第三部分 第七单元 第21讲 近代以来中国的官员选拔与管理（PPT教学课件）-【百汇大课堂】2026年高考历史选考总复习下册·第1轮（浙江专用）

高考总复习 历史 第三部分　选择性必修 第七单元　中国近现代史 第21讲　近代以来中国的官员选拔与管理 经济特科 时务策 必备知识 梳理归纳 大学堂 科举制度 必备知识 梳理归纳 外务部 必备知识 梳理归纳 奏定学堂章程 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 文官考试 考试制度 必备知识 梳理归纳 文官制度 文官考试法草案 文官制度 连续性 必备知识 梳理归纳 考试法 必备知识 梳理归纳 平等性 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 民主化 必备知识 梳理归纳 1993 考试录用 必备知识 梳理归纳 公务员法 法制化 文化素质 必备知识 梳理归纳 考点 晚清选官制度的变化 考点通关 探究提升 A 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 B 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 D 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 请完成：课时提升训练21 温馨提示 谢谢观看！ 课标要求 水平目标1－2 水平目标3－4 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响 能够叙述晚清选官制度的变革以及近现代公务员制度的建立和发展过程；认识近代中国官员选拔制度的发展趋势和特点；能够叙述中华人民共和国干部制度和公务员制度建立、发展历程 能够比较西方文官制度和我国近现代公务员制度的异同，认识西方文官制度对近现代中国公务员制度的影响；能够通过了解中华人民共和国的干部制度，认识中国国情和国家治理的特色；能够认识近现代中国公务员制度是随着时代的需要产生和发展的 一、晚清选官制度的变革 1．科举制度的变化 (1)原因：西学的传播和洋务运动的开展。 (2)表现 ①1898年，清政府加设____________；在康有为等人的建议下，废八股，改试策论，以_________命题。 ②1901年，实行新政，通令各省书院一律改为_________，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。 ③1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途。至此，在中国历史上延续了1 000多年的____________被废除。 2．晚清选官制度改革 时间 新政开始后 措施 官制 改革 裁减冗署冗官，改总理衙门为_________，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制 时间 新政开始后 措施 选官 制度 部分 更新 (1)规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 (2)1904年初，颁布《__________________》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立。 (3)确立了留学毕业生选官制度 晚清选官制度改革的特点和影响 (1)特点 ①历程曲折反复。先后经历了初步尝试、废旧立新、新式选官制度发展的三个阶段。 ②体制逐步完善。在改革进程中，科举选官制度被彻底废止，学堂选官制度、留学毕业生选官制度，成为新式选官制度的主要形式。 ③制度新旧杂陈。由于晚清统治者守旧与变革思想的矛盾冲突，封建儒家思想的长期沉淀，以及上层建筑转型的固有特性，传统选官制度的某些形式依然延续，创新与保守并存。 (2)影响 ①积极性：推动了晚清官制改革，促进了社会思潮的涌动，为社会发展积累了人才，推动了学堂教育的发展，在一定程度上适应了当时社会发展的需要。 ②局限性：存在着急功近利，新旧杂陈，权限不清，职责不明等问题，变革的根本目的是维护封建专制统治。 二、民国时期的官员选拔制度 1．南京临时政府时期 (1)依据：孙中山的____________思想。 (2)内容 ①在官员选拔方面，以____________为主，也就是在“五权宪法”的框架之中，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。 ②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 (3)意义：奠定了近代中国____________的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。 2．北洋政府时期 考试 1913年初，北洋政府颁布了《_____________________》等法案，这是文官考试制度建立的标志 甄别 对已经在文职官位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。这是旧人事制度向现代____________转变的一个重要措施，意在保持行政的_________和稳定性 3．南京国民政府时期 (1)内容 ①1929年国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。 ②公务员选任由考试院负责，“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。 ③1929年，国民政府公布第一部《_________》，此后又颁布一系列法规。 (2)特点 ①以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。 ②允许女子参加考试，具有更强的开放性和_________。 ③对一般在职人员，采用甄别审查措施，使其取得任用资格。 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度 1．干部制度的发展演变 (1)改革开放前 ①新中国成立后，沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度。 ②我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。 (2)改革开放以后 ①在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革。 ②在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的科学化、_________、法制化、现代化，特别是在干部管理制度上不断加强法制建设，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。 ③中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩。 2．国家公务员制度的建立和完善 (1)建立 ①____________年，公务员制度开始推行，随后，公务员____________制度建立。 ②2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国____________》，标志着国家公务员制度正式形成，公务员考录工作正式进入_________轨道。 (2)完善 ①2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。 ②公务员政治、____________的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 [考点指引] 科举制度扩大了用人范围，对历代封建国家政权的稳定发挥了巨大作用，但八股取士也严重禁锢国人的思想。清末新政期间，清政府正式废除实行千年的科举制，由科举选官转变为学堂和留学毕业生选官。民国文官选官制度主要是以西方近代文官制度为蓝本建立起来的，但同时它又继承了中国传统科举制的某些因子，这体现了政治文明发展的传承性与借鉴性。 [真题探究] (2023·广东高考)1902年有人在日记中写道：“今岁省城将一切书院改为大学堂，选才华秀美者入堂肄业，每月给薪水，所学以西法为要，有主教，有助教，以通西法者为之，此外又延洋夷为师(刻下尚未延来)，在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者数人，可谓有志气者矣。”这反映出(　　) A．作者具有排外倾向 B．作者主张中体西用 C．维新运动渐入高潮 D．“天朝上国”观念盛行 解析：根据材料“在堂助教者，闻洋夷为师而告退之者数人，可谓有志气者矣”可知，作者对新式学堂部分助教因为学堂聘请洋人为师而辞职抵制的行为大为赞赏，可见作者具有排外倾向，A项正确；材料表明作者排斥外国人为师，与“西用”正相反，排除B项；材料涉及时间是1902年，戊戌维新运动1898年已经失败，排除C项；材料只能反映当时部分助教排外，不能推断具体原因，排除D项。 1．(2024·浙江五校联盟模拟)下图是一份民国时期的“省县公职候选人考试及格证书”正上方印有青天白日徽，其正文自右向左竖写，内容如下：“张泽民，年叁拾叁岁，男性，江西省武宁县公民，应甲种公职候选人考试，经检核及格，依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书。”据图可知，当时(　　) A．北洋政府铨叙局颁发此证 B．国民政府公务员制度规范 C．甄别审查的措施非常严格 D．民国政府废除了科举制度 解析：根据材料“青天白日徽”“公职候选人考试”“考试法”可知，这是中华民国实行的公务员考试制度，结合内容可以看出，当时考试制度较为规范，B项正确；青天白日徽不是北洋政府时期，排除A项；甄别针对的是原任职人员，不需要考试，排除C项；清政府废除了科举制，排除D项。 2．晚清时期，在新的时代条件下，科举制度受到很大冲击。随着西学的传播和洋务运动的开展，19世纪80年代后，科举制度发生了一系列变化。下列关于科举和教育领域变革事件的排序正确的是(　　) ①废除八股改试策论　②颁布《奏定学堂章程》　 ③科举制度正式废除　④各省书院一律改为大学堂 A．①②④③ B．①②③④ C．①④③② D．①④②③ 解析：①1898年，在康有为等人建议下，废八股，改试策论，以时务策命题；②1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立；③1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，科举制度正式废除；④1901年，清政府实施新政，通令各省书院一律改为大学堂，故按时间排序正确的是①④②③，故选D项。 $$