内容正文:
高考总复习 地理
第十五章
生态环境保护与国家安全
第48讲 污染物跨境转移与国家安全
课标要求 素养要求
1.结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响
2.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系 1.[区域认知]结合实例,明确污染物跨境转移的主要形式及我国环境保护政策法律体系的构成
2.[综合思维]运用图文资料,分析污染物跨境转移的原因与对国家安全的影响
3.[人地协调观]运用资料,分析污染物跨境转移的应对措施及环境保护法律体系在保护国家环境安全中的作用
必备知识 主干落实
一、污染物跨境转移
1.概念:是指一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理____转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和________责任的社会行为。
成本
环境治理
必备知识 主干落实
2.主要形式
主要形式 举例
污染物通过河流、____或大气等自然环境中的介质进行转移 大面积______的形成、海上________、跨境河流的水污染等
污染物通过人为的方式进行转移 污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及________的输出等国际贸易和国际投资行为
海洋
酸雨区
石油泄漏
污染行业
必备知识 主干落实
3.污染物人为跨境转移
(1)根本原因
必备知识 主干落实
(2)主要趋势
必备知识 主干落实
4.主要影响
地区 影响
输出国 减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的________,缓解了国内的________压力
接受国 使污染接受国的____安全和________受损
处置成本
公众舆论
环境
公众健康
必备知识 主干落实
二、国际合作应对污染物的跨境转移
角度 措施
国际合作 积极参与国际合作,维护我国的发展权和______
法律 制定和完善与国际产业转移相关的________
环境监管 加大环境监管力度,增加污染物转移的________
产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的________,严禁高污染和______的产业引入
环保权
法律制度
违法成本
环境门槛
低技术
必备知识 主干落实
角度 措施
环境标准 提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据
贸易 开展____贸易,打击和整治污染物走私等
绿色
必备知识 主干落实
要点一 污染物跨境转移与国家安全
1.污染物跨境转移的形式
形式 举例 后果
自然方式 酸雨、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等 使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家
关键能力 探究提升
形式 举例 后果
人为方式 国际贸易 把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国家或地区的发展中国家或地区
国际投资 发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外
关键能力 探究提升
2.污染物跨境转移对环境安全的影响
类型 对国家安全的影响
大气跨
境污染 不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响,还可能对周围城市,甚至是周围国家或地区造成大气污染,影响人类的正常生活与身体健康
关键能力 探究提升
类型 对国家安全的影响
水体跨
境污染 河流上游发生污染事件,中下游的河水将受到波及,靠近河流的水井也会受到污染,破坏河流生态环境的同时,也会危及沿岸生活的人们。发生在海洋上的污染,随着大规模的海水运动,影响的范围可能更大
固体废
弃物跨
境污染 处理固体废弃物会因焚烧造成大气污染,因清洗造成河流污染和土壤污染等,进而对周围的人们和其他生物造成危害,威胁环境安全
关键能力 探究提升
3.污染物跨境转移的防控
(1)国际合作——《巴塞尔公约》。
(2)我国的防控措施
国际贸易 充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益
制度建设 逐步健全法律体系,加强对污染物跨境转移的控制,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康
关键能力 探究提升
资源利用 全面提升国内固体废弃物无害化、资源化水平,逐步补齐国内资源缺口
公众参与 积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围
关键能力 探究提升
几内亚比绍政府曾和美国、西欧的几家废物处理公司签订一项合同,合同规定:几内亚比绍政府在往后5年内要接收该团体15吨有毒废物,从而获得6亿美元。后因舆论压力,该合同被废除。据此完成1~2题。
基础角度 污染物跨境转移与应对
关键能力 探究提升
1.污染物跨国转移的实质是 ( )
