同时也获得了人民的支持和拥护，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 3．中国共产党在解放区的人民政权 (1)举措： ①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。 ②行政区设军政委员会或　人民政府　。 (2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (3)理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》。 中华人民共和国的政治制度 1．人民代表大会制度 (1)基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级　人民代表大会　和各级人民政府”。 (2)建立标志：　1954　年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》。 (3)性质：是以　人民代表大会　为核心和主要内容的国家政权组织形式。 (4)作用：保证国家的一切权力属于　人民　，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 (5)挫折：1957年以后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。 (6)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。 [深化拓展]　中国不采取西方民主制度的原因 (1)从历史看：戊戌变法、辛亥革命的教训表明，西方民主制度不适合中国国情，在中国行不通。 (2)从国家性质看：人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度而不能实行三权分立的西方民主制度。 (3)从代表阶级利益看：西方民主制度同广大人民的利益要求相抵触，而人民代表大会制度维护了广大人民的根本利益。 (4)从经济基础看：西方民主制度与私有制经济基础相适应，而人民代表大会制度与公有制经济基础相适应。 2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)确立标志：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。 (2)制度基本内容： ①　中国共产党　是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②　各民主党派　是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是　政治协商　、民主监督和参政议政。 (3)发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、　互相监督　”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 (4)完善： ①改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和　政治协商　走上了制度化轨道。 ②2013年11月，中共　十八　届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 ③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了　中国共产党　领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 中国建立共和制的曲折历程 ◆[史料研析] 　　　史料一　辛亥革命不仅打响了推翻千年帝制的“第一枪”，迈出了民主共和的“第一步”，而且引发了诸多社会革新和移风易俗的“第一回”。 史料二　抗日战争爆发后，抗日根据地逐步建立抗日民主政权……1940年3月，中共中央在《抗日根据地的政权问题》的指示中指出，中国共产党在华北、华中等地建立的抗日民主政权，是统一战线性质的政权，即几个革命阶级联合起来对汉奸和反动派的民主专政。指示明确规定，在政权工作人员中，实行共产党员、非党左派进步分子和中间派各占三分之一的“三三制”政权制度，容纳多方，团结抗日的各阶级、阶层。 ——虞和平主编《中国现代化历程》(第二卷) 史料三　我们中国……协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、信仰各种宗教的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。 ——李君如《中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄》 史料四　1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似‘文化大革命’那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。” [思考] (1)根据史料一，说明辛亥革命打响“第一枪”、迈出“第一步”的具体成果。[历史解释] (2)根据史料二，概括中国共产党在政权建设方面的创新，简要分析其对抗战胜利的重要意义。[史料实证] (3)根据史料三，归纳我国协商民主政治的作用。[史料实证] (4)根据史料四并结合所学知识，回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟。[历史解释] [提示] (1)“第一枪”：结束清朝统治，推翻了中国两千多年的封建君主专制制度。“第一步”：颁布《中华民国临时约法》，建立资产阶级共和国。 (2)创新：实行“三三制”政权制度，建立抗日的各阶级联合专政。意义：巩固各抗日阶层团结合作；有利于结成最广泛的抗日民族统一战线。 (3)各阶层、各党派通过协商达成共识；及时对中国共产党的领导进行民主监督；保证了各阶层公民有序地参政议政。 (4)必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主和法制建设。 ◆[史论归纳] 1．《中华民国临时约法》的进步性与局限性 (1)进步性：①是中国历史上第一部资产阶级宪法性文件，具有反对封建专制制度的进步意义。②从法律上宣告了君主专制制度的结束和民主共和政体的确立。③体现了从专制到民主、从人治到法治的转变，成为近代中国民主化进程的一座丰碑。 (2)局限性：①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。②由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。 2．正确认识“三三制”原则下的抗日民主政权 (1)从目的来看：保障抗日根据地各种抗日力量的团结协作。 (2)从性质来看：政权是中国共产党领导下的新民主主义政权。 (3)从参与力量来看：政权具有广泛的群众基础，凡是抗日的力量(包括工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级和开明地主等)都享有民主权利。 (4)从斗争任务来看：适应了抗日民族统一战线的需要。 (5)从成效来看：有力地调动了社会各界团结抗战的积极性；使边区政权决策的民主性、科学性大大加强，提高了边区各级政权的工作效率。 (6)从影响来看：为新中国建立人民民主政权提供了宝贵的经验。 3．新中国民主政治的本质和特点 (1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权力，这是中国民主政治的本质。 (2)特点： ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。 ③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。 ④实行民族区域自治，实现少数民族当家作主。 ◆[对点训练] 　(2022·湖北高考真题)下图是近代一位青年寓居天津期间的元旦日记，箭头所指的方框内文字(　　) A．流露出对社会嬗变的失落情感 B．反映了帝制到共和的时代变化 C．展现民国元年元旦的社会景象 D．表达作者投身革命的坚定立场 解析：B　[据材料“元旦日记”“国旗五色”“黄帜青龙销声匿迹”可知，材料反映的是中华民国成立，B项正确；材料中无法体现青年流露出对社会嬗变的失落情感，排除A项；材料未涉及民国元年元旦的社会景象，排除C项；材料信息中没有涉及作者对革命的立场，排除D项。故选B项。] 1．1914年袁世凯颁布《中华民国约法》，规定：大总统是国家元首，总揽统治权；大总统召集立法院，宣告开会、停会、闭会；总统制定官职官规，任免文武职官；有宣告开战媾和、统率全国军队等权力。这说明(　　) A．共和制在中国彻底结束 B．总统制取代责任内阁制 C．北洋军阀封建统治开始 D．政党政治已经名存实亡 解析：B　[结合所学可知《临时约法》确立的是责任内阁制，而材料中却规定“大总统是国家元首，总揽统治权”，B项正确；材料“《中华民国约法》”“总统”“立法院”等，说明这时还披着共和的外衣，A项错误；1912年袁世凯上台就标志北洋军阀统治开始，C项错误；材料没有涉及政党政治，D项错误。] 2．(2022·全国高考真题)20世纪30年代，中共中央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国，政策调整为：给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权，停止没收富农的土地及财产，允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作，等等。上述调整(　　) A．适应建立抗日民族统一战线的需要 B．是为武装反抗国民党进行社会动员 C．表明党的中心工作以夺取城市为目标 D．为建立民主联合政府争取广泛的支持 解析：A　[依据材料“苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国”“给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权，停止没收富农的土地及财产，允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作”可以看出，这一时期给了其他阶级一定的权利，拉拢其他阶级，共同为抗战服务，A项正确；材料涉及的是抗日战争，不是武装反抗国民党，排除B项；材料未涉及党的中心工作的变化，排除C项；1944年才提出建立民主联合政府，时间不符，排除D项。故选A项。] 3．1943年1月，晋察冀根据地进行新一届边区行政委员会选举。新当选的委员中，共产党员占三分之一，左派进步人士、中间分子和其他分子(不含国民党顽固势力)占三分之二。这一现象(　　) A．充分体现了统一战线策略 B．推动了国共两党再次合作 C．扩大了反封建的群众基础 D．反映了阶级矛盾日益缓和 解析：A　[材料反映了抗战期间中共在抗日根据地政权建设方面实行的“三三制”原则，实行“三三制”有利于团结各阶层人民参加抗战，充分体现了统一战线策略，A项正确；1937年国共两党已经实现第二次合作，1943年仍处于合作时期，B项错误；此时处于全国抗日战争时期，民族矛盾上升为主要矛盾，“反封建”表述错误，排除C项；根据“其他分子(不含国民党顽固势力)”可知，仍然存在共产党和国民党顽固势力的阶级矛盾，排除D项。故选A项。] 4．下图为1954年《中华人民共和国宪法》关于人民代表大会制度的内容摘录。这体现了(　　) A．该制度的人民性和民主性 B．基层民主制度的发展完善 C．社会主义制度在中国完全确立 D．社会主义政治制度体系已构建 解析：A　[根据1954年《中华人民共和国宪法》关于人民代表大会制度的内容“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”可知，这体现了该制度的人民性和民主性，A项正确；人民代表大会制度并不是基层民主制度，排除B项；根据所学知识可知，三大改造的完成标志着社会主义制度在中国基本确立，排除C项；材料体现不出社会主义政治制度体系已构建，排除D项。故选A项。] 5．民主是内容与形式的有机统一。阅读下列材料，回答问题。 材料一　南京临时政府的《政府组织大纲》原规定的是总统制，待临时大总统由孙中山让给袁世凯之后，《临时约法》即改为内阁制，以便架空袁世凯，通过国民党在议会中的多数，保证权力掌握在自己手里……民初的国会，虽然热热闹闹，但无论是国民党还是进步党，关心的重点不是协商妥协，为民国制定一个新宪法和新制度，而是忙于党争，打击对方的势力，扩充自己的权力。 材料二　新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。 (1)根据材料一并结合所学知识，分析辛亥革命后内阁制形成的主要原因及国会存在的问题。 (2)根据材料二并结合所学知识，简述改革开放三十多年，我国实现“民主增量”的主要表现。 (3)综合上述材料，谈谈你对民主政治发展的认识。 解析：(1)主要原因：可以根据材料中的“《临时约法》即改为内阁制，以便架空袁世凯，通过国民党在议会中的多数，保证权力掌握在自己手里”分析得出。国会存在的问题：可以根据材料中的“而是忙于党争，打击对方的势力，扩充自己的权力”分析得出。(2)主要表现：逐步完善与发展人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度；制定法制建设方针，健全法制，逐渐形成了比较完备的中国特色社会主义法律体系，实行依法治国；加强基层民主建设。(3)对民主政治发展的认识，应当联系所学有关内容来回答。 答案：(1)原因：为了限制袁世凯的权力；保证国民党掌握国家权力；维护民主共和制度。 问题：国会成为国民党与其他党派争夺权力的工具。 (2)表现：逐步完善与发展人民代表大会制度、政治协商制度和民族区域自治制度；制定法制建设方针，健全法制，逐渐形成了比较完备的中国特色社会主义法律体系，实行依法治国；加强基层民主建设。 (3)认识：民主政治发展由于时代与国情不同呈现不同特点。 学科网（北京）股份有限公司 $$