内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准
素养解读
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
1.时空观念、史料实证:从时空观念、史料实证等角度了解西方政治制度的发展演变。
2.唯物史观:运用唯物史观认识西方社会制度演变的特点和影响,在坚持自身优秀传统文化的基础上,从实际出发取长补短。
古希腊罗马的政治制度
1.雅典:民主政治
(1)内容:
① 公民大会 由全体成年 男性公民 组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策。
②议事会议员从公民中抽签产生,主要负责为 公民大会 准备决议草案,并参与国家日常管理。
③大部分官员由选举产生,大多一年一任,随时可以被罢免和审判。
④ 公民法庭 是主要司法机关。
(2)实质:建立在奴隶制度之上的民主。
2.斯巴达:寡头政治
(1) 公民大会 是名义上的国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权。
(2)长老会议员终身任职。
(3) 监察官 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。
3.罗马共和国:贵族寡头政治
(1) 执政官 由全体公民选举产生,主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议。
(2) 元老院 由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议。
(3) 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关。
[概念阐释] 寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由极少数人掌握政权的政治制度。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是统治阶级中多数人享有管理国家的权力的政治制度。亚里士多德称,一人之统治为君主政体,少数人之统治为贵族政体,多数人之统治为民主政体。
4.罗马帝国:君主独裁统治
公元前1世纪末, 屋大维 建立元首制,形成君主政治,实行独裁统治。
[知识拓展] 绝对君主制
君主专制政体,统治者君主(历史上,各国叫法不尽相同)对他的臣民与领土有无限制的权力,其治权不受到任何其他司法、立法、宗教、经济或选举的制衡约束。
中古西欧的封建制度
1.特征: 封君 、 封臣 为基本特征的封建制度,世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的一个重要特征。
2.法国:等级君主制
(1)确立: 三级会议 的召开标志着法国进入等级君主制阶段。
(2)作用:有利于进一步强化王权。
[概念阐释] 等级君主制、等级代表会议
等级君主制是王权借助由教士、世俗贵族和城市市民组成的等级代表会议实施统治的一种政权形式。等级代表会议即三级会议,是君主的立法咨询机构 ,是君主 、贵族、城市市民上层人士的政治联盟形式,是反对封建割据和加强王权的工具。自13世纪起,西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。法国是等级君主制的典型。
3.英国:议会君主制
(1)确立:
①13世纪初,英王约翰被迫签订《 大宪章 》。
②13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强。
③14世纪,议会逐渐分为上、下两院,各自议事,并取得批准征税、进行 立法 等重要权力。
(2)特点:国王通过议会寻求政策支持,议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国:君主立宪制
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定英国 君主立宪制 的基础。
(2)18世纪,逐渐形成内阁制度。议会多数党领袖出任首相, 内阁 实际掌握政府权力。
2.美国:联邦共和制
(1)背景:北美独立战争后建立了美利坚合众国。1787年,美国制定宪法。
(2)内容:
①美国是联邦制共和国。联邦政府实行 三权分立 。
②总统是政府首脑,掌握行政权。 国会 拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。
3.法国:议会共和制
(1)1792年,法国首次建立共和国。
(2)1870年,法国建立第三共和国, 1875年 通过新宪法。经过数年动荡,法国确立了共和制。
[概念辨析] 英国君主立宪制、美国总统制民主共和国、法国议会制共和国
英国君主立宪制的世袭君主只是象征性国家元首,权力受宪法限制,是“统而不治”的虚君。议会才是国家最高权力机关。
美国总统制民主共和国:总统由选民选出,他与他组成的政府只对选民负责而不必对议会负责。总统既是国家元首,又是政府首脑和武装力量总司令。总统有任免官吏与缔约权,但在财政与立法上受到议会监督与制约。
法国议会制共和国:总统组建内阁,内阁对议会负责。
西方资本主义政治制度的产生与发展
◆[史料研析]
