1.3 政党和利益集团 学案-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

本文围绕“政党和利益集团”展开，聚焦政党与利益集团的概念、类型、作用等核心知识点。承接政治制度相关背景，为深入理解政治体系奠基，呼应政治制度单元主题。通过课堂探究等环节，强化学生政治认同，培养科学精神。 本设计创新点在于问题引导与案例分析结合。特色教法凸显学生主体，为教师提供高效备课资源。从学生层面提升分析能力，课堂效果上有效突破教学难点，助力学生理解复杂政治概念。

学生版 《政党和利益集团》导学案 一、学习目标 1. 了解政党产生的背景、地位、作用、主要目标以及争取执政的主要手段，能清晰阐述政党的相关基础概念。 2. 明确资本主义国家政党制度的类型（一党制、两党制和多党制），并深入理解其维护资产阶级利益的阶级本质；同时，阐述中国政党制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）的产生、内容和优越性 ，增强对我国政党制度的政治认同。 3. 阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径（游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等）、类型（自利型和公益型）等，全面辩证地分析利益集团的作用，培养科学精神。 二、学习重难点 1. 重点：政党的基本特征、利益集团的基本特征及其作用、利益集团影响政府决策的途径；中国政党制度的优越性。 2. 难点：正确认识西方国家的两党制、多党制的实质，资产阶级政党与利益集团的比较分析。 三、知识预习 1. 政党 产生：政党是在_______的基础上产生的，是__________发展到一定阶段的产物 ，政党是阶级的领导者。 目标：政党是有组织的________团体，通常以_______为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是__________。政党通常有特定的__________和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 政党制度类型：资本主义国家政党制度的类型有_________________。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护___________利益、欺骗人民大众的根本性质。中国共产党领导的_________________作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 2. 利益集团 含义：所谓利益集团，是指具有_____________，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响_____________，以争取其团体利益及其成员利益的_____________。 地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是_____________的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。 特点：利益集团不同于政党，它们不以取得_______或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全_______的活动。 影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径包括 _______________________________等。 四、问题思考 1. 为什么说政党是阶级的领导者？ 2. 以美国为例，分析两党制下政党是如何维护资产阶级利益的？ 3. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与资本主义国家政党制度相比，有哪些独特优势？ 4. 利益集团影响政府决策的各种途径中，你认为哪种途径对政策影响最大？为什么？ 5. 公益型利益集团和自利型利益集团在社会中发挥的作用有何不同？ 五、课堂探究 探究一：政党的本质与作用 材料：在许多国家，政党在政治生活中扮演着关键角色。如美国的民主党和共和党，每逢选举年，两党候选人都会展开激烈角逐，提出各自的政治主张和施政纲领 ，以争取选民支持。 问题：结合材料，分析政党在现代国家政治体系中的主要目标和作用，思考政党的阶级性是如何体现的？ 探究二：不同政党制度的比较 材料：资本主义国家存在一党制、两党制和多党制等不同政党制度。在两党制国家，如美国，民主党和共和党轮流执政；多党制国家如法国，多个政党竞争政权，有时还会出现政党联盟共同执政的情况。而中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，共同致力于社会主义事业。 问题：对比资本主义国家政党制度和中国政党制度，分析中国政党制度的独特优势体现在哪些方面？ 