第3单元 第9课 两宋的政治和军事-【创新教程】2025-2026学年高中历史必修中外历史纲要上五维课堂同步Word教案（统编版2019）

第9课　两宋的政治和军事 课程导航 课程标准 课标解读 了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化 1.结合五代十国的社会动荡，理解北宋加强中央集权的措施，从“历史解释”角度认识宋朝“重文轻武”的特点 2．结合北宋初期的社会危机，从“唯物史观”角度认识王安石变法的必然性 3．了解宋同辽、西夏和金的关系，从“历史解释”角度认识宋代民族关系的特点 一、宋初中央集权的加强 1．背景 (1)960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。 (2)北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北汉，结束了　五代十国　的分裂局面。 (3)统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。 2．目的：强化中央集权、维护政权稳定。 3．措施 (1)加强对地方的控制 行政 中央派文官出任地方各州的长官　知州　，节度使逐渐变为虚衔 财政 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 军事 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地 (2)分散机构权力 中央 军事 枢密院专掌军政，与禁军管理机构“　三衙　”分权。前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵 财政 三司专掌财政，与宰相分权 行政 增设　参知政事　为副相 地方 ①包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控和节制 ②州一级增设　通判　，与知州共同签署文书，彼此制约 (3)崇文抑武 ①为抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 4．影响 (1)积极：这些措施强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 (2)消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 [知识归纳]　北宋分散机构权力 解读：宋承唐制，但三省名存实亡。统治者“分化事权”，导致政府机构空前庞大。削弱了相权，加强了皇权。 二、边防压力与财政危机 1．边防压力 (1)宋辽关系 ①北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。 ②双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以　兄弟　相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过协议，北宋获得了北部边防的安定。 (2)宋夏关系 ①北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。 ②双方最终达成和议：西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“　岁赐　”。 2．财政危机 (1)原因 ①养兵：军队不断扩编，导致军费直线上升。 ②养官：政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，官僚队伍不断膨胀。 (2)结果：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。 [知识归纳]　唐宋处理民族关系的不同方式和特点 (1)唐朝：通过战争挫败少数民族贵族的进攻：如唐太宗打败东突厥的进攻；在边疆少数民族地区设置管理机构，如安西都护府、北庭都护府及黑水都督府等机构的设置；册封少数民族首领，如渤海郡王、云南王、怀仁可汗的册封；进行和亲活动，如文成公主入藏。 (2)两宋：在少数民族进攻和民族战争中始终处于劣势地位，以议和方式缓解冲突；采取支付钱物(岁币)的办法求得边境相对安定。 三、王安石变法 1．背景 (1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 (2)范仲淹发起的以整顿官僚机构为宗旨的“　庆历新政　”因触犯官僚集团的既得利益，引发抵制，归于失败。 2．时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 3．主要内容：变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域。 4．主要特点：基本原则是加强国家的管理和控制，达到富国强兵的目的。 5．措施 (1)富国：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 (2)强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的　征兵制　，取代募兵制。 6．评价 (1)积极：达到了富国目的，增加了大笔收入。 (2)消极 ①强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，以失败告终。 ②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。 ③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 [知识归纳]　庆历新政和王安石变法的异同点 项目 庆历新政 王安石变法 不同点 中心 整顿吏治 富国强兵 影响 对缓和社会矛盾起了一定作用，因时间太短作用不大 一定程度上改变了积贫、积弱局面 程度 局部改革 全面改革 相 同 点 背景 社会危机严重：土地兼并严重；农民反抗斗争不断发生；财政困难；来自辽和西夏的威胁 目的 巩固统治，挽救危机 作用 都触及了旧势力的利益 结果 旧势力强烈反对，最终失败 性质 封建社会内部的局部调整 四、南宋的偏安 1．