A.经济发达程度差异在国际关系中的体现
B.资源短缺
C.自然资源的不合理利用
D.废弃物随意排放
A
关键能力 探究提升
2.为有效应对污染物跨国转移问题,下列做法正确的有 ( )
①一旦发生跨境污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围 ②对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害 ③严禁有害有毒物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境 ④以冲突的方式解决跨境污染事件
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
A
关键能力 探究提升
解析:第1题,结合材料可知,通过签订合同,几内亚比绍政府用接收有毒废物的方式来换取资金,美国、西欧的几家废物处理公司用资金换取有毒废物的转出。几内亚比绍接受有毒物质转移伴随着经济赔偿,表面看似乎公平,其实这是发达国家依仗自己的经济实力强大迫使发展中国家在经济交往中必须接受的霸王条款,是经济发达程度差异问题在国际环境关系中的体现,A正确。材料信息反映的污染物转移与资源短缺、不合理利用自然资源及任意排放废弃物等关系不大,B、C、D错误。
关键能力 探究提升
第2题,结合所学知识可知,为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁,需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。①属于事中风险控制,②属于事后治理,③属于从污染物的源头防范,三者均属于污染物跨国转移的应对措施,①②③正确;针对跨境污染事件,应减少冲突、加强合作,④错误。
关键能力 探究提升
3.阅读材料,完成下列问题。
跨境转移的电子废弃物又被称为“电子洋垃圾”,中国曾是全球最大的电子垃圾进口国,进口成本仅为10~100元/吨。相关研究表明,每1吨废弃电子板中,能分离出0.5千克黄金、143千克铜、29.5千克铅、40.8千克铁。广东省汕头市贵屿镇属于内涝区,干旱、洪涝多发。改革开放以来,贵屿镇“家家拆解,户户冒烟,酸液排河,黑云蔽天”。来自国际和国内的电子废弃物既给当地居民带来了财富,同时又让当地付出了惨痛的环境代价。“洋垃圾”禁令发布后,当地政府建设了循环经济产业园区代替不合规的私人作坊,目前该园区已成为我国电子产品拆解特色产业集聚地。
综合角度 污染物跨境转移与国家安全分析
关键能力 探究提升
(1)分析贵屿镇接受电子废弃物跨境转移的原因。
(2)说明电子废弃物跨境转移对贵屿镇环境安全的影响。
(3)指出贵屿镇建设循环经济产业园区对保障当地环境安全的作用。
关键能力 探究提升
答案:(1)贵屿镇干旱、洪涝灾害多发,农业基础薄弱,吸纳劳动力就业能力不足;位于我国沿海地区,进口便利,有利于接受海外“电子洋垃圾”;“电子洋垃圾”可作为国内制造业原材料的廉价来源,市场需求量大;电子废弃物回收利润率高,使其成为区域支柱产业,促进当地经济发展。
关键能力 探究提升
(2)进口电子废弃物运输和储存时可能会产生重金属泄漏,对土壤和水源造成污染;酸浸、水洗废弃物会危害水体、导致土壤酸化;焚烧产生的有害气体会污染大气环境;从电子废弃物中提取和可用于加工生产的原料,需要投入大量的资源;各种污染物会对周围的居民和其他生物造成危害,威胁环境安全等。
(3)建立企业准入制度,便于环境监管;革新处理技术,提高回收率;统一处理污染物,减少污染排放,控制污染范围等。
关键能力 探究提升
解析:第(1)题,由材料可知,广东省汕头市贵屿镇属于内涝区,干旱、洪涝多发,导致农业生产收入低,农业基础薄弱,吸纳劳动力就业能力不足,廉价劳动力多;广东省汕头市位于我国沿海地区,是我国最早开放的城市之一,进口便利,有利于接受海外“电子洋垃圾”;20世纪90年代工业化进程加速,国内外电器电子产业更新换代速度快,产生的电子垃圾数量多、价格低,“电子洋垃圾”可作为国内制造业原材料的廉价来源,市场需求量大;电子垃圾拆解可获得稀有贵金属和元器件,因此电子废弃物回收利润率高,使其成为区域支柱产业,促进当地经济发展。
关键能力 探究提升
第(2)题,进口电子废弃物含有多种重金属物质,在运输和储存时可能会产生重金属泄漏,对土壤和水源造成污染;贵屿镇处理电子垃圾的方法原始落后,酸浸、水洗废弃物的酸液排河,会危害水体、导致土壤酸化;焚烧产生的有害气体会污染大气环境,导致黑云蔽天;同时从电子废弃物中提取和可用于加工生产的原料,需要投入大量的资源;综上,各种污染物会对周围的居民和其他生物造成危害,威胁环境安全等。
关键能力 探究提升
第(3)题,电子废弃物跨境转移给贵屿镇环境安全带来了严重的影响,因此建设循环经济产业园区,要建立企业准入制度,加强行业管理和规范,便于环境监管;改变原始落后的处理电子垃圾的方法,革新处理技术,提高回收率;污染物不能直接排放,要统一处理污染物,减少污染排放,控制污染范围等。
关键能力 探究提升
要点二 环境保护政策、措施与国家安全
1.我国环境政策体系
关键能力 探究提升
2.我国环境保护的三大政策
(1)“预防为主,防治结合”政策
关键能力 探究提升
(2)“谁污染,谁治理”政策
①政策内容:“谁污染,谁治理”政策是国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