探究三：利益集团的影响 材料：美国的“全国步枪协会”是一个影响力较大的利益集团，长期以来，它通过游说国会议员、资助政治竞选等方式，阻碍枪支管制法案的通过，以维护其成员的利益 。 问题：结合材料，分析利益集团是如何影响政府决策的，这种影响对社会有哪些积极和消极作用？ 六、课堂总结 1. 梳理政党的产生、目标、政党制度类型等知识点。 2. 总结中国政党制度的优越性和资本主义政党制度的实质。 3. 概括利益集团的含义、特点、影响政府决策的途径和作用。 七、课后作业 1. 举例说明政党在国家政治生活中的具体作用（至少两个例子，可结合不同国家情况） 。 2. 收集资料，分析某一资本主义国家利益集团对政府决策的具体影响案例，并撰写一篇500字左右的分析报告。 3. 以“我眼中的中国政党制度”为题，写一篇800字左右的小论文，阐述中国政党制度的特点和优势 。 教师版 《政党和利益集团》导学案 一、学习目标 1. 引导学生了解政党产生的背景、地位、作用、主要目标以及争取执政的主要手段，能清晰阐述政党的相关基础概念。 2. 帮助学生明确资本主义国家政党制度的类型（一党制、两党制和多党制），并深入理解其维护资产阶级利益的阶级本质；同时，阐述中国政党制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）的产生、内容和优越性 ，增强对我国政党制度的政治认同。 3. 促使学生阐述利益集团的含义、地位、活动特点、影响政府决策的途径（游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等）、类型（自利型和公益型）等，全面辩证地分析利益集团的作用，培养科学精神。 二、学习重难点 1. 重点：政党的基本特征、利益集团的基本特征及其作用、利益集团影响政府决策的途径；中国政党制度的优越性。 2. 难点：正确认识西方国家的两党制、多党制的实质，资产阶级政党与利益集团的比较分析。 三、知识预习答案 1. 政党 产生：阶级；阶级斗争 目标：政治；执政；参加选举；政治目标 政党制度类型：一党制、两党制和多党制；资产阶级；多党合作和政治协商制度 2. 利益集团 含义：共同利益；公共政策；社会团体 地位：现代政治体系 特点：政权；合法 影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 四、问题思考答案 1. 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党代表着特定阶级的利益，集中体现该阶级的意志和要求 ，政党通过政治活动，如制定政策、参与选举等，来领导和组织本阶级成员，为实现本阶级的利益而奋斗，所以说政党是阶级的领导者。 2. 以美国为例，民主党和共和党虽然在一些具体政策主张上存在差异，但从根本上都是为资产阶级服务的。在选举中，两党背后都有资产阶级利益集团的支持，竞选资金大多来源于资产阶级。执政后，无论是经济政策、税收政策还是外交政策等，都以维护资产阶级的经济利益和政治统治为出发点 。比如在经济危机时，政府采取的救市措施往往更有利于大银行、大企业等资产阶级群体。 3. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与资本主义国家政党制度相比，优势在于：中国政党制度强调中国共产党的领导核心地位，能保证国家发展的正确方向和政策的稳定性、连贯性；各民主党派是参政党，与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业，不存在资本主义政党制度下的反对党相互倾轧、争斗的情况；这种政党制度能够凝聚各方智慧和力量，实现广泛的政治参与，促进决策的科学化、民主化，更好地维护最广大人民的根本利益 。 4. 利益集团影响政府决策的途径中，游说对政策影响可能较大。因为游说者可以直接与政府官员、议员等决策者进行沟通，直接陈述利益集团的诉求和立场，提供专业的信息和数据来影响决策者的观点和判断 。而且游说活动可以在政策制定的各个阶段进行，从政策的提出、讨论到最终通过，持续施加影响。但不同国家、不同政策领域，各种途径的影响力也可能不同，比如在一些社会关注度高的议题上，集会游行通过制造舆论压力也可能对政策产生重大影响。 5. 公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如环保、人权等，在社会中发挥着推动社会进步、促进公共利益实现、监督政府行为等积极作用 ，有利于提升社会整体福利和公平正义；自利型利益集团关心本团体及其成员的经济利益，在一定程度上能促进市场经济中不同群体的利益表达和协调，但也可能存在为追求自身利益而损害公共利益或其他群体利益的情况 ，如某些行业协会为维护行业垄断利益而阻碍市场竞争。 五、课堂探究答案 探究一：政党的本质与作用 答案：政党在现代国家政治体系中的主要目标通常是以执政为目的，通过执政来实现其政治理念和所代表阶级的利益 ；即使一些政党不谋求执政，也致力于推广政治思想、维护政治利益。