1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修二《经济与社会》 第一课 我国的生产资料所有制 1.2坚持“两个毫不动摇” 2026届高三政治一轮复习 一 课标要求 课标要求 1.理解社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 二 知识体系 （必修2《经济与社会》第1课体系） 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 是什么 怎么办 为什么 是什么 怎么办 为什么 公有制的构成 公有制的地位和作用 毫不动摇巩固和发展 非公有制的构成 毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制的地位和作用 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府角度（社会环境） 非公有制人士角度(人才培养） 非公有制经济企业角度（能力提升） 从行业布局看 发展壮大国有经济 从发展目标看 发展壮大农村集体经济 创新经营方式 制度安排 如何做？ 为什么？ 从实现方式看 1.2知识体系 三 核心知识梳理 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 布局结构 发展方向 实现形式 要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（新） 1.发展壮大国有经济 “聚焦功能”：——聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务功能。 “三个集中”：向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 产权清晰、‌权责明确、‌政企分开、‌管理科学 知识拓展1 国有企业混合所有制改革的意义 ①不仅能优化经济布局和结构，而且能推动国有资本增强活力、控制力、影响力和竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用，巩固公有制经济主体地位。 ②有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 ③通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力。 ④通过技术合作,提高企业创新能力。 注意：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。 股份制公司有：有限责任公司和股份有限公司两种形式。（最大区别：能否发行股票） 股东会/股东大会 （公司的最高权力机构） 优点： 权责明确、互相制衡提高效率、管理科学 董事会 （股东大会常设机构） 决策 机构 总经理 （负责公司日常经营） 执行 机构 办公室 财务部 信息部 审计室 后勤部 其他部门 监事会 监督机构 股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 知识拓展2：股份制公司 战略性新兴产业 （1）含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）种类：比如新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。 （3）意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。 知识拓展3 1.股份制≠混合所有制 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 即：混﹦公+非公 股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。（资本的结合） 股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。 特别注意： 3.股份制≠股份合作制 混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。其他成分属于非公有制经济。 2.混合所有制经济≠非公有制经济 股份制：投资主体多元 统：集体统一生产经营；（专业合作社） 分：自主生产经营 农村基本经营制度 是指家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 新型农村集体经济 要求产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理；发展途径主要有资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等。 新型农村经营主体 是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。 农业社会化服务 是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代程度的重要指标。 农业适度规模经营 包括农业各生产要素的合理配置，还包括合理地组织产前、产中、产后各环节的生产经营方式。 一.毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.发展壮大农村集体经济 知识拓展 ⑴含义：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权 “所有权”归农村集体所有 “承包权”归签订承包合同的农民所有 “经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人，所有农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。 农村土地三权分置 ⑵意义 所有权：坚持集体所有——有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动 　　　　　　　　　　　　　了广大农民的生产积极性 经营权：放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进 　　　　　　　　　　　　　土地资源的优化配置,提高土地利用效率 3 三：发展农村社会化服务，为农业生产提供供应服务、销售服务、 信息服务，从生产到销售“一条龙服务”，增加农产品的附加值。 一：将农村“低散弱”土地资源通过“飞地抱团”模式，发展壮大水产养殖，发展农业适度规模经营。 二：与公司合作，实现集体经济混合经营，发展新型农村集体经济。 三：流转土地，通过农村土地制度改革，农民将土地经营权流转给其他农户或集体，获得一定收益，其他农户或集体通过规模种植获益。 深化农村土地制度改革 发展新型农业经营主体 完善农村基本经营制度 发展农业社会化服务 针对训练：发展壮大集体经济的措施 二：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 （1）地位：是我国社会主义市场经济的重要组成部分 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 复习回顾： （3）作用：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下（不会改变我国社会性质），在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 （4）制度：我国实行的公有制为主体，多种所有制经济共同发展的制度。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 企业角度（激发民企活力）： 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ①制定正确的经营战略。战略定位准确、顺应时代潮流 ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。 ③诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。 企业家个人角度（增强人才优势）： 全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的社会主义建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 精 神 内 涵： 增强爱国情怀 勇于创新 诚信守法 承担社会责任 拓展国际视野 企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。 ——2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上的讲话 拓展提升：企 业 家 精 神 企业社会责任是指企业在创造利润、对股东和员工承担法律责任的同时，还要承担对消费者、社区和环境的责任，企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对环境、消费者、对社会的贡献。