第14课 第1课时 我国的政党制度和基层群众自治制度（课件PPT）-【优化指导】2026年高考政治一轮复习高中总复习·第1轮（浙江专版）

高考总复习 思想政治 必修3 政治与法治 第十四课 我国的基本政治制度 第一课时　我国的政党制度和基层群众自治制度 1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。　2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。　3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 课标要求 课标要求 核心考点一　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．我国的民主党派 发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进 性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的____________ 地位 我国的_________，具有法律赋予的参政权 政治联盟 参政党 必备知识 归纳点拨 2.我国的政党制度 地位 是我国的一项__________________ 基本内容 ①基本方针：___________________________________________ ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的_________ ④活动准则：各政党包括执政党都必须以______为根本的活动准则 基本政治制度 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 参政权 宪法 必备知识 归纳点拨 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又____________，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派____________，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展__________________，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 互相监督 依法参政 社会主义民主 必备知识 归纳点拨 创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界____________ ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策__________________ 根本利益 科学化民主化 必备知识 归纳点拨 全面把握中国共产党与各民主党派的关系 (1)在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 (2)在组织上：是相互独立的关系。 (3)在事业上：是通力合作的亲密友党关系。 (4)在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 (5)在法律上：是平等的关系。 必备知识 归纳点拨 3．中国人民政治协商会议 (1)性质：中国人民政治协商会议是________________________的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬__________________的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、_______________、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 社会主义民主 各民主党派 中国人民爱国统一战线 必备知识 归纳点拨 (3)职能 职能 主要内容 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的____________，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出______、______、______的方式进行的协商式监督 重要问题 意见 批评 建议 必备知识 归纳点拨 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过____________、______、_________或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 调研报告 提案 建议案 续表 必备知识 归纳点拨 (4)要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿____________、____________、____________全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 政治协商 民主监督 参政议政 必备知识 归纳点拨 人民代表大会与人民政协的比较 必备知识 归纳点拨 续表 必备知识 归纳点拨 4．协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和____________ 形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等 独特优势 必备知识 归纳点拨 机构 ①人民政协是________________________的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦________________________，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结 社会主义协商民主 党和国家中心任务 必备知识 归纳点拨 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的__________________；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的____________，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 科学化民主化 政治参与 必备知识 归纳点拨 考向一　我国政党制度的内容与优越性 [典例1] 受中共中央委托，八个民主党派中央围绕贫困人口精准识别和精准脱贫等重大问题开展脱贫攻坚民主监督，共向对口省区各级党委、政府提出意见建议2 400余条，向中共中央、国务院报送民主监督报告80余份，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。这体现了(　　) ①我国新型政党制度相互监督的优越性 ②人民政协履行参政议政、民主监督的职能 ③中国共产党的领导是多党合作的根本保证 B 考向探究 迁移应用 ④各民主党派是我国协商民主的重要渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考向探究 迁移应用 解析：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督。八个民主党派中央围绕贫困人口精准识别和精准脱贫等重大问题开展脱贫攻坚民主监督，向对口省区各级党委、政府提出意见建议，向中共中央、国务院报送民主监督报告，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。这体现了我国新型政党制度相互监督的优越性，①正确。