史料一 虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束,但其民主传统却得以遗赠后世,如柏拉图的《理想国》、亚里士多德的《政治学》和《雅典政制》。这些著作流传下来,经中世纪而到近代……近代的英国两院议会制、法国资产阶级民主政治的议会制与中世纪英国议会制及法国三级会议,乃至古代希腊民主传统有着历史渊源的关系。
——沈芝《浅析欧洲民主的渊源》
史料二 从12世纪末到15世纪,是英国贵族“如日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中,实力与王权渐趋接近。于是,明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布,独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜,在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏,在经济领域扬眉吐气,在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来,英国世袭贵族终于到了穷途末路。
——摘编自阎照祥《英国贵族史》
史料三 第二条 共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。
第八条 参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
——摘编自《法兰西第三共和国宪法》(1875年)
史料四 美国宪法修正案(节选)
序号
批准时间
条文节录
4
1791年
人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查和扣押之权利不得侵犯
10
1791年
本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之
15
1870年
第一款合众国或其任何一州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权
22
1951年
第一款无论何人,当选担任总统职务不得超过两次
26
1971年
第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权,不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺
——摘编自《美国宪法及其修正案》(朱曾汶译)
[思考]
(1)结合史料一,探究雅典民主传统传承后世的主要方式。怎样理解近代英法民主政治与雅典民主有着“历史渊源的关系”?[历史解释]
(2)根据史料二并结合所学知识,指出英国贵族的发展特点及对本国历史产生的影响。[史料实证]
(3)根据史料三,指出共和制下法国议会有哪些权力?[史料实证]
(4)史料四反映了什么历史现象?[史料实证]
[提示]
(1)方式:通过思想家著作流传。
理解:古代雅典设立公民大会、五百人议事会等机构,为后世英法的议会政治提供了借鉴。
(2)特点:成为限制王权的重要力量;在中央和地方,在政治、经济、外交等领域发挥主导作用。
影响:促进了英国政治民主化;推动了英国工业革命的进程;后来,束缚了英国现代化,最终走向穷途末路。
(3)法国议会拥有立法权、总统选举权。
(4)美国宪法的不断修正,反映出美国民主政治的不断完善。
◆[史论归纳]
1.近代西方民主制度的确立、特征和作用
(1)确立:17-19世纪,欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革,制定宪法,设立议会,确立了资产阶级代议制。
(2)特征:
①议会形式上是代表民意行使国家权力的机关,议会由议员组成,议员由普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权,议会制是一种间接的民主形式。
②一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
③都实行资产阶级政党政治。
(3)作用:资产阶级代议制体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制,调节、缓和了矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。
2.近代西方资本主义政体建立的启示
(1)政治民主化是近代世界历史发展的总趋势,代表了人类文明的发展方向,推动了社会的进步与发展。
(2)民主政治制度的确立、发展、完善是一个长期、曲折、反复的过程,它既是民主政治力量斗争的结果,也是资本主义发展的结果,这一过程说明了近代资本主义发展不可逆转。
(3)近代资产阶级代议制呈现出统一性与多样性,这是由各国国情决定的。
(4)近代资产阶级代议制都带有局限性,是资产阶级的民主,同时分权制衡也会影响行政效率。
◆[对点训练]
(2022·湖南高考真题)美国1787年宪法与德意志帝国宪法均确定了联邦制度。美国参议院议席分配遵循各州无论大小一律平等的原则,但在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权。这一现象根植于两国( )
A.人民的自愿选择
B.各州(邦)实力不同
C.建国路径的差异
D.经济发展水平的差异
