第04课 我国的个人收入分配与社会保障（复习课件）（广东专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

从2025年起为全职外卖骑手缴纳五险一金。这一举动瞬间在网络上炸开了锅，引起了广泛关注和讨论。近日，京东集团的创始人刘强东再次被推上了舆论的风口浪尖。他郑重宣布，从2025年3月1日起，京东将为所有全职外卖骑手缴纳五险一金，并且兼职骑手也将享受到意外险和健康医疗险的保障。这一消息一经传出，立即在网络上引发了热烈反响，众多网友纷纷为刘强东的角色点赞。刘强东借此机会再次表达了对员工权益的深切关怀。他直言不讳地表示，将员工外包和克扣五险一金是企业应当感到耻辱的行为。事实上，刘强东一直对京东外卖业务倾注了极大的心血，他不仅多次亲自为外卖业务站台宣传，还邀请了蔚来汽车创始人李斌品尝京东外卖，用实际行动支持着京东外卖的发展。而此次为骑手提供全面保障的举措，无疑是对员工福利的一次重大提升，也让京东外卖在公众心目中的形象更加正面和积极。刘强东的这一系列行动，不仅展现了他对员工权益的深切关注，更为京东外卖树立了良好的企业。大家对此怎么看呢？ 增进民生福祉是发展的根本目的。进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持以人民为中心。如何让更多人享受改革成果？今天，我们学习党的二十届三中全会精神关于健全保障和改善民生制度体系。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。收入关乎钱袋子，决定提出完善劳动者工资决定、合理增长支付保障机制、多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系等一系列重要部署。就业是民生之本，决定提出健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度等。我国已建成世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系。决定进一步深化改革，通过健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，完善大病保险和医疗救助制度，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局等。一老一小是民生大事。从有效降低生育、养育、教育成本，建立生育补贴制度，到优化基本养老服务供给，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，将更好保障人民群众幼有所育、老有所养。山西台报道。 广东的经济发展为何如此不均衡，有这么一句话说，最富是在广东，最穷同样是在广东，从这句话就可以看出广东的贫富差距究竟有多大，广东地区除了珠三角这一块，其他地方压根就没什么人知道。那为什么广东的经济发展会出现如此不均衡的状态？现在广东省的经济已经成为了我国其他省份需要强势追赶的目标了，这里的经济发展主要就是靠珠三角地区，因此能够在珠三角地区工作的人，他们的普遍工资也会高很多。这些年我国每一年都有不少的人想方设法挤进珠三角地区去工作，尤其是湖南，这也让珠三角创造了神话出来，但同样也有不少人好奇，同样都是在广东省，为何除了珠三角地区，其他城市的发展就没有那么占据优势了呢？首先，和经济优势有着莫大的关系。和珠三角地区来比的话，非珠三角地区他们和港口的距离比较的遥远，这也意味着他们想要吸引资本和资源的话，压根就不占据优势。现在很多的资本家会把自己的场子挤破头脑往珠三角地区送，也是因为这里有着很多的一线城市，现在来看的话，珠三角地区的经济发展程度都是相当之高的这一些城市也形成了相对来说比较强大的发展核心，比如说广州、深圳、珠海等等，在这样的情况之下，自然会有不少的企业来到这里投资，而非珠三角地区，他们压根就没有地理方面的优势，自然没有什么资本和人才愿意来到这里，这也导致他们的经济增长受到了一定的限制，另外的话还和资源分配不均有着莫大的关系。广东省现在的优惠政策基本都给到了珠三角地区的这一些城市，有了各种优惠政策后，他们吸引人才的能力也会变得越来越强，在这样的情况之下，不管是教育资源还是医疗资源，全都会来到这一个地方，在这样的情况之下，非洲三角地区的发展就变得越来越不占据优势，因为这一些资源他们相对来说更加的需要，但奈何广东在发展的时候一直不愿意先富带后富，而是只想让珠三角地区得到快速的发展，这就导致非珠三角地区的发展完全就被忽略掉了，比如说韶关、清远这一些地方，现在来看经济仍然没有珠三角地区发达，那也是因为广东的政策压根就没有给到他们身上，还有一点和地理位置有关，非珠三角地区的地理位置相对来说就比较的偏僻了，地理位置偏僻的话交通就很不便利，任何一个地方只要交通不便利，它的发展想要强势崛起是几乎不可能的事情，哪怕是现在广东还有不少省份的基础设施都非常的落后，大家普遍会觉得广东是一个实力强大的省份，那也是受到珠三角地区的影响，毕竟珠三角这里确实无比的繁华，但其他地方的话，由于基础建设不是特别的先进。这就导致当地的经济也遭到了严重的影响。珠三角地区这些年的经济发展之所以会一直这么好，那也是因为这里的产业化发展一直是多姿多样的，他们知道如果搞单一化的产业，那自己的发展就会被拖后腿。广东针对这样的情况也对他们进行了全面的扶持，但问题是非珠三角地区的产业结构就没有办法朝着多样化发展，他们只能发展一些比较单一化的产业，比如说农业，又或者是传统制造业。在现在这个社会，如果没有高新技术产业发展和现代服务业支持的话，一个地方想要崛起难度是非常大的。在这样的情况之下，非珠三角地区的经济发展也受到了很严重的限制，当然这也和政策力度脱不开关系。广东在发展的过程当中，他们主要是把高新的产业全都转移到了珠三角地区。如果说是一些低端的产业，那他们就全都转移到了非珠三角地区，而且在这个过程当中，国家也没有针对非珠三角地区进行全方面的扶持，再加上广东省自己的重视程度也不高，这就导致许多非珠三角地区的城市真的是欲哭无泪。明明自己也属于广东省，却只能看着珠三角地区吃香的喝辣的，而自己就没有享受到任何的政策帮助，一直到2023年，广东地区才终于意识到贫富差距过大会给自己的发展带来多大的影响。想要确保GDP一直稳定在前几名的话，那就一定要解决这一个问题，因为现在很多广东人他们都只能去到珠三角地区工作，但珠三角地区的市场已经出现了饱和，这一些人口全都流失出去，只会导致非珠三角地区的发展越来越落后。 2025年政府工作报告提出推动更多资金资源投资于人、服务于民生。这是投资于人首次出现在政府工作报告中。投资是拉动经济发展的三驾马车之一，其对象一般是基建工程、产业等。为何报告此次专门强调投资于人？怎么投？多位委员代表向中新社记者分享他们的看法。我觉得这个恰恰体现出我们坚持以人为中心的发展思想，坚持以人为本的这样一个基本的价值理念。是一致的。我们现在在这些方面，硬件的投资应该说是已经是在了比较高的水平，足够支撑中国的这种制造业的在硬件方面的快速发展。但是我们缺的是人，缺的是高水平的人，我们并没有发挥出每一个人的充分的潜力。现在提出投资于人的这样的一种政策，我认为正是精准的看到了我们的现在的投资的一个目前的一个亟待改善的一个领域。就是我们对人力资本的投资，它其实是和我们对一些物理的硬件的设备投资同样重要，甚至在今天来看的话可能更加重要。这是我们接下来经济发展的短板。投资人，他能够提高人的能力，也会让他的人生的境界从解决温饱开始，慢慢的能够往更高层次的美好的生活情况去实现。可能我的理解是更多的是提在民生方面。你看这一次1300亿的特超长期特别国债，其中有300亿3000亿专门是给消费品以旧换新。其实还有着一个很重要的其他方面。比如说医疗，像养老，像托育，像教育，这些其实都是非常重要的民生环境。