政治与法治 知识梳理-2024-2025学年高中政治统编版必修三

必修三《政治与法治》知识梳理 第一课 历史和人民的选择 第一框 中华人民共和国成立前各种政治力量 一、近代中国的基本国情、主要矛盾及历史任务 1.基本国情：半殖民地半封建社会，也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。 2.主要矛盾：帝国主义和中华民族、封建主义和人民大众的矛盾。 3.历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。 二、中国共产党的执政，既是历史的必然也是人民的选择 中国共产党诞生，中国人民有了主心骨。党的初心使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 三、没有共产党就没有新中国 中国共产党带领中国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，实现了中国从封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。 第二框 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 一、建立新中国、中国人民站起来 1.中华人民共和国成立后：为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 2.社会主义制度在我国确立：1956年底我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制成为我国社会经济制度的基础。 二、实行改革开放、走向民富国强 1.时间：党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期 2.地位：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 3.目的：（1）进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；（2）推动我国社会主义制度自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；（3）在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。 4.意义：为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件；极大地解放和发展了社会生产力、增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性、使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献。 三、进入新时代、踏上新征程 1.我国发展新的历史定位：中国特色社会主义进入新时代 2.中国特色社会主义进入新时代的意义： （1）意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；（2）意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜：（3）意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案；（4）为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量；（5）在新时代，中国共产党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。 第二课 中国共产党的先进性 第一框 始终坚持以人民为中心 一、中国共产党的性质、立场和宗旨 1.性质：是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 2.立场：人民立场是中国共产党的根本立场 3.宗旨：全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨 4.党始终坚持以人民为中心：（1）党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；（2）人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。 二、立党为公 执政为民是中国共产党的执政理念 1.含义：（1）立党为公，就是党的路线方针政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族共同利益、全体人民共同理想；（2）执政为民，就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。 2.要求：（1）要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去。 （2）坚持党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。 第二框 始终走在时代的前列 一、党的指导思想与时俱进 1.马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。中国共产党能够走在时代前列,保持党的先进性和纯洁性,就在于它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。 2.中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，既一脉相承又与时俱进。 （1）毛泽东思想：把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合、“第二次结合”。 （2）邓小平理论：围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题创立。 （3）“三个代表”重要思想：加深对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识。 （4）科学发展观：回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。 （5）习近平新时代中国特色社会主义思想：是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 二、中国共产党走在时代前列的法宝：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是紧密联系、有机统一的整体。实事求是是党的思想路线的核心，解放思想是实事求是的前提和条件，与时俱进是实事求是的内在规律，求真务实是实事求是的直接体现和必然要求。解放思想、与时俱进、求真务实是党的实事求是思想路线的有机构成、丰富和发展。 三、发挥共产党员的先锋模范作用 1.意义（原因） （1） 是由中国共产党先锋队性质所决定的，也是中国共产党先进性的直接而具体的体现（必要性）。 （2）使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证（重要性）。 2.在不同的历史时期有着不同的内容 中国特色社会主义进入新时代，共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，（八个模范）做学习的模范，做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，做克己奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范，做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范，做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。 提示：要发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。 第三课 坚持和加强党的全面领导 第一框 坚持党的领导 一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1.意义： （1）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 2.党的领导是全面的、系统的、整体的 （1）在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。 （2）中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。 （3）中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 （4）党同人民群众始终保持血肉联系，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 二、新时代坚持和加强党的全面领导 1.含义：（1）坚持和加强党中央集中统一领导，最高原则是坚持党中央权威和集中统一领导，领悟两个确立，增强四个意识，做到两个维护；（2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为新时代党和国家事业发展提供根本遵循；（3）建立健全党的领导制度体系，为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障；（4）还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 2.意义：（1）坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。（2）我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。 第二框 巩固党的执政地位 一、坚持全面从严治党 1.必要性：新形势下党面临严峻考验和尖锐危险。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。 2.重要性：坚持党要管党、全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。 3.要求：（1）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。（2）加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 二、中国共产党执政方式：科学执政、民主执政、依法执政 1.科学执政：以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，按照客观规律执好政、掌好权。 2.民主执政：坚持为了人民执政、依靠人民执政。 3.依法执政（基本方式）：党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 4.关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。 5.目的：不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命。 