②主要措施有:排污收费制度,即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治;对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
关键能力 探究提升
(3)“强化环境管理”政策
①主要措施包括:环境保护目标责任制,将环境保护作为政绩考核内容;城市环境综合整治定量考核制度,对城市环境综合整治予以监督管理;污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理;排污申报登记制度,向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。
关键能力 探究提升
②新政策、新举措:生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
③发展趋向:未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
关键能力 探究提升
3.我国的生态文明建设
措施 内容
思想上 正确认识环境保护与经济发展的关系,树立经济、社会、生态协调发展的观念
政策上 从国家安全和发展的战略层面解决环境问题,把环境保护放在重要位置
措施上 实行最为严格的环境保护制度
行动上 动员全社会力量共同参与环境保护
关键能力 探究提升
中国“十二五”规划中明确指出:“落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”据此完成1~2题。
应用角度 我国环境保护的政策和措施
关键能力 探究提升
1.下列行为中符合“环境友好”理念的是 ( )
①积极购买小汽车,以提高工作效率
②实现废物的循环利用,大力倡导勤俭节约
③建筑高层楼房和城市地铁,节约土地
④由工业末端治理变为污染源头控制
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
D
关键能力 探究提升
2.节约型发展道路意味着 ( )
A.倡导循环经济,变废为宝
B.少投入、少产出
C.高资源消耗,高经济增长
D.多投入、多产出
A
关键能力 探究提升
解析:第1题,符合“环境友好”理念的行为包括实现废物的循环利用,大力倡导勤俭节约,②正确。积极购买小汽车,会加大能源消耗,①错误。建筑高层楼房和城市地铁,虽能节约土地,但易加剧城市热岛效应,不符合“环境友好”理念,③错误。由工业末端治理变为污染源头控制,能减少污染,④正确。第2题,节约型发展道路意味着倡导循环经济,变废为宝,A正确。要节约,也要发展,应是少投入、多产出,B、D错误。应是低资源消耗,高经济增长,C错误。
关键能力 探究提升
3.阅读图文材料,完成下列问题。
材料一 浙江省“十四五”规划重大建设项目宁波国际商业航天发射中心将落户象山,该项目包括航天发射场和航天配套产业园。图1为长三角部分地区航空航天产业园分布图。
综合角度 环境保护与环境安全分析
关键能力 探究提升
材料二 图2为象山港海域渔业分布图。
关键能力 探究提升
材料三 近年来,随着生产生活污水排放量的减少,象山港海洋水质逐渐改善,图3和图4分别为2010—2019年象山港入海污染物总磷(TP)和总氮(TN)的浓度变化。
关键能力 探究提升
(1)简述宁波国际商业航天发射中心的区位优势。
(2)从海洋空间资源的角度指出象山县可以发展哪些能源产业。
(3)从污染源的角度,指出象山港海域水质得到改善当地可能采取的措施。
关键能力 探究提升
答案:(1)宁波及周边地区航空航天产业基础好,产业链完善;纬度低,发射初速度大;象山临海,便于运输大型部件;象山以东为广阔的海域,利于发射安全和观测。
(2)开发海岸,建设石油等能源储备基地;开发港口,发展能源运输业;发展火电、炼油等产业;利用海面,发展海上风力发电、太阳能发电、波浪潮汐能发电;发展勘探技术,开发海底石油天然气资源;积极发展海洋石油钻井平台的制造等。
关键能力 探究提升
(3)兴建污水处理厂,达标后排放;工业实施循环用水,提高水资源利用率;生态农业、绿色农业发展,农药化肥使用量减少;提高养殖技术,饵料利用率提高。
关键能力 探究提升
解析:第(1)题,该区域靠近长三角地区,宁波及周边地区航空航天产业基础好,产业链完善,工业基础设施完善,技术水平较高;所在区域纬度较低,发射初速度大,发射效率高,费用少,技术难度低并可延长航天发射器寿命;象山临海,海陆交通便利,便于运输大型部件;象山以东为广阔的海域,利于发射安全和观测。
关键能力 探究提升
第(2)题,开发海岸,建设石油等能源储备基地,便于急需时可便捷高效提供;开发港口,完善相关交通运输设施,发展能源运输业;充分发挥当地自然条件的优势,发展火电、炼油等产业;利用海面,发展海上风力发电、太阳能发电、波浪潮汐能发电,发展清洁能源代替不可再生资源;发展勘探技术,开发海底石油天然气资源,缓解我国资源危机;积极发展海洋石油钻井平台的制造等。第(3)题,兴建污水处理厂,达标后排放,避免海水污染;工业实施循环用水,提高水资源利用率;生态农业、绿色农业发展,农药化肥使用量减少,降低农业生产生活废水对当地海域的污染;提高养殖技术,提高饵料利用率,提高经济效益。
关键能力 探究提升
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