这些也是抑制或者说让老百姓不敢消费的很重要的这样的一些限制性的因素。我们知道有有任何普通话，那么劳动力的供给的增加会慢，甚至会减少。但是我们知道经济发展它重要的不只是劳动力的数量，是有效劳动的数量。有效劳动是劳动力存于它的教育水平。投资人有相当大的去提高他的教育水平，提高他的健康程度。我们现在劳动的质量提高了以后，它能释放的这个潜力就更大，会带来一个新的红利。投资于人，它不是一个简单的指的某一项既有教育、医疗、养老、托幼，对技能人才，对创新人才的一种政策体系的支撑，还有我们对价值发展价值的重构。所以说投资于人，他是多维度多角度贯穿在各方面各环节。最终一句话让老百姓过好日子。越早期的投资它的回报社会回报越高。所以对人的投资是远远的高于它带来的回报是远远高于投资的成本的。其实中国的很多家庭，他的孩子教育的成本还是挺高的。政府做一些财政投入可以降低家庭的负担，既做到了促进人力资本的发展，同时也降低家庭的负担，让家庭有更多的购买力来去消费其他的产品。 二十届三中全会 2024年7月15日至18日召开的二十届三中全会成为十年来第一个重点探讨经济改革的全会，并将开启新一轮的全面深化改革，从而以高质量发展推进中国式现代化。 全会指出，聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 2026高考政治一轮复习 第四课《我国的个人收入分配与社会保障》 必修2《经济与社会》 01 拨开考情迷雾.探测命题新向 02 搭建知识琼楼.绘制思维锦图 03 突破考点玄机.辨析重难迷局 04 追溯真题源流.探索考向秘径 05 挖掘时政富矿.铸造素养新阶 目录 01 拨开考情迷雾.探测命题新向 拨开考情迷雾.探测命题新向 考点 题型 2025年 2024年 2023年 考向预测 居民个人收入 选择题 广东高考.T5 未考察 未考察 1.从命题题型和内容上看： 近年来对我国的个人收入分配与社会保障的考查，主要围绕分配方式、促进收入分配的措施、三次分配、社会保障等进行综合考查，出现频次较高，难度相对适中。选择题和非选择题都可能出现。 2.需要关注的时政热点： （1）结合广东城乡居民的收入情况，考查个人收入的方式、合法途径； （2）结合政府调节、社会慈善等活动，考查完善个人收入分配的措施。 （3）结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国社会保障的内容与发展完善的措施。 （4）结合劳模表彰活动等，考查弘扬劳动精神。 我国的基本分配制度（初次分配） 选择题 未考察 未考察 广东高考.T3 完善个人收入分配 选择题/非选择题 未考察 未考察 未考察 我国的社会保障 选择题/非选择题 未考察 广东高考.T5 广东高考.T3 02 搭建知识琼楼.绘制思维锦图 整本书脉络 搭建知识琼楼.绘制思维锦图 第一课 我国的生产资料所有制【所有制】 第二课 我国的社会主义市场经济体制【经济体制】 第四课 我国的个人收入分配与社会保障【分配制度】 基本经济制度 · 制度支撑 推动 第三课 我国的 经济发展 ①坚持以人民为中心 ②贯彻新发展理念 ③建设现代化经济体系 ④构建新发展格局 如何 （生产关系） （生产力） （全书的落脚点） 第四课 搭建知识琼楼.绘制思维锦图 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 03 突破考点玄机.辨析重难迷局 名词点击 ——国民收入 物质资料生产 人类要生存和发展 国民收入 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 分给谁？ 思考：现阶段，居民个人收入有什么特点，它主要来源于哪里？ 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 核心考点一：居民个人收入 突破考点玄机 1.居民收入的特点 我国现阶段实行的“按劳分配为主体 多种分配方式并存的”分配制度，使我国居民收入来源多样化。 2.居民收入的合法途径 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 劳动性收入 通过自己所拥有的财产获得的收入，包括存款利息、股息、房屋出租、土地承包权流转等 财产性收入 通过生产经营所获得的收入，包括开小店、摆小摊等 经营性收入 转移支付，又称无偿支付，指国家、单位、社会团体无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴。 转移性收入 注意：收入途径不等于分配方式 小明是某中学高一某班学生。小明的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小明的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小明的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小明乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴 探究问题：小明一家获取收入的途径有哪些? 劳动性收入 劳动性收入 财产性收入 财产性收入 财产性收入 转移性收入 经营性收入 财产性收入 转移性收入 牛刀小试 核心考点一：居民个人收入 突破考点玄机 3.劳动的重要性及要求P47 (1)劳动的重要性 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 (2)劳动的要求 ①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 典例训练 A 下表为2024年广东居民收入数据(数据来源：国家统计局)。由此可知（    ） ①广东居民的收入来源呈现出多样化 ②转移净收入在初次分配中比重较小 ③居民的劳动性收入得到了稳步提升 ④广东城乡居民收入差距进一步缩小 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：②：转移净收入属于再分配，而不是初次分配，②排除。 ④：表格中只是广东居民收入的各种收入类型，未涉及城乡居民收入差距，④排除。 典例训练 D 中学教师在讲授“我国的个人收入分配”时，向学生提供以下素材。对此，同学们进行了以下讨论，其中说法合理的有（    ） ·小张经营万亩果园，销售收入不菲，去年因受灾收到政府救灾补贴一万元； ·小吴拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多项奖励，成为公司里响当当的“最美技术工”。 ①小张经营果园的销售收入属于经营性收入——有利于鼓励创造性劳动 ②小张收到的政府补贴属于转移性收入——符合“多劳多得、少劳少得”原则 ③小吴的专利收入属于财产性收入——符合“谁贡献、谁受益”的原则 ④小吴作为技术工的工资收入属于劳动性收入——有利于鼓励劳动者辛勤劳动 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：经营性收入与鼓励创造性劳动没有直接关系，①排除。 ②：按劳分配符合“多劳多得、少劳少得”原则，这一原则与转移性收入无直接关系，②排除。 典例训练 D 下表为2024年前三季度我国居民人均可支配收入增长状况。由表中内容推出下列结论正确的是（   ） ①我国完善要素参与分配，转移净收入正增长 ②我国居民收入增长和经济增长基本同步 ③我国居民收入的来源呈现出多样化的特点 ④国家保护劳动所得，工资性收入占比最高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：①：转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、救灾款等。