材料主体是各民主党派，而不是人民政协，②不符合题意。受中共中央委托，八个民主党派中央围绕贫困人口精准识别和精准脱贫等重大问题开展脱贫攻坚民主监督，体现了中国共产党的领导是多党合作的首要前提与根本保证，中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护，③正确。人民政协是我国协商民主的重要渠道，④错误。 考向探究 迁移应用 考向二　人民政协的职能 [典例2] (2024·浙江1月卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 考向探究 迁移应用 解析：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 考向探究 迁移应用 考向三　协商民主 [典例3] 党的十八大以来，中共中央多次召开或委托有关部门召开政党协商会议，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议，许多转化为国家重大决策。这表明(　　) ①协商民主可以提升人民民主效能 ②协商民主有助于推动决策科学化和民主化 ③党的主张通过法定程序上升为国家意志 ④中国共产党和各民主党派通力合作、共同执政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 考向探究 迁移应用 解析：材料表明我国的协商民主可以提升人民民主效能，我国的协商民主有助于推动决策科学化和民主化，①②正确。材料未涉及“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除。 考向探究 迁移应用 误以为各民主党派与中国共产党共同执政 [提醒：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。] [训练1] 习近平总书记在党外人士座谈会上强调，各民主党派、工商联、无党派人士要把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，凝聚共识，主动担当，引导广大成员和所联系群众坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心，为保持我国经济持续健康发展作出新的更大贡献。由此可见(　　) C 易错矫正 考场提能 ①民主党派与中国共产党共同执掌国家政权，联合执政 ②民主党派要自觉接受中国共产党的政治领导 ③坚持中国共产党的领导是我国多党合作的根本准则 ④民主党派是推进中国特色社会主义事业的重要力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 易错矫正 考场提能 解析：习近平总书记在党外人士座谈会上强调，各民主党派、工商联、无党派人士要把思想和行动统一到中共中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，为保持我国经济持续健康发展作出新的更大贡献。这表明多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，民主党派要自觉接受中国共产党的政治领导；民主党派是推进中国特色社会主义事业的重要力量，②④符合题意。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派不是联合执政，①错误。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则，③错误。 易错矫正 考场提能 误认为人民政协是国家机关 [提醒：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。] [训练2] (2024·浙江湖州二模，改编)2024年12月召开的中央经济工作会议指出，要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。浙江省着力推进协商平台矩阵建设，截至2023年2月10日，1 389个民生议事堂实现乡镇(街道)全覆盖，民生议事堂与委员工作室、社情民意联系点“三位一体”建设有序推进，11 129个“协商驿站”在村社落地生根。浙江协商平台矩阵的建设(　　) B 易错矫正 考场提能 ①生动诠释了人民民主的真谛 ②提高了政协委员履职尽责的能力 ③便于人民政协履行参政议政的国家职能 ④彰显了我国社会主义民主政治的独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 易错矫正 考场提能 解析：浙江省着力推进协商平台矩阵建设，民生议事堂与委员工作室、社情民意联系点“三位一体”建设有序推进，有利于促进民主协商，切实保障人民群众的根本利益，生动诠释了人民民主的真谛，①正确。题干涉及的是协商平台矩阵的建设保障民主协商，不涉及政协委员的履职能力，②不符合题意。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，③错误。浙江省着力推进协商平台矩阵建设，促进民主协商充分实现，保障人民民主，彰显了我国社会主义民主政治的独特优势，④正确。 易错矫正 考场提能 核心考点二　基层群众自治制度 1．基层群众自治的含义和特点 含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托___________________________，依法直接行使民主权利，实行____________、____________、____________、____________的民主制度和治理模式 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等 基层群众性自治组织 自我管理 自我服务 自我教育 自我监督 必备知识 归纳点拨 基层群众自治的两个关键 (1)民主权利的行使：依法直接。 (2)村(居)民委员会的性质：基层群众性自治组织，不是国家机关。 必备知识 归纳点拨 2.基层群众自治的组织形式 项目 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要 职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的____________和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的______、______和____________等 公共事务 意见 要求 提出建议 必备知识 归纳点拨 自治 内容 ①村民委员会成员由____________产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 ②制定村民自治章程或____________ ①居民委员会成员由居民____________，向居民会议负责并报告工作 ②居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的_________，有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力 村民选举 村规民约 选举产生 积极性 续表 必备知识 归纳点拨 村委会与乡镇政府、村党支部、村务监督委员会的关系 (1)村委会是自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，二者非领导与被领导关系。 (3)村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系。 (4)基层事务的多元共治 必备知识 归纳点拨 必备知识 归纳点拨 3.人民群众直接行使民主权利的生动实践 (1)形式 形式 内容 民主选举 村民委员会 由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副主任和委员的产生采取村民___________的办法 居民委员会 由本居住地的居民选举产生。