南宋建立 (1)1127年，北宋被金朝攻灭，两位皇帝被俘，史称“　靖康之变　”。 (2)北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。 2．金与南宋 (1)南宋抗金：宋军在与金军对抗中形成几支较有战斗力的部队，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。 (2)宋金和议：1141年，南宋与金订立　绍兴和议　。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳财物，称为“　岁贡　”。 (3)南北对峙：此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 [知识归纳]　正确认识绍兴和议 主观：南宋朝廷维护了自身的统治，压制了抗金力量，得以偏安一隅。 客观：金军停止南下，南方相对稳定，有利于经济发展；金巩固在北方的统治，有利于北方经济的恢复；有利于民族间的交流与融合。 从史料实证角度认识 宋初中央集权的加强 ◆[史料研析] 阅读史料，回答问题。 史料一　以才智而运天下，则其所遗者必多。何也？周防检察，将以求胜天下之奸，而天下之奸反捷出而策吾所不及。故与天下战于才智之中者，虽足以起一时之治使之整肃，而心地不广，规模不宏，亦足以为治道之累。 ——《陈亮集》卷18《汉论·光武》 史料二　唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安。本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。 ——叶适《水心别集》卷14《纪纲二》 思考：(1)根据史料一、二，分别概括史料观点。 (2)结合所学知识，分析宋初加强专制集权措施的得失。 提示：(1)史料一指出了集权不足以使天下大治；史料二认为唐代内外皆坚和宋代内外皆柔，都是制度之失。 (2)得：宋太祖解除禁军将领兵权，消弭五代以来将士拥立君主之风气，巩固天子地位；中央控制地方之军、政及财权，根除唐末以来藩镇割据之弊。 失：相权分割，政出多门，难有作为；谏官权重，大臣多受掣肘，故政风因循；地方事事须听令中央，施政困难；出现积贫积弱的现象。 ◆[史论归纳] 北宋加强中央集权的特点 特点 理解 崇文抑武， 文人治国 吸取唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训，有效地巩固统一，但因为文人不懂军事而造成军队战斗力低下 分割权力， 皇权集中 有利于统一，防止分裂，巩固政权；但导致行政机构臃肿，办事效率低下，人浮于事，造成冗官局面 强干弱枝， 守内虚外 有利于加强中央集权，有效镇压地方和农民阶级的反抗；但边防空虚，成为北宋在边疆斗争中屡战屡败的原因之一 发展科举， 选拔人才 进一步扩大了统治基础，加强了中央集权；但也造成了官僚队伍的庞大 ◆[对点训练] 1．在唐末五代藩镇割据阴影下建立的赵宋王朝，采取了通过控制地方官员，以控制地方财政、司法和军事大权的策略。宋朝采取这一策略的主要目的是(　　) A．加强中央集权 B．根除地方腐败 C．提高行政效率 D．解决唐末弊政 解析：A　[宋朝采取崇文抑武的国策，任用大量文官担任地方长官，是为了更好地控制地方以加强中央集权，故选A项；宋朝采取这一策略是为了加强中央集权，且“根除地方腐败”表述绝对，排除B项；“在唐末五代藩镇割据阴影下建立的赵宋王朝”，提高行政效率并非政权建立初期的重点工作，排除C项；解决唐末弊政的最终目的也是加强中央集权，排除D项。] 　　 从历史解释角度认识王安石变法 ◆[史料研析] 阅读下列史料，回答问题。 史料一　王安石能在今日引起中外学者的兴趣，主要是他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模地商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用足”的理论，其方针乃是用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是刻下现代国家理财者所共信的原则，只是执行于十一世纪的北宋，则不合实际。 ——摘编自黄仁宇 《赫逊河畔谈中国历史》 史料二　王安石变法的出发点都是好的，他自己也清正廉洁，一身正气。但问题是，他的一系列从良好愿望出发的变法政策，在传达到下面之后，在下级官吏执行时却完全走了样。比如王安石认为最为重要、也是他最得意的“青苗法”……这是一种充分考虑到农民利益的低息贷款。而且王安石自己在任鄞县县令时，也成功地推行了这一方法。然而，当王安石把他在鄞县成功实行的方法推向全国之后，却得到了完全不同的结果。当时农村里的广大农民，几乎都不识字，如果去申请青苗法的贷款，过程大约如此：首先，为了填写申请书，就要花钱请书吏；然后再拿到衙门去申请，碰到贪官污吏，中间不知要花多少打点费。据史书记载，虽然变法设定的利息是二分，但经过中间贪官污吏的层层盘剥，最后贷款农民要返还的利息，竟达到原先设定的三十五倍，加起来比高利贷还要高许多，于是逼得农民宁肯去借高利贷，也不向政府贷款。 ——摘编自许志林《从王安石变法失败 看当今的农民问题》 思考：(1)根据史料一分析王安石为达到“不加赋而国用足”采取了什么措施？黄仁宇为什么在肯定这个措施的同时，又认为这个措施在十一世纪不合实际？ (2)史料二在哪些方面肯定了王安石？认为王安石变法失败的主要原因有哪些？ 提示：(1)青苗法。肯定原因：采用商业化的办法，不增加人民负担，却能增加国家财富。不合实际原因：当时中国还处在封建社会，商品经济不够发达。 (2)肯定：王安石的出发点、青苗法的做法考虑到农民利益。失败原因：未能考虑下级官吏层层盘剥与农民的具体情况。 ◆[史论归纳] 从“多元视角”角度认识王安石变法 1．性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。 2．进步性 (1)增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。 (2)促进了经济发展，客观上有利于社会进步。 (3)针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。 3．局限性 (1)是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本上摆脱封建统治危机。 (2)变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。 ◆[对点训练] 2．钱穆在《国史大纲》中指出：“安石之开源政策，有些处又迹近为政府敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。”作者认为王安石变法(　　) A．加重人民的负担 B．实现了富国强兵 C．使北宋走向衰亡 D．加强了社会管控 解析：A　[材料“安石之开源政策”说明王安石变法的主要目的是为了增加政府的财政收入，“迹近为政府敛财”说明对人民近乎压榨，“急刻”说明对百姓短时间内危害大，故选A项；富国强兵是王安石变法的主要目的，但材料并无相应信息，排除B项；北宋走向衰亡的重要原因是政治腐败，排除C项；题干材料并无加强社会管控的信息，排除D项。] 1．为了改变宰相“事无不统”的局面，分割宰相的权力，北宋设置(　　) ①参知政事　②三司使　③通判　④枢密使 A．①②③　　　　　 B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：B　[通判是监督地方的官员，排除③；①②④均为分割相权的中央官员，故选B项。] 2．在北宋与辽和西夏的关系中，北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”，每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。这带来的影响有(　　) ①北宋获得了北部边防的安定 ②财政状况日益恶化 ③增加了汉族和少数民族之间的隔阂 ④造成官僚队伍的膨胀 A．①③　　　　　　　　　 B．②③ C．①② D．③④ 解析：C　[北宋每年给辽“岁币”和西夏“岁赐”，一方面有利于北宋北部边防的安定，另一方面也加剧了其财政状况的恶化，①②正确，故选C项。这种做法有利于加强汉族和少数民族之间的联系，减少隔阂，③错误；北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥造成官僚队伍的膨胀，与“岁币”和“岁赐”无关，④错误。] 3．“荆公(王安石)欲举财权悉集于国家，然后由国家酌盈剂虚，以均诸全国之民，使各有所藉以从事于生产……荆公之政策，其于财政上所收之效虽颇丰，而于国民经济上所收之效滋啬，良以此也。”据此可知王安石变法(　　) A．增加了政府的财政收入 B．调动了农民生产积极性 C．出现了一些危害百姓的现象 D．触犯了大地主大官僚的利益 解析：A　[根据材料“荆公之政策，其于财政上所收之效虽颇丰”可知，王安石变法确实增加了政府的财政收入，故A项正确；B、C、D三项均无可确证的材料信息。] 4．诗人张以宁经过辛弃疾墓时赋诗云：“英雄已尽中原泪，臣主原无北伐心。”该诗反映的史实是(　　) A．北宋放弃收复燕云十六州地区 B．澶渊之盟，辽宋和议 C．绍兴和议，南宋偏安东南一隅 D．南宋灭亡，元朝统一 解析：C　[由材料“臣主原无北伐心”和辛弃疾生活的时代背景可知，该诗反映的是绍兴和议后南宋统治者偏安东南，无心北伐，故C项正确；辛弃疾是南宋初期人，故A、D两项错误；澶渊之盟是北宋时期宋辽和议，故B项错误。] 5．商鞅变法和王安石变法是中国古代两次著名的改革。阅读材料，完成下列要求。 材料一　商鞅把法作为树立国家权力的最重要的手段来强调，关于惩罚方面，对犯罪集体负责的原则得到了强调。他还明令禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居。这种为了控制的目的而把民众分成小单位的基本思想在以后的帝国时代，甚至晚至民国时代，仍行之不辍。商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民。 材料二　商鞅变法，废孝弟(悌)仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱，此变而失者也。商王之失在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。 ——张之洞《劝学篇》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括商鞅变法的主要目的及其对待民众的举措。 (2)材料二中张之洞分别评价了商鞅变法及王安石变法。你如何看待他的评价，请结合史实加以说明。 解析：第(1)问，第一小问根据材料一“商鞅的主要目的是建立一个以勤劳的农民和有纪律的军队为基础的统一而强大的国家，军队的士兵实际上征自农民”可以得出控制民众，强化集权，实现富国强兵。第二小问根据材料一“对犯罪集体负责的原则得到了强调”“禁止父亲与成年之子或成年的弟兄在一户同居”“把民众分成小单位的基本思想”并结合所学知识可知，商鞅的举措是严刑峻法，什伍连坐，实行小家庭制，奖励耕战。第(2)问，根据材料二的内容，结合商鞅变法和王安石变法的史实可知，张之洞在评价商鞅变法时，既看到了商鞅变法在增强秦国综合国力方面的积极作用，也看到了商鞅变法压榨民众的一面；张之洞对王安石变法的评价较为片面，只看到了王安石变法剥夺民众导致社会动乱的一面，没有看到王安石变法增加了政府财政收入，加强了国家军事力量，一定程度上改变了北宋“积贫”“积弱”的局面。 答案：(1)目的：控制民众，强化集权，实现富国强兵。举措：严刑峻法；什伍连坐；实行小家庭制；奖励耕战。 (2)张之洞对商鞅变法的评价较为全面，既看到了商鞅变法在增强秦国综合国力方面的积极作用；也看到了商鞅变法压榨民众的一面。张之洞对王安石变法的评价较为片面，只看到了王安石变法剥夺民众导致社会动乱的一面；没有看到王安石变法增加了政府财政收入，加强了国家军事力量，一定程度上改变了北宋“积贫”“积弱”的局面。 学科网（北京）股份有限公司 $$