转移性收入属于再分配，而完善要素参与分配属于初次分配范畴；该选项的说法前后不搭，①说法错误。 ②：材料只有居民人均可支配收入增长情况，没有涉及经济增长情况，因此无法推出我国居民收入增长和经济增长基本同步，②不符合题意。 典例训练 C 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。2024年5月30日，广东省第十四届人大常委会第十次会议通过《广东省技能人才发展条例》。部分内容摘录如下： 上述举措（   ） ①表明财政在实现劳动力要素参与收入分配中发挥主导作用 ②有助于为制造业提供人才支撑，促进实体经济高质量发展 ③能够增加劳动者的转移性收入，助力全体人民的共同富裕 ④助力弘扬劳动精神和工匠精神，践行社会主义核心价值观 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：财政在实现劳动力要素参与收入分配中有具有重要作用，但不是主导作用，要发挥市场的主导作用，①不选。 ③：材料主要是健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，没有体现增加劳动者的转移性收入，③不选。 〇制定完善促进技能人才发展政策，统筹资金按照规定支持技能人才发展工作。 〇鼓励企业健全技能人才岗位使用机制，在科研和技术攻关中发挥技能人才创新能力。 〇突出品德、能力和业绩评价，全面考查技能人才的工匠精神、职业操守，强化社会责任。 思考：在我国，居民个人收入是按什么分配方式取得的？ 居民收入是指一个国家物质生产部门的劳动者在一定时期内创造的价值总和。 分配方式 初次分配 再分配 第三次分配 按劳分配为主体，多种分配方式并存 是什么 为什么 我国的分配制度 核心考点二：我国的基本分配制度（初次分配） 1.我国的基本分配制度是什么——内容 突破考点玄机 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 按劳分配 按要素分配 我国的基本经济制度之一 合作探究 小明 爸爸 妈妈 妹妹 叔叔 爷爷 私企老板 务农 高中生 公办教师 公务员 国企技术员 思考1：小明和他爸爸妈妈的工资是按照什么方式取得收入的？请你谈谈对这种分配方式的理解。 按劳分配 核心考点二：我国的基本分配制度（初次分配） 1.我国的基本分配制度是什么——按劳分配为主体、多种分配方式并存 突破考点玄机 （1）按劳分配 ①地位：在我国所有分配方式中占主体地位 ③基本内容和要求：在公有制经济中，有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 ②性质：按劳分配是社会主义的分配原则 ①国家机关、事业单位、国有企业工作人员/职工的工资、奖金、津贴； ②农村集体经济中农民承包土地获得的经营性收入。 合作探究 思考2：它们属于哪种分配方式？这两种分配方式是否行得通？ 爷爷：现在的形势真好啊！干得多干得好就能多拿工资，可不像以前我们在生产队的时候，干多干少一个样，吃大锅饭，能有什么收成呢？ 妹妹：要是不用工作，用什么国家就给什么就好了。 平均分配 按需分配 核心考点二：我国的基本分配制度（初次分配） 1.我国的基本分配制度是什么——按劳分配为主体、多种分配方式并存 突破考点玄机 （1）按劳分配 ④实行按劳分配的原因 必要性:是由一定的经济条件决定的。（P45相关链接） 前提:生产资料公有制； 物质基础:社会主义公有制条件下生产力发展水平（不能实行平均分配和按需分配）； 直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点（谋生手段，不能按需分配；劳动能力存在差别，不能实行平均分配）。 重要性（意义）:（P45正文） ①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（提高效率） ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平） 地位 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配占主体地位 基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 决定 因素 由我国现实的经济条件决定 前提 生产资料公有制 物质基础 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 提高效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行按需分配 不能实行平均分配 重点归纳：按劳分配 合作探究 思考3：小明叔叔的公司员工是依据什么获得收入的？请你谈谈对这种分配方式的理解。 生产要素分配 小明的叔叔和朋友一起创办了一家民营企业，今年上市了。采用按贡献参与分配的模式，薪酬从几千元到几百万都有。营销人员基本工资3000元。软件工程师月薪8000元，高层管理员年薪为600万元。公司的员工大都有公司的股份，小明叔叔的股份以每年0. 1%的收益计算，年收入为300万元。 劳动 技术 资本 管理 含义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 具体形式 ①按劳动要素分配：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入 ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入 ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 意义 提高效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊 重点归纳：按生产要素分配 知识拓展 数据作为生产要素参与分配的现实意义 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 知识拓展 “三权分置”下农民收入的分配方式 (1)农民承包土地（集体成员承包（联产责任制）村集体的土地）获得的收入属于按劳分配收入。 (2)农民流转土地经营权获得的收入属于按生产要素（土地要素）分配，是非劳动性收入，属于财产性收入。 (3)农民入股承包（入股到集体合作社）获得的收入属于按劳分配。 (4)获得流转后的经营权的农民的经营性收入属于按生产要素分配。 (5)农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工获得的收入，属于劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配（土地经营组织为公有制的则为按劳分配，为非公有制的则为按生产要素分配） 三权：所有权、承包权、经营权 1、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元（ ） 2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万（ ） 3、铃木购买股票，一年从该企业获得收入500万美元（ ） 4、小赵开了家连锁超市，雇工30人，年纯利润12万（ ） 5、小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元（ ） 6、某股民炒股票赚了3万元（ ） 8、小孙是卖服装的个体户, 一年净赚2.5万（ ） 9、老刘承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入2万元（ ） 劳动 资本 土地 劳动 管理 资本 资本 按劳分配 牛刀小试 判断以下情况属于按什么要素分配? 