正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展 直接选举 必备知识 归纳点拨 民主协商 本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达_______和___________，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 民主决策 村民委员会 凡关系________________的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 居民委员会 社区公共事务的民主决策通过召开___________进行 意见 建议 村民公共利益 居民会议 续表 必备知识 归纳点拨 民主管理 主体 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的___________；在现实运作中，一般授权给基层群众性自治组织来进行 关键 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的___________、___________和___________ 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应___________，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 全体居民 制度化 规范化 程序化 公开 续表 必备知识 归纳点拨 扩大基层民主、扩大公民政治参与、丰富民主形式、拓宽民主渠道≠扩大公民权利，既定条件下公民权利是法定的，除非修改法律。 必备知识 归纳点拨 (2)地位：基层群众自治制度是我国的一项__________________。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 基本政治制度 必备知识 归纳点拨 政治协商、民主协商、协商民主的关系 (1)区别：政治协商侧重于协商内容的政治性，民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。 必备知识 归纳点拨 (2)联系：政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。我国是中国共产党领导的人民当家作主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。 必备知识 归纳点拨 考向一　基层群众自治的意义 [典例1] 浙江某县历时十年打造的“村民说事”制度，通过“说、议、办、评”四个环节，把协商于民、协商为民落到实处，被誉为基层治理典范。这一制度有助于(　　) ①村民切实行使民主管理、民主决策的权利 ②保障村民对村级公共事务的参与权 ③从根本上改变我国村民自治形式 ④基层政府走群众路线，强化管理职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 考向探究 迁移应用 解析：“从根本上改变我国村民自治形式”说法错误，③排除。村民自治中没有体现基层政府的职能，村民委员会不是基层政府，④错误。 考向探究 迁移应用 考向二　基层群众自治的实践 [典例2] 新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　　) ①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 考向探究 迁移应用 解析：普法宣传有利于提高法治水平，但还不能有效化解矛盾纠纷，①不符合题意。某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究，说明没有“就地解决”，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾，符合“就地解决”的要求，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷，符合“大事不出镇”的要求，④符合题意。 考向探究 迁移应用 [典例3] (2023·浙江6月卷)阅读材料，完成要求。 某校高一(1)班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社区，志愿服务，开展探究性学习。 ◆调研发现 A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众， 考向探究 迁移应用 并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主在基层治理中有用、管用、好用。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。 考向探究 迁移应用 答案：①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈协商，最终在广泛征求民意的基础上制定垃圾分类方案并实施。②有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主的有效落实。居民(利益各方)在党的领导下，充分发表意见，并在此基础上达成共识，垃圾分类相关事项在得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。 考向探究 迁移应用 误认为村民(居民)委员会是我国的基层政权机关 [提醒：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。] [训练1] (2024·浙江台州二模)某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事。以邻里中心、红心驿站等为平台，打造“书香伙伴”“医路相伴”等系列服务项目，架起了党群“连心桥”，提升了社区居民幸福感、获得感。该社区(　　) D 易错矫正 考场提能 A．创新社会治理方式，巩固基层政权 B．创新行政管理方式，提高管理效能 C．提高民主协商效率，保障民主权利 D．发挥党委关键作用，优化党群关系 易错矫正 考场提能 解析：题中社区的举措强调基层自治，未涉及基层政权及创新行政管理方式，A、B错误。某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事，强调了基层党组织为民服务，未涉及民主协商，C不符合题意。某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事，说明该社区发挥党委关键作用，优化党群关系，D符合题意。 易错矫正 考场提能 把握不清居民委员会与街道办事处的关系 [提醒：居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。] 易错矫正 考场提能 [训练2] 小明同学在某街道发现“××街道办事处”和“××社区居委会”两个单位的牌子，对二者关系不太了解。下列解释正确的是(　　) ①居委会和街道办事处是隶属关系 ②街道办事处指导居委会的工作 ③二者均由区人大选举产生，共同履行管理和服务职能 ④街道办事处是政府的派出机关，居委会是基层群众性自治组织 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 易错矫正 考场提能 解析：街道办事处是政府的派出机关，居委会是基层群众性自治组织，街道办事处与居委会之间不是隶属关系，而是指导与被指导的关系，②④正确，①错误。居委会不是国家机关，不是由区人大选举产生，③错误。 易错矫正 考场提能 请完成：课时提升训练(16) 温馨提示 谢谢观看！ $$