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家角度： （优化营商环境：制度环境、市场环境、法治环境） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (1)生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础 (2)我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱、社会主义市场经济体制的根基 (3)公有制为主体——是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 (4)公有制——主体地位、是社会主义经济制度的基础 (5)国有经济——主导、控制国民经济命脉 (6)国有企业——国有经济的最主要的实现形式、中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量 (7)非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分 易混区分归纳： 内容 地位 实现形式 基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的体制的根基 混合所有制经济 公有制经济 国民经济的主体、社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础 实现形式多样化，股份制是主要实现形式 混合所有制经济 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 股份制 国有经济 国民经济的支柱 股份制是主要实现形式 集体经济 公有制经济的重要组成部分 主要是农民专业合作社和股份合作 拓展提升1：各种经济的实现形式 拓展 提升2：区分不同“地位和作用” 地位 作用 物质资料的生产 是人类存在和发展的基础，是人类最基本的实践活动 生产资料是创造物质财富和价值的条件 生产资料所有制 是生产关系的核心，是经济制度的基础 在生产关系中起着决定性作用 我国的生产资料 所有制（公有制为主体，多种所有制经济共同发展） 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性，也是社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 公有制经济 即社会主义经济，是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体 决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 国有经济 控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用，主要体现在控制力上 国有企业 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 比较  公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 在所有制结构中地位不平等：公有制是主体，非公有制是非主体 在国民经济中地位不平等：公有制经济是是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分； （二者都是我国经济社会发展的重要基础） 在市场经济中市场地位平等：平等竞争（权利平等、机会平等、规则平等），同等受到国家的法律保护和依法监管。 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导 联系 联系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展。统于社会主义现代化建设进程之中。 态度 我们不能实行单公有制更不能搞私有化。 拓展提升3：公有制经济和非公有制经济的对比 四 真题研析 . （2025·河北·统考高考真题）2024年，《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》出台，在全国率先推进“共享智造”：围绕生产制造的各环节，依托数字化、智能化基础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优化资源配置，推动降本增效，促进转型升级。下列情形能体现“共享智造”的是（   ） ①企业邀请专家对员工进行培训，提高其职业技能 ②通过工业互联网平台拆解订单，多企协同完成任务 ③建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置 ④企业和供应商建立长期合作关系，增强供应链稳定性 A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④ 【答案】C 【解析】 【详解】①：“共享智造”即围绕生产制造的各环节，依托数字化、智能化基础设施，通过共享生产资源、技术、服务能力等，优化资源配置，推动降本增效，促进转升级。企业邀请专家对员工进行培训，并未依托数字化、智能化基础设施，未体现“共享智造”，①排除。 ②：通过工业互联网平台拆解订单，依托数字化、智能化基础设施，通过共享优化资源配置，多企协同完成任务，体现了“共享智造”，②正确。 ③：建立智能检验检测中心供各企业使用，减少重复购置，依托数字化、智能化基础设施，通过共享推动降本增效，③正确。 ④：企业和供应商建立长期合作关系，属于企业间的合作，未体现“共享智造”，④排除。 故本题选C。 　(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。] D　 （2024·安徽） 2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 （2022·山东）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（ ） ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 【解析】组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。①入选。央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关，②排除。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。且优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。③排除。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。④入选。 　 (2022·湖南卷，4)《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是(　　) A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ D　[强化市场基础制度规则统一，需要完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度，不包括完善统一的财政税收制度，故①排除。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故④正确。] D （2024，湖北，T2） 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ） ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B B【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。 （2023湖南卷 节选）阅读材料，完成下列要求。 材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 (1)结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 【参考答案】 ①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。 ②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。 ③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。 ④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。(每点2分，共8分。其他角度作答，言之有理可酌情给分) $$