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主 一、我国的国体 1.国体：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 2.国体在社会主义制度中具有根本性意义。 （1）它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 （2）我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 （3）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 3.全过程人民民主 （1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广 泛、最真实、最管用的民主。 （2）全过程人民民主是最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 （3）全过程人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 （4）全过程人民民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 第二框 坚持人民民主专政 一、坚持民主与专政的统一 1.含义：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。 2.对广大人民实行民主： （1）原因：人民民主专政的本质是人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。 （2）意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 3.对极少数敌人实行专政：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 二、社会主义现代化建设的可靠保障 1.国家的职能表现在对内和对外两个方面。 （1）对内职能：主要是维护国家稳定，促进社会发展。 ①维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，有效维护国家安全和公共秩序； ②促进社会发展：在中国共产党的领导下，实现中华民族的伟大复兴。 （2）对外职能：主要是防御外来侵略，保卫国家安全。 第五课 我国的人民代表大会 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.在我国，人民如何行使国家权力： （1）人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 （2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权和监督权，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。 （3）全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，行使立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 3.肩负人民重托的人大代表 （1）产生：我国各级人民代表大会的代表由民主选举产生。 （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）职权：审议权、表决权、提案权、质询权。其中，提案权是指人大代表有权依据法律程序，向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依据法律程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）人大代表义务：人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。进一步健全代表联络机制，在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系。 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.我国的政体：人民代表大会制度 2.人民代表大会制度含义：按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表，组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 3.人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 （1）根本原因：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 （2）必要性：一方面，人民代表大会制度体现人民当家作主，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 （3）人民代表大会制度的优势：中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；②践行全过程人民民主、保障人民当家作主；③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；⑤维护了国家统一，保障国家长治久安；⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 第六课 我国的基本政治制度 一、我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 (一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，我国的一项基本政治制度。 2.我国民主党派的性质：各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 3.制度内容： （1）中国共产党和各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针 （2）民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。 （3）中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 （4）在政党之间的关系上中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 （5）各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 （6）政治协商的重要机构：中国人民政治协商会议（简称人民政协）。 4.制度的优越性 （1）中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督；中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。 （2）这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 5.中国人民政治协商会议 （1） 性质：是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）组成：中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （3）主题和职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。 提示：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 (二)民族区域自治制度 1.我国民族格局：统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2.我国行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区，都必须接受中央政府统辖。 3.社会主义新型民族关系：我国形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系，始终坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本方针。 4.民族区城自治制度是我国一项基本政治制度 （1）含义：国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （2）内容：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级；自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府；依法行使自治权。 （3）实行民族区域自治制度的原因： ①民族国情：根据统一的多民族国家的历史传统；“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。 ②优越性：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （4）坚持和完善民族区域自治制度的要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 (三)我国的宗教政策和法律 1.实行宗教信仰自由政策 2.依法管理宗教事务 3.坚持独立自主自办的原则 4.积极引导宗教和社会主义社会相适应 (四)基层群众自治制度 1.含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 2.组织形式： （1）村民委员会是农村基层群众性的自治组织。（成员由村民选举产生） ①办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 ②制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 （2）居民委员会是城市基层群众性自治组织。（成员由居民选举产生） ①维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公益事业，协调民间纠纷，协助维护社会治安，向政府反映居民的意见，要求和提出建议等。 ②居民委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 提示：1.村委会（居委会）是村民（居民）的自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 2.乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。 3.村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 4.街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 3.人民群众直接行使民主权利的生动实践 （1）民主选举：村民（居民）选举产生村委会（居委会）。 （2）民主协商：居民或村民合理表述意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。 （3）民主决策：关系村民公共利益的事项要由村民集体作出决定；社区公共事务通过召开居民会议进行决策。 （4）民主管理：依法制定自治章程和议事规则。 （5）民主监督：事项公开，组织评议。 4.基层群众自治制度的意义： （1）公民角度：保障人民群众享有更多更切实的民主权利；有利于调动公众参与民主管理的积极性，提高其参与政治生活的素质和能力。 （2）国家角度：是我国社会主义民主政治建设的重要内容，是基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 第七课 治国理政的基本方式 第一框 我国法制建设的历程 1.法的产生与实质：（1）法律是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家出现而逐步产生的。（2）阶级社会中，法反映统治阶级根本利益和共同意志。（3）生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。 2.法的基本特征：（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；（2）法是由国家制定或认可的社会规范；（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 3.法的职能：既具有政治职能（维护一定阶级统治），又具有社会职能（管理一定社会公共事务）。 4.新中国法治建设的成就 （1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义的法律体系。 （2）依法行政和公正司法水平不断提高。 （3）人权的法治保障取得巨大成就。国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。 （4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。 第二框 全面推进依法治国的总目标与原则 1.全面推进依法治国的必要性： （1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 （2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景。 2.全面推进依法治国的总目标及内涵 （1）全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。 （2）内涵：中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 3.全面推进依法治国的原则 （1）坚持中国共产党的领导 ①必要性：党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。 中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 （2）坚持人民主体地位  ①必要性：人民是依法治国的主体和力量源泉。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）坚持法律面前人人平等 ①必要性：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律的范围内活动。必须依照宪法法律行使权力或权利履行职责和义务。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施。 （4）坚持依法治国和以德治国相结合 ①必要性：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （5）坚持从中国实际出发 ①要求：发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。 第八课 法治中国建设 第一框 法治国家（法治建设的目标） 一、法治国家的内涵（法治成为治国理政的基本方式） 1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 2.特征： （1）坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法法律应是社会治理的最高准则。 （2）坚持良法之治。良法应内容合理、体系完备，要推进科学立法、民主立法、依法立法。 （3）尊重和保障公民权利。公民依法享有包括人身权、财产权等权利。 （4）规范国家权力的运行。加强对权力运行的制约和监管，把权力关进制度的笼子里。 二、建设法治国家 1.如何建设法治国家（措施） （1）让法治成为治国理政的基本方式 （2）推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 （3）建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。 （4）完善法律实施机制：政府依法履行法定职责；社会公众自觉遵守法律；司法机关公正司法。 2.建设法治国家的意义：（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 第二框 法治政府（法治建设的主体） 一、法治政府的内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 1.职能科学：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置科学合理，履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能。 2.权责法定：完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 3.执法严明：有法必依、执法必严、违法必究，依照法定程序和方式从事执法活动。 4.公开公正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 5.智能高效：运用技术手段促进依法行政，提高政务服务效能。 6.廉洁诚信：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 7.人民满意：为人民谋幸福，提升行政执法水平。 二、建设法治政府 1.如何建设法治政府 （1）把政府工作全面纳入法治轨道。 （2）用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 （3）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究。 （4）严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权。 （5）加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2.建设法治政府的意义 （1）督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； （2）更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 第三框 法治社会（法治建设的基础） 一、法治社会的内涵 1.内涵：法律得到普遍公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会，是构筑法治国家的基础。 2.特征：（1）全社会对法治普遍信仰；（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守；（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 二、建设法治社会 1.如何建设法治社会：（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；（2）提高社会治理法治化水平；（3）建设完备的法律服务体系；（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 2.建设法治社会的意义：（1）形成全社会学法、守法、信法、用法的氛围，维护社会秩序；（2）更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 第九课 全面依法治国的基本要求 第一框 科学立法 一、科学立法的内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 二、科学立法的原则 1.体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 2.符合国情和实际。 3.必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 三、推进科学立法（措施） 1.依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 2.民主立法，要充分发扬民主，广开言路，集思广益。 3.要合理设定权利与义务、权力与责任。 第二框 严格执法 一、严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关是执法的最重要主体。 二、严格执法的意义：1.有助于捍卫法律的权威和尊严；2.有助于实现社会公平正义。3.有助于推进建设法治政府。 三、推进严格执法的措施 1.全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2.坚持规范执法：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 3.坚持公正执法：同等情况平等对待，不同情况差别对待，不断提升公信力。 4.坚持文明执法：坚持以法为据、以理服人、以情感人。 第三框 公正司法 一、公正司法的内涵 1.内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 2.特征：（1）司法的程序要公正；（2）司法的结果要公正。 二、推进公正司法的措施 1.必须确保审判权和检察权依法独立行使。 2.心须坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程序和结果公正。 3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 4.必须加强人权司法保障。 第四框 全民守法 一、全民守法的内涵 1.内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。 2.重要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 3.特征：（1）依法行使权利；（2）依法履行义务；（3）依法维护自己的正当权益。 二、推进全民守法的措施 1.要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使遵法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$