解析:C [根据所学知识可知,美国是由北美殖民地各州自由联合组建的国家,无论大州小州一律平等,因此,美国参议院每州都平等地拥有两个席位,德意志帝国是经过普鲁士领导的王朝战争实现统一后建立的,普鲁士在联邦中占有绝对的主导地位,因此,“在德国联邦议会中普鲁士邦则拥有足够多的议席行使否决权”,故C项正确;两国的联邦制度主要是由社会上层精英决定的,并不是人民的自愿选择,排除A项;各州(邦)的实力也不相同,并不能解释上述现象,排除B、D项。故选C项。]
1.古代雅典,“公民有权对不良新法的提案人进行控告;公民法庭有权撤销违宪新法”。这说明古代雅典( )
A.公民权利受到了严格限制
B.注重维护法律的稳定性
C.公民法庭拥有最高立法权
D.司法监督体系非常混乱
解析:B [据材料“对不良新法的提案人进行控告”“撤销违宪新法”可以看出,雅典注重维护法律的稳定性,故B项正确。]
2.8世纪,法兰克王国宫相丕平在教皇的支持下夺取了王位。丕平继位后,帮助教皇打败了他的敌人,并将意大利拉文那总督区赠送给教皇,史称“丕平献土”。这说明中古西欧( )
A.教皇是封建社会最高统治者
B.封君封臣制度遭到破坏
C.教会与王权并立且相互利用
D.王权借助教会巩固统治
解析:C [依据材料“法兰克王国宫相丕平在教皇的支持下夺取了王位。丕平继位后,帮助教皇打败了他的敌人”可以看出,中古西欧教会和王权之间存在相互利用的状况,C项正确;材料涉及的是教会与王权的相互利用,排除A项;材料未涉及封君封臣制,更不能反映此制度遭到了破坏,排除B项;王权借助教会巩固统治,表述片面,排除D项。故选C项。]
3.孟德斯鸠说:“如果同一个人或是……同一个机关行使这三种权力,即制定法律权、执行公共决议权和判私人犯罪或争讼权,则一切便都完了。”这一思想在美国1787年宪法中体现为( )
A.实行邦联制 B.确立三权分立
C.实行联邦制 D.加强中央集权
解析:B [“同一个机关行使这三种权力……则一切都完了”体现了孟德斯鸠三权分立的主张,美国1787年宪法则最早践行了这一原则,故选B项。]
4.法国宪政之路由大革命肇始,以《人权宣言》为基准,1875年之后,宪政制度逐步得到广泛认同。法国式宪政道路的基本特征是( )
A.无成文宪法却有稳定的宪政制度
B.宪法行二百年而基本体制不变
C.启蒙思想影响下宪政坚决彻底
D.在各种政治力量角逐中曲折前进
解析:D [法国共和之路艰难曲折,共和制和君主制之间的斗争持续几十年,1875年国民议会以一票的微弱之差通过了法兰西第三共和国宪法,从法律上正式确立共和政体,故答案为D项;法国在1791年颁布宪法,排除A项;B项不符合史实,法国大革命后基本体制发生多次变化;法国宪政之路不能反映坚决彻底的特点,排除C项。故选D项。]
5.阅读下列材料,回答问题。
材料一 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中,极端道路往往是行不通的……“光荣革命”吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训,既摒弃了无限制的斗争,又避免了无原则的调和……它遏制了1661年后出现的君主专制主义趋势,根本改变了英国政治制度的发展方向,同时又没有割断历史,超越传统。
——程汉大著《英国政治制度史》
材料二 君主立宪制从确立到完善经历了很长一段时间,在此期间,君主的权力不断衰落,议会的权力不断上升,产生于议会的责任制政府也逐步确立起来,“光荣革命”为不断的变革打开了通道,这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。
——纪录片《大国崛起》解说词
材料三 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权,原因就在于法国专制主义过于强大,王权与贵族坚决捍卫旧制度,不愿做出任何妥协,对立双方只好兵戎相见。然而,大革命并没有解决根本问题,此后近百年中,法国一直处于革命与复辟的轮回中,社会持续动荡,经济发展速度受到影响,工业化进程缓慢。直到1870年后,法国模式突然发生转折,由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命,法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——钱乘旦著《各国现代化模式的比较》
(1)用史实说明材料一中“根本改变了英国政治制度的发展方向,同时又没有割断历史,超越传统”。
(2)根据材料一、二并结合所学,指出英国近代政治制度的特点。
(3)1870年后,法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么?法国能够采取这种方式确立民主制度的根源何在?
解析:(1)结合所学知识回答。(2)根据材料一“40年代”“1660年”“1661年”和材料二“君主立宪制从确立到完善经历了很长一段时间”概括出曲折性和渐进性;根据材料二“产生于议会的责任制政府……”可知,议会是中心,政府是核心。(3)结合法国民主共和制度最终确立的内容概括出标志,并从经济的角度得出确立的根源。
答案:(1)方向:1689年,英国颁布《权利法案》,资产阶级君主立宪制确立。
没有割断历史:继承了《大宪章》以来的王在法下的传统和13世纪以来的议会制。
(2)形成的过程呈现渐进性和曲折性;以议会为中心、以责任内阁制为核心,具有首创性,引领了世界潮流。
(3)标志:颁布1875年法兰西第三共和国宪法。
根源:工业资本主义经济的发展。
学科网(北京)股份有限公司
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