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 比较按劳分配和按生产要素分配 归纳提升 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)不能认为“按生产要素分配≠非公有制经济中的分配”。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 特别注意 企业经营纯收入 税收 企业提留 报酬 上缴 留给 发给 国家 企业 个人 财政收入 个人收入 形成 形成 财政支出 慈善捐赠 个人所得税 科教文卫体 行政国防 社会保障 偿还债务 初次分配(企业内部） （生产部门内部的分配） 再分配 （国家、政府主导） 第三次分配（自愿） 图解 初次分配、再分配、第三次分配 【牛刀小试】 1.提高最低工资标准 初次分配 2.加强社会保障体系的建设 再分配 3.建立企业职工正常工资增长机制 初次分配 4.提高城市居民最低生活保障 再分配 5.加大对农产品的补贴 再分配 6.鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入 初次分配 7.提高个税起征点，调节个人收入分配 再分配 8.疫情发生后，某集团捐给一线医院等急需防护物资的地方捐款捐物1300余万 第三次分配 牛刀小试 判断以下情况属于哪一次分配? 辨析重难迷局 1.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 纠正：实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 2.居民的劳动性收入属于按劳分配。 纠正：不一定，如果是在非公有制经济，则是按劳动要素分配。 3. 科研人员的收入属于按要素分配。 纠正：不一定，在国有企业中，科研人员的工资收入就是按劳分配所得。 4.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。 纠正：数据要素参与分配，虽有利于增加居民收入，但会扩大收入差距。 辨析重难迷局 1.房屋出租所得的租金属于经营性收入。 纠正：房屋出租所得的租金属于财产性收入。 2.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。 纠正：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。 3.初分配体现效率，再分配体现公平。 纠正：初分配和再分配都要体现效率与公平。 典例训练 A 小吕的爸爸在私营企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是农民，转让了自家承包地的经营权，投资了一家农家乐，收入增加很多。小吕家的家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和股票都有收益。关于小吕家的收入，下列理解正确的是（   ） ①转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入 ②妈妈投资农家乐获得的收入属于按生产要素分配 ③爸爸的工资和奖金属于按劳分配 ④银行存款和股票收益属于经营性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：小吕妈妈转让自家承包地的经营权取得的收入属于财产性收入，①正确。 ②：小吕妈妈投资农家乐获得的收入属于按生产要素分配，②正确。 ③：小吕爸爸在私企工作，其工资和奖金属于按劳动要素分配收入，③错误。 ④：小吕一家银行存款和股票收益属于资本要素收入或财产性收入，④错误。 典例训练 B 李某是山东某县的一位普通农民。2023年，她家利用承包的山地种了10亩苹果，亩产2.5吨，纯收入超过5万元；同时她家还入股村农业合作社，每年分红1.2万元；她丈夫在镇上的一家私营企业打工，每月挣4000多元。下列说法正确的是（   ） ①李某种苹果和丈夫打工的收入属于按劳分配所得 ②丈夫打工和分红的收入属于按生产要素分配所得 ③李某种苹果和丈夫打工的收入属于劳动性收入 ④李某种苹果和分红的收入属于财产性收入 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 解析：①：按劳分配是在公有制范围内的工资、奖金和津贴。农民承包土地劳动收入属于按劳分配，但她丈夫在镇上的一家私营企业打工，每月挣4000多元，这不属于按劳分配，①说法错误。 ④：财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。李某种苹果属于劳动性收入，分红的收入属于财产性收入，④说法错误。 典例训练 D 2024年4月2日，人社部等九部门印发的《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动（2024-2026年）》，紧贴人才成长规律，强调要完善数字人才收入分配政策和激励机制，实科研人员职务科技成果转化，吸引更多人才学习数字技术，从事数字职业。上述措施（   ） ①拓宽了人们的收入渠道，推动实现共同富裕 ②调动了科研人员的积极性，优化人力资源配置 ③巩固了按劳分配的主体地位，促进新兴产业发展 ④推动了生产要素按贡献参与分配，助力数字经济发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①③：材料体现的是加快数字人才培育，支撑数字经济发展，与拓宽收入渠道、巩了按劳分配的主体地位无关，①③不符合题意。 ②④：紧贴人才成长规律，完善数字人才收入分配政策和激励机制，实科研人员职务科技成果转化，有利于推动生产要素按贡献参与分配，调动科研人员的积极性，优化人力资源配置，助力数字经济发展，②④符合题意。 典例训练 D 中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出要释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度、开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。该规划的出台能够（   ） ①发挥政府在数据资源配置中的决定性作用 ②调动市场主体搜集和处理数据的积极性 ③缩小收入分配差距进而促进社会公平 ④完善生产要素按贡献参与分配的制度 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析：①：在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，而不是政府，①错误。 ③：按生产要素分配，可能会使拥有数据资源优势或在数据处理等方面能力较强的主体获得更多收入，在一定程度上可能会扩大收入差距，而不是缩小收入分配差距，③错误。 典例训练 A 随着农产品电商的发展，小李做起了直播带货，销售父母及村民种植的玉米。父母种植玉米还能获得国家种粮补贴。小李的哥哥把自家承包地的经营权转让出去，在村集体企业上班。关于小李一家的收入，以下说法正确的是（   ） ①小李通过直播带货取得的收入属于经营性收入 ②父母获得的种粮补贴属于国民收入的初次分配 ③转让承包地经营权获得的收入属于财产性收入 ④在村集体企业上班的收入属于按劳动要素分配 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：②：父母获得的种粮补贴属于再分配的转移性收入，②排除。 ④：在村集体企业上班的工资收入属于按劳分配，④排除。 合作探究 合作探究 城乡收入分配差距大 地区收入分配差距大 行业收入分配差距大 行业内部收入分配差距大 思考：结合视频和上述信息，谈谈我国的“蛋糕”真的分好了吗？如何才能如何把“蛋糕”做大并分好？ 核心考点三：完善个人收入分配 1.为什么要完善个人收入分配 突破考点玄机 （1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。 （2）完善个人收入分配，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 核心考点三：完善个人收入分配 2.怎么样完善个人收入分配 突破考点玄机 （2）制度保障 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （1）根本途径 加快培育和发展新质生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。 核心考点三：完善个人收入分配 2.怎么样完善个人收入分配 突破考点玄机 （3）坚持两个“基本同步” 坚持居民收入增长和经济增长基本同步； 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 个人与国家 个人与企业 劳动报酬是劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，体现的是劳动者创造的社会价值。 劳动生产率是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。（p48名词点击） 核心考点三：完善个人收入分配 2.怎么样完善个人收入分配 突破考点玄机 提高居民收入在国民收入中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 坚持多劳多得、鼓励勤劳致富、促进机会公平。 增加低收入者收入，扩大中等收入群体； 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （4）在初次分配方面（企业角度） 核心考点三：完善个人收入分配 2.怎么样完善个人收入分配 突破考点玄机 （5）在再分配方面（国家政府角度） 完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（再分配） 主体：政府 关键词：个人所得税；为建立社会保障制度而支付的各项费用，社会保险、社会福利、社会救助等；政府的财政补贴 名词点击：转移支付 转移支付：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 ①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质， ②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距， ③企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 名词点击：个人所得税（p48相关链接） 含义：是国家对个人所得征收的一种税种 个人所得税应税项目：课本p48相关链接 如何征收? （个人所得税月度收入额起征点：5000元）居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 税率：超额累进税率 重要性：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 核心考点三：完善个人收入分配 2.怎么样完善个人收入分配 突破考点玄机 （6）在第三次分配方面（社会角度） 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 第三次分配：第三次分配是建立在自愿性的基础上，以自愿捐赠和自主募集等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”。第三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。 归纳：如何完善个人收入分配 1.根本途径 2.制度保障 3.两个同步 4.初次分配 5.再分配 6.第三次分配 以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加居民收入。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体;③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 辨析重难迷局 1.完善个人收入分配，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。 纠正：完善个人收入分配，要建设体现效率、促进公平的分配体系。 2.坚持经济增长和居民收入增长基本同步、劳动生产率提高和劳动报酬提高基本同步。 纠正：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 3.要努力提高居民收入，提高劳动报酬在再分配中的比重。 纠正：要努力提高居民收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 4.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。 纠正：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 典例训练 B 2024年11月，某市评选并发布了15家民营企业助力共同富裕优秀案例。下表节选了部分案例 据此，下列解读正确的是（   ） ①甲公司：做大致富的“蛋糕”，夯实共富的物质基础 ②乙公司：解决村民就业问题，增加村民转移性收入 ③丙公司：积极履行社会责任，完善再分配以实现公平 ④丁公司：参与公益慈善事业，发挥第三次分配作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：②：乙公司提供就业岗位300余个，有利于增加村民劳动性收入，而不是转移性收入，②排除。 ③：再分配主体是政府，不能是企业，③错误。 甲公司强化某村庄基础设施建设，带动多元产业发展乙公司投资超5亿元进行公益改造，提供就业岗位300余个 丙公司开通对口帮扶航线230余条，实现对口支援地区航线全覆盖 丁公司发起“少年云助学计划”，为留守老人捐助建设“老年食堂” 典例训练 D 为助力乡村振兴，深汕特别合作区推动城乡资源合理配置，村民以土地入股参与分红，各村利用自身资源发展红色旅游……深汕行政村集体经济年收入首次均超10万元。深汕特别合作区的成功得益于（   ） ①发挥地方特色资源优势，增加村民转移收入         ②改变农村土地的所有权，盘活农村土地资源 ③深化生产要素合理配置，推动城乡融合发展         ④发展新型农村集体经济，激发乡村内生动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：村民以土地入股参与分红属于财产性收入，不是转移性收入，①排除。 ②：农村土地的所有权归集体所有，深汕特别合作区的做法并没有改变农村土地的所有权，②排除。 典例训练 B 为增强经济发展活力，促进社会和谐稳定，我们决不能允许贫富差距越来越大，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。