第三部分 第六单元 第19讲 中国古代的户籍制度与社会治理（PPT教学课件）-【百汇大课堂】2026年高考历史选考总复习下册·第1轮（浙江专用）

高考总复习 历史 第三部分　选择性必修 第六单元　中国古代史 第19讲　中国古代的户籍制度与社会治理 宗室籍 必备知识 梳理归纳 大索貌阅 编户齐民 必备知识 梳理归纳 诸色户计 必备知识 梳理归纳 黄册 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 乡 必备知识 梳理归纳 里甲制 必备知识 梳理归纳 邻保制度 十家牌法 必备知识 梳理归纳 乡里制 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 救灾 必备知识 梳理归纳 常平仓 必备知识 梳理归纳 鸠杖 必备知识 梳理归纳 必备知识 梳理归纳 考点 古代户籍制度与基层治理 考点通关 探究提升 C 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 C 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 C 考点通关 探究提升 考点通关 探究提升 请完成：课时提升训练19 温馨提示 谢谢观看！ 课标要求 水平目标1－2 水平目标3－4 1．了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织 能够梳理中国古代户籍制度的演变历程；能够列举有代表性的基层管理组织；能够阐述基层管理组织对社会治理的作用 能够论证户籍制度变化的原因；能够论述户籍制度和基层组织管理对社会治理的作用；能够阐述宗族在古代基层社会治理中的作用；能够体会古代中国进行社会治理的经验与智慧 课标要求 水平目标1－2 水平目标3－4 2．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 能够组织相关材料，叙述历代社会救济措施和优抚政策发挥的作用；能够说出古代社会救济的特点 能够论证历代社会救济措施和优抚政策与基层社会治理的关系；能够认识社会救济和优抚政策的社会功能，体会中国古代社会救济和优抚政策体现的优良传统 一、历代户籍制度演变 战国 (1)国家大规模编排民户，制定户籍。 (2)公元前375年，秦献公以五家为“伍”的办法编排户口 秦朝 实行分类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有_________、宦籍、市籍等 汉朝 (1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府均有专门人员主管户籍。 (2)户是政府征派赋役的单位，百姓成了封建国家的“____________”。 (3)政府定期进行人口调查，东汉末年，户籍散乱 隋唐 (1)隋命州县官“____________”，重新核定户籍。 (2)唐承隋制，户籍三年一造 宋朝 户籍分主户与客户。主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户 元朝 (1)户口类型比较复杂，按职业划分，统称为“___________”。 (2)一旦定籍，世代相袭，不得变动 明朝 (1)继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等。 (2)明朝户籍册称“______”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋 清朝 (1)普通户籍基本沿袭明制，户籍管理相对松弛。 (2)清前期，赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。 (3)乾隆年间，户籍永停编审，政府只是按照一定的组织制度登记人口数量 中国古代户籍制度的作用 中国古代户籍制度的特点 地域性 由于人口与赋役是联系在一起的，所以政府千方百计将人口控制在特定的地域范围中，限制其流动 等级性 中国传统社会曾出现过特权户籍、民籍和贱籍等户籍类别，其户籍地位逐级降低，界限分明。其中，特权户籍以宋代的官户最为典型，但在宋代以后消失。民籍是平民百姓拥有的户籍，是户籍的主体，这些人是国家赋役的重要承担者 世袭性 严格的户籍管理不仅体现在对人口生存地域的控制上，而且人口的等级、职业也被户籍标识得清清楚楚；不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的 社会治 安职能 在我国历史上，户口的管理也对人口活动行为进行制约，它对封建秩序，特别是治安秩序的稳定具有重要意义 二、历代基层组织与社会治理 1．基层组织 秦汉 (1)县下设___和里。 (2)乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。里设里正。 (3)乡、里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安 唐朝 以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正 明朝 实行_________，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长 2．社会治理 (1)特点：注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。 (2)演变 秦汉 实行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督 唐朝 ____________，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督 北宋 实施保甲制 明朝 推行____________，要求十家总编为一牌 清朝 清初实行里甲制，后来推行保甲制 (3)趋势：兼具区划和户籍管理性质的_________与旨在维护社会治安的保甲制合一。 中国古代乡村基层治理的特点 (1)宗法关系扮演了重要角色，宗族势力强大，皇权与族权相结合。宗族势力往往得到皇权的认可，乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合，有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏，使行政组织与宗族组织合而为一。 (2)忠孝治理乡村。家国意识反映在乡村政治文化中，就是忠孝治村，忠和孝作为两种重要的价值观，维系了乡村的政治秩序。 (3)官员治理与士绅管理相结合，乡绅有限自治。政府在乡村选择的管理者，主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的地主等，这些人往往都读过书，在知识、智力和财富上占有优势，能够解释乡规民约，用道德感召力维持乡村的秩序。乡绅的身份是双重的：作为国家的代理人，他们要帮助国家做事，而作为乡村的代表，他们又需要维护村民的共同利益。 三、历代社会救济与优抚政策 1．历代社会救济 (1)原因：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障。 (2)特点 ①主体：掌握大量资源的政府，救济的重点在______，核心在于保证粮食供应。 ②辅助：社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。 (3)发展 汉朝 建立_________制度，积谷备仓，调节粮价 隋唐 政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储 宋朝 ①宗族通过设立族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。 ②北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人 明清 慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构 2．古代优抚政策 (1)原因：中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统，尊敬与赡养老人，保障鳏寡孤独的生活。 (2)方式 ①皇帝赏赐：秦汉时期，皇帝赐给高龄老人______，以示尊重；明初朝廷令各地有司优抚高年平民。 ②设置机构：唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。 [考点指引] 基层治理是国家治理的微观基础，是一个国家综合治理能力的体现。古代中国的基层治理以户籍管理与基层组织的构建为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位，二者相辅相成。秦汉时期，县下设乡和里，乡设三老，里设里正，后代沿袭并稍有变化。秦汉时建立什伍组织，唐朝实行邻保制度，北宋王安石实施保甲法，明朝王守仁推行十家牌法，清初实行里甲制，后来推行保甲制，使乡里制和保甲制合而为一。古代中国户籍与基层治理重构的这一特征既保证了赋役的征发，又有助于维护社会稳定。 [真题探究] 1．(2024·浙江高考1月卷)清顺治十三年(1656年)，监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年(1642年)，竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知(　　) A．清朝因明朝“预造”而停造黄册 B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册 C．明末赋税征收与实际户口数脱节 D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃 解析：根据材料并结合所学知识可知，清朝监察御史核查前朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确；监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续是否真的停造黄册，排除A项；材料仅体现了明末黄册造假现象，无法确定明朝官员是否为侵吞赋税而虚造黄册，排除B项；材料并未体现出是明末政治腐败导致的户籍制度崩溃，排除D项。 2．(2023·浙江高考1月卷)延载元年(694)八月敕：“诸户口计年将人丁、老、疾、应免课役及给侍者，皆县亲貌形状，以为定簿。一定以后，不得更貌。疑有奸欺者，听随事貌定，以付手实。”这种户籍管理办法是(　　) A．黄籍登记 B．白籍土断 C．貌阅之法 D．诸色户计 解析：根据材料“延载元年(694)”“皆县亲貌形状，以为定簿”可知，唐朝实行貌阅之法，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实，故选C项；西晋短暂统一中国，重建户籍，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”，排除A项；东晋对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役；东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，排除B项；元朝户口类型按职业可以分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动，排除D项。 《史记》记载：沛公至咸阳，诸将皆争走金帛财物之府分之，(萧)何独先入收秦丞相御史律令图书藏之。沛公为汉王，以何为丞相……汉王所以具知天下阨塞，户口多少，强弱之处，民所疾苦者，以何具得秦图书也。结合所学，对此解读正确的是(　　) A．秦朝丞相是行政中枢所在，掌管图籍文书 B．秦朝开始大规模编排民户，实行分类登记 C．汉丞相主管全国户籍工作，以便征发赋役 D．秦汉时通过设立什伍组织，管理狱讼赋税 解析：根据材料可知，刘邦为汉王之后，以萧何为丞相，汉王刘邦之所以知道“天下阨塞”“户口多少”“强弱之处”“民所疾苦”等，其主要原因是萧何手中有秦朝的许多“律令图书”，据此可以推知，在汉朝时期，丞相主管全国户籍工作，以便征发赋役，故选C项；材料述及的是“秦丞相御史”掌握许多“律令图书”，而并不仅仅是秦朝丞相，排除A项；材料虽然述及了“秦丞相御史律令图书”，但是并没有述及其内容，也就不能得出“秦朝开始大规模编排民户，实行分类登记”的结论，排除B项；什伍制度是我国古代基层政权组织，但是该内容在材料中并没有被述及，排除D项。 $$