作用主要体现在领导和组织本阶级成员参与政治活动，影响国家政策走向。政党的阶级性体现在其代表特定阶级的利益，其政治目标、意识形态和政策主张都反映了所代表阶级的要求。如美国的民主党和共和党，背后都有不同的资产阶级利益集团支持，在竞选时提出的政策主张也是为了迎合资产阶级不同群体的需求 ，维护资产阶级的统治地位。 探究二：不同政党制度的比较 答案：中国政党制度的独特优势有：从领导核心看，中国共产党的领导保证了国家发展有明确的方向和强大的凝聚力，能集中力量办大事，如重大基础设施建设、科技创新战略实施等；从政党关系看，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是亲密友党合作关系，共同为国家发展出谋划策 ，而资本主义国家政党制度下执政党与反对党相互对立、斗争，容易造成政治内耗；从民主实现形式看，中国政党制度通过政治协商、参政议政等方式，实现了更广泛的民主参与，能充分反映各阶层人民的意愿 ，保障人民当家作主，资本主义国家政党制度更多是为资产阶级服务，普通民众政治参与的实质有限。 探究三：利益集团的影响 答案：利益集团通过多种途径影响政府决策。材料中美国“全国步枪协会”通过游说国会议员，直接向决策者表达诉求；资助政治竞选，支持符合其利益的候选人当选，从而间接影响政府决策 。积极作用：在一定程度上可以促进不同利益群体的利益表达，促使政府决策考虑更全面；推动相关领域的政策调整和完善，如一些环保利益集团推动环境政策的改进 。消极作用：利益集团往往代表特定群体利益，可能导致政策偏向少数利益群体，忽视公共利益；利益集团之间的博弈和竞争可能造成政治过程的复杂化、低效化，甚至出现利益输送等腐败现象 ，像“全国步枪协会”阻碍枪支管制法案通过，就损害了公共安全利益。 六、课堂总结 1. 梳理政党的产生、目标、政党制度类型等知识点，帮助学生构建完整的知识体系，明确政党是阶级斗争的产物，不同政党制度有着不同的特点和本质。 2. 总结中国政党制度的优越性和资本主义政党制度的实质，强化学生对我国政党制度的政治认同，同时让学生认清资本主义政党制度维护资产阶级利益的本质。 3. 概括利益集团的含义、特点、影响政府决策的途径和作用，引导学生辩证看待利益集团在政治生活中的影响，培养科学精神和理性思维。 七、课后作业答案及指导 1. 举例说明政党在国家政治生活中的具体作用（至少两个例子，可结合不同国家情况） 答案示例：在英国，保守党和工党轮流执政，政党通过制定经济政策、社会福利政策等影响国家发展。保守党倾向于自由市场经济政策，工党则更注重社会公平和福利保障，两党在执政期间推动不同政策实施 ，影响英国经济社会发展走向。在中国，中国共产党领导制定国家发展战略，如“十四五”规划，引领国家在经济、科技、社会等多领域全面发展；各民主党派通过参政议政，提出关于教育改革、乡村振兴等方面的建议，推动国家政策完善 。 指导：要求学生从不同国家政党在政策制定、选举、政治领导等方面举例，分析政党作用时要具体、深入，结合实际政策和政治事件。 2. 收集资料，分析某一资本主义国家利益集团对政府决策的具体影响案例，并撰写一篇500字左右的分析报告 答案示例（以美国石油利益集团为例）：美国石油利益集团实力强大，对政府能源政策影响深远。在能源政策制定过程中，石油利益集团通过游说国会议员，提供竞选资金等方式施加影响 。例如，在是否加大对新能源开发的投入和对传统石油产业限制的问题上，石油利益集团为维护自身利益，极力阻碍对石油产业不利的政策通过 。他们向议员宣传石油产业对国家经济和就业的重要性，强调传统能源的稳定性 ，使得一些有利于新能源发展的政策难以顺利推进。这体现了利益集团在维护自身利益的同时，可能会阻碍社会向更可持续能源结构转型 ，影响公共利益。从这个案例可以看出，资本主义国家利益集团对政府决策的影响具有两面性，虽能表达特定群体利益，但也可能造成政策失衡。 指导：引导学生正确收集资料，可从新闻报道、学术研究等渠道获取；分析时要阐述利益集团影响政府决策的途径、具体事件过程以及产生的影响，最后进行总结和评价。 3. 以“我眼中的中国政党制度”为题，写一篇800字左右的小论文，阐述中国政党制度的特点和优势 答案示例： 开头：简要介绍政党制度在国家政治生活中的重要性，引出中国政党制度。 主体：阐述中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点，如中国共产党的领导核心地位，各民主党派的参政地位，合作共赢的政党关系；分析优势，如能集中力量办大事，促进决策科学化民主化，维护社会稳定和谐等 ，可结合脱贫攻坚、疫情防控等实际事例说明，中国共产党领导全国力量，各民主党派积极参与建言献策，共同应对挑战 。 结尾：总结中国政党制度对国家发展、人民幸福的重要意义，表达对这一制度的坚定信心和拥护 。 指导：指导学生论文结构要清晰，观点明确，论据充分；鼓励学生结合实际生活和社会热点，运用具体事例论证中国政党制度的特点和优势，增强论文的说服力 。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$