为此，我们必须实现社会分配结构的转化（如下图），这就需要（   ） A．完善个人收入分配制度以保障居民的劳动性收入和财产性收入 B．构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的分配制度体系 C．加大税收、社保、转移支付向中等收入者倾斜的力度和精准度 D．完善要素市场化配置机制以全面打击居民隐性收入和非法收入 解析：A：保障居民的劳动性收入和财产性收入并不能解决贫富差距过大问题，且单纯强调保障这两类收入，没有全面体现出调节收入分配结构，促进公平的要求。同时财产性收入可能会加剧贫富差距，因为高收入群体往往拥有更多财产获取财产性收入，A错误。 C：税收、社保、转移支付等再分配手段主要应向低收入者倾斜，目的是保障低收入群体的基本生活，提高他们的收入水平，促进社会公平，而不是向中等收入者倾斜，C错误。 D：完善要素市场化配置机制主要是为了提高资源配置效率，促进经济发展，而不是为了促进公平。同时全面打击居民隐性收入也不准确，因为居民有的隐性收入是合法的，D错误。 典例训练 C 2024年2月，中央经济工作会议强调要通过多种措施促进共同富裕。下列措施有利于实现共同富裕的是（   ） A．大幅提高低收入者个人收入，有效促进共同富裕 B．巩固和发展公有制经济，坚持以按要素分配为主体 C．促进初次分配、再分配、第三次分配相互协调配套 D．加大税收、社会保障等为主的第三次分配调节力度 解析：A：低收入者收入的提高要与经济发展水平相适应，A排除。 B：要坚持以按劳分配为主体，而不是以按要素分配为主体，B排除。 D：第三次分配是在自愿基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，税收、社会保障等为主的分配调节属于再分配，D排除。 典例训练 B 作为中国经济第一大省，广东“三农”工作同样取得了长足进步：强农惠农富农支持制度越来越健全，全省农林水支出连续4年超过1100亿元；“四个优先”落得越来越实，农民的幸福感越来越强……广东正加力提速推进“百千万工程”，有力有效推进乡村全面振兴，着力深化“三农”领域改革，不断激发农业农村发展活力和内生动力，推动农业农村现代化和城乡区域协调发展迈上新台阶。由此可见，广东省“百千万工程”的经验是（   ） ①完善国民收入再分配，发挥财政对城乡协调发展的作用 ②信息化带动农村发展，解决农村发展不平衡不充分问题 ③贯彻共享发展理念，在高质量发展中共享发展成果 ④变革农村基本经营制度，实现乡村美丽与农民富足统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：②：材料未涉及以信息化带动农村发展，②排除。 ④：农村的基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，材料并未体现其发生变革，④排除。 思考：京东的这一举措有什么好处？ 有利于发挥社会保障作用，保障外卖骑手基本生活权利，不仅承担了社会责任，还能促进经济效益和社会效益的统一 突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！ 妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。 我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。 一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！ 分析对话体现哪种社会保障形式？ 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 合作探究 核心考点四：我国的社会保障 突破考点玄机 1.是什么——社会保障的内容 地位 对象 方式 构成 作用 社会保险 我国社会保障体系的核心 公民 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 物质帮助：养老、医疗、工伤、生育保险 保障公民在年老疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 社会救助 最先形成、历史最悠久，最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 政府通过国民收入再分配 灾害救助、最低生活保障 保障其最低生活水平 社会福利 最高层次的社会保障 “老残妇儿”和其他社会成员 政府和社会提供 社会化服务、实物供给或者福利津贴 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 特殊社会保障 军人及军烈属等优抚对象 国家和社会提供 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征 知识补充：社会保险和商业保险的区别（相关链接）P52 内容 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 知识拓展 社会保障既有经济保障，也有服务保障。 通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。 通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。 除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 材料： 抗疫期间家住武汉市的王阿姨一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后李叔叔工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ；大儿子是退役军人，正在接受岗前培训，二儿子因疫情失业了，儿媳怀孕在家待产，二人领取着最低生活保障金，王阿姨已经退休，每月领取养老金，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？ 工伤保险（社会保险） 失业保险（社会保险） 社会福利 社会救助 生育保险（社会保险) 养老保险（社会保险） 社会优抚 社会救助 材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？ 牛刀小试 突破考点玄机 核心考点四：我国的社会保障 2.为什么——建立社会保障体系的原因 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 重要性 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②社会保障是社会减震器，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（稳定功能） ③社会保障是社会平衡器，通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ④社会保障是社会助推器，通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 突破考点玄机 核心考点四：我国的社会保障 3.怎么样——完善社会保障体系的措施 全覆盖 完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 适度 完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 权责 清晰 完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 ≠ 享有相同的社会保障权益 辨析重难迷局 1.社会保障是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。 2.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 3.社会福利是我国社会保障体系的核心。 4.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 解析：社会保障主要是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，但还包括其它社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障形式。 解析：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 辨析重难迷局 5.社会优抚是最高层次的社会保障。 6.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大低收入群体，增加中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 解析：完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。 典例训练 C （2025·广东湛江·二模）自2024年8月起，为推动社会救助扩围增效，某市民政系统开展了“找到你”专项行动。通过“大数据”比对筛查、“铁脚板”入户查找，共计走访17103户，协助新纳入低保保障5224人，特困供养保障314人，孤儿（含事实无人抚养儿童）12人。此举有助于（   ） ①让每个公民享受相同的社会保障权益 ②维护困难群体利益，进一步促进社会公平 ③社会保障体系与我国经济社会发展相适应 ④增强兜底保障力度，满足群众的基本生活需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：不同公民因为收入水平、就业状况等多种因素的影响，享受的社会保障权益存在差异，不可能完全相同。社会保障是根据不同人群的需求和实际情况进行保障的，所以“让每个公民享受相同的社会保障权益”说法错误，①排除。 ③：题干主要强调的是民政系统开展专项行动救助困难群体，没有涉及社会保障体系与我国经济社会发展相适应的内容，没有体现经济发展水平与保障体系之间的关系，③排除。 典例训练 A （2025·广东汕头·二模）长期以来，“回款慢”是医药领域的老大难问题。由于医保结算采用“后付制”，一笔医保应付费用自患者出院后一般需要60天才能到医院账户上。2025年1月，国家医保局印发《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》，要求各省份严格落实医保基金预付，推进即时结算。从“后付制”到“即付制”的转变（   ） ①可更好发挥社会保险的保障作用    ②通过初次分配提高资金周转效率 ③有利于缓解医疗机构的垫资压力    ④筑牢了人民生活“最后一道防线” A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①③：后付制下医院需长期垫付资金。医保通过即付制改革，能加快医保资金到账速度，缓解医疗机构的垫资压力，及时保障医疗机构的资金运转，从而提升医保对患者和医疗服务的保障功能，①③正确。 ②：医保属于再分配，不是初次分配，②排除。 ④：社会救助筑牢了人民生活“最后一道防线”，④排除。 典例训练 B （2025·广东惠州·一模）近年来，高端装备、生物制造等产业虽创造大量岗位，但其对机器学习、数字化能力等专业技能的要求，与传统产业从业人员的现有技能形成了明显的供需错配。这需要（   ） ①构建技能导向的薪酬分配制度             ②完善社会保障体系，降低失业率 ③提高教育供给与人才需求的匹配度         ④强化政策支持，发挥民营企业主导作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：②：完善社会保障体系与解决材料中提到的供需错配问题无关，且完善社会保障体系，并不能降低失业率，②不符合题意。 ③：高端装备、生物制造等产业对机器学习、数字化能力等专业技能的要求，与传统产业从业人员的现有技能形成了明显的供需错配，这需要提高教育供给与人才需求的匹配度，③正确。 ④：国有经济起主导作用，④说法错误。 典例训练 D （2025·广东·二模）2024年1月，广西提前下达2024年中央和自治区社会保障类直达资金557．08亿元，其中,提前下达中央和自治区城乡居民基本医疗保险资金、医疗救助资金262．99亿元，进一步夯实基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度。这表明政府（  ）。 ①通过初次分配，织密织牢民生保障网     ②发挥社会保障在保障和改善民生中的基本制度作用 ③不断提高社会保障给付标准，更好守护人民健康   ④发挥社会互助互济功能，推动社会持续健康发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①：社会保障属于再次分配，而不是初次分配，①排除。 ③题干强调提前下达社会保障类直达资金，夯实三重保障制度，并没有提高社会保障给付标准，③排除。 典例训练 A （2025·广东·模拟预测）2024年11月，广东省开展了“社保服务进万家”集中宣传活动，社保部门走进企业、村居、社区，围绕资格认证、参保途径等高频问题，为群众释疑解惑；举办“社保开放日”，邀请企业代表、职工代表和新业态从业人员到省社保局，现场体验待遇测算等服务。该活动的开展有利于 ①推动社保服务向基层延伸，提升社保服务质效 ②加大社保政策宣传解读，提升社保政策知晓度 ③优化社会保障参保结构，扩大高质量参保覆盖面 ④丰富社会保障形式，健全多层次社会保障体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：①：社保部门深入企业、村居、社区（基层），就各类社保问题为人民群众答疑解惑，有利于推动社保服务向基层延伸，提升社保服务质效，①正确。 ②③：深入基层，向人民群众解读社保政策，这有利于提升社保政策知晓度，扩大高质量参保覆盖面，但材料不涉及优化参保结构，②正确，③排除。 ④：广东省开展了“社保服务进万家”集中宣传活动强调了加大社保政策宣传解读，提升社保政策知晓度；而材料没有体现丰富社会保障的形式，也没有强调健全多层次社会保障体系，④排除。 04 追溯真题源流.探索考向秘径 (2025.广东.高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 追溯真题源流.探索考向秘径 A 解析：③：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。 ④：我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④说法错误。 (2024.广东.高考真题）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（ ） A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 追溯真题源流.探索考向秘径 A 解析：③：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。 ④：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。 缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 (2023.广东.高考真题）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 追溯真题源流.探索考向秘径 B 解析：②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。 ③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 (2025.山东.高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 追溯真题源流.探索考向秘径 B 解析：②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 (2025.江苏.高考真题）某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是（ ） ①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力 ②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济 ③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系 ④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 追溯真题源流.探索考向秘径 B 解析：②：材料未提及“农业社会化服务体系”或“发展壮大农村集体经济”的内容。焦点是“创业公社”作为创业平台，而非农业服务或集体经济，②排除。 ③：材料中政府仅“积极引导”年轻人回乡，但未涉及政府公信力、政府与村民互信互利等内容，焦点在乡村与青年的互动，而非政府角色，因此不直接相关，③排除。 (2024.新课标.高考真题）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（ ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 追溯真题源流.探索考向秘径 A 解析：③：县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”，这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。 ④：农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 05 挖掘时政富矿.铸造素养新阶 挖掘时政富矿 投资于人 习近平总书记指出，“现代化的本质是人的现代化”。在传统发展模式中，“投资于物”是通过大规模基建和产业投入驱动经济增长。2025年国务院政府工作报告提出要推动更多资金资源“投资于人”，服务于民生。 ★加快建设高质量教育体系，推进基础教育扩优提质，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。全面提高人才队伍质量，加强拔尖创新人才、高技能人才培养。 ★通过职业技能培训补贴、税收减免激励企业提升员工薪酬。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。 ★安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，释放多样化消费潜力。加快实施一批民生相关重点项目，如健康、养老、托幼、县域商业体系建设等。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析“投资于人”对经济高质量发展的作用。 挖掘时政富矿 ①通过投资于人，实现资源的优化配置，提高投资效益，促进经济高质量发展； ②通过增加教育投入，发挥教育的基础性支撑作用，提高人才队伍质量，夯实创新发展的人才根基； ③通过完善收入分配制度，增加居民收入，保障和改善民生，满足人民的美好生活需要； ④通过特别国债释放消费潜力扩大内需，实施民生项目培育国内消费市场，不断增强国内大循环的内生动力。 挖掘时政富矿 铸造素养新阶 2025年国务院政府工作报告指出，要推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。“投资于人”是指将资金资源更多用在人的发展和保障上，用于发展所需、民生所盼，用在保障和改善民生，具体包括教育、培训、健康、就业等方面。“投资于人”可以（   ） ①提升人口整体素质，为发展提供人力资源支持     ②促进社会互助共济，提高人民的健康水平指数 ③提高就业能力和增加创业机会，促进人的发展     ④健全完善慈善保障体系，满足高水平生活需求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 解析：②：“投资于人”重点在于人的发展和保障民生，和促进社会互助共济没有直接联系，②错误。 ④：“投资于人”主要是保障和改善民生，满足基本生活需求，并非满足高水平生活需求，也与健全慈善保障体系无直接关联，④错误。 铸造素养新阶 2025年政府工作报告提出，强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。“投资于人”发挥作用的路径是（   ） ①发放育儿补贴→激励更多育龄家庭选择生育→促进人口长期均衡发展 ②提高基础养老金最低标准→提升社会福利水平→改善居民的生活质量 ③完善就业优先政策→实施中小微企业就业支持计划→提高劳动者收入 ④提高居民医保人均财政补助标准→完善初次分配→增进人民健康福祉 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 解析：①：政府发放育儿补贴，减轻育龄家庭生育孩子的经济负担，会激励更多育龄家庭选择生育，有利于促进人口长期均衡发展，①正确。 ②：提高基础养老金最低标准，属于社会保险范畴，而不是社会福利，②错误。 ③：完善就业优先政策，实施中小微企业就业支持计划，能够更好地促进中小微企业发展，从而创造更多就业岗位，吸纳劳动者就业，进而可以提高劳动者收入，③正确。 ④：提高居民医保人均财政补助标准，属于再分配，并不是初次分配，④错误。 铸造素养新阶 2025年政府工作报告首次提出“投资于人”，强调将资金资源投入教育、医疗、就业等领域，包括提高居民医保补助标准、推进免费学前教育、加强职业技能培训等。这一政策旨在通过提升人力资本质量，推动经济高质量发展。“投资于人”政策的经济学依据是（   ） ①人力资本是经济持续增长的核心要素 ②财政支出通过再分配转化为企业利润 ③劳动者素质的提升可增强经济竞争力 ④教育投入是缩小收入差距的根本途径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 解析：②：题干强调“投资于人”，不反映政府投资对企业的意义，并且财政支出如果不是直接补贴企业，就不能直接转化为企业的利润，②排除。 ④：发展经济是缩小收入差距的根本途径，④错误。 下节课再见 Lavf58.29.100 vid:v0d004g10000cmg8vcrc77u8j8cboi1g#[1920x1080][30.00fps][2152k][0k][C][tv=91b5_atlas-6.0.18] Lavf61.9.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $$