第45讲 中国赋税制度的演变（课件PPT）-【优化指导】2026年高考历史一轮复习高中总复习·第1轮（专题版 浙江专版）

高考总复习 历史 第十六单元 中国近现代史 第45讲　中国赋税制度的演变 课标要求 水平目标1－2 水平目标3－4 了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 能够依据时序梳理中国古代赋役制度演变的历程，认识中国赋役制度演变的趋势 能够组织和运用史料，论述中国古代赋役制度产生的历史背景；能够认识赋役制度对于中国古代统一王朝的重要意义 课标要求 水平目标1－2 水平目标3－4 了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 阐述关税与个人所得税制度的起源，描述近代中国关税主权从丧失到收回的历程；能够描述我国个人所得税制度的确立过程 能够搜集相关资料，运用基本史实，阐述中国关税制度的变迁；能够认识关税自主权的重要性；能够论证新中国所实施的关税、个人所得税制度的作用 一、中国古代的赋役制度 1．秦汉时期 (1)田赋 ①秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。 ②汉初统治者采取“________”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到______的时候改为三十税一。 与民休息 汉景帝 必备知识 梳理归纳 (2)人头税：口赋和算赋 朝代 口赋 算赋 秦朝 向人民征收极重的____，即人头税 — 汉朝 不分男女，7—14岁每人每年缴口赋20钱，汉武帝以后加征3钱 15—56岁每人每年出算赋120钱，商人和奴婢的算赋钱还要加倍 口赋 必备知识 梳理归纳 (3)财产税：如对车船征税，对商人和高利贷者征收算缗钱，对财产总额征收“______”，甚至农民饲养六畜都要缴税。 税民资 必备知识 梳理归纳 (4)徭役 种类 役龄 役期 任务 更卒 秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役 法定服务期限是一个月 服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动 正卒 一般是两年 到____和京城服兵役 戍卒 一般是一年 到边塞屯戍 郡国 必备知识 梳理归纳 2.隋唐时期 (1)隋朝：废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。 (2)唐朝 时间 制度 内容 唐朝 前期 租庸 调制 针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役；租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的均田制 唐朝中 期以后 两税法 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收 必备知识 梳理归纳 3.宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 必备知识 梳理归纳 (2)元朝 ①基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方，在北方征丁税、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户之上下征收丝和银两。 必备知识 梳理归纳 4．明清时期 明朝 前期 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 (2)正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝 后期 (一条 鞭法) (1)原因：商品经济的发展与白银流通量的增加。 (2)内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。政府所需的役，由政府从税银中拿出一部分统一雇人。 (3)意义：是中国赋役制度上的重大变革 必备知识 梳理归纳 清朝 前期 (摊丁 入亩) (1)过程：1712年，康熙帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称“摊丁入亩”。 (2)意义：在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 必备知识 梳理归纳 封建社会人身依附关系的松弛 必备知识 梳理归纳 [归纳总结] 中国古代赋税制度演变的趋势 (1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。 (2)赋税品种：由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。 (3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租发展。 (4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。 (5)人身控制：封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。 必备知识 梳理归纳 二、关税与个人所得税制度的起源与演变 1．关税制度的起源与演变 (1)含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。 必备知识 梳理归纳 (2)出现及早期形态 出现 西周时期，货物通过边境的“关卡”就要被征税 类型 很长一段历史时期里，存在着国内关税与国境关税并立的现象 演变 中国直到_____年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税 地位 随着国内关税的逐渐衰亡，国境关税在近代中国的重要性日趋凸显 1937 必备知识 梳理归纳 (3)关税自主权的丧失 ①起始：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税：《南京条约》规定协定关税，此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。 ③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。 必备知识 梳理归纳 (4)收回关税自主权的斗争 提出 国民革命时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张 必备知识 梳理归纳 过程 ①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ②1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》，随后，又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。 ③1930年，日本也终于同意了《中日关税协定》。 ④直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权 必备知识 梳理归纳 (5)中华人民共和国的关税制度 ①全国关税制度的统一：新中国成立后不久，政务院就颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。这个税则及其实施条例是中华人民共和国第一部独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 必备知识 梳理归纳 ②关税制度的法制化建设 1985年 国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的______建设 1987年 全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用 法制化 必备知识 梳理归纳 2.个人所得税的起源与演变 (1)含义：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①1914年，________制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施。 北洋政府 必备知识 梳理归纳 ②1936年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。 ③新中国成立以后，在________体制下，没有征收个人所得税。 ④1980年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。 ⑤此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，愈加符合中国社会发展实际，对调节________和实现社会稳定发挥了积极作用。 计划经济 个人收入 必备知识 梳理归纳 考点 　近代海关的历程 [考点指引] 海关是国家的大门，关税的税则又是一个国家用以限制或鼓励某些进出口商品，以便保护本国工商业利益的手段。鸦片战争前，清政府拥有自主订立关税税则的权力，严格限制中外贸易，中国经历了由多口贸易向独口贸易的转变。鸦片战争后，外国侵略者凭借不平等条约强迫中国设立越来越多的通商贸易港口，并侵夺了中国的关税自主权和海关行政管理权，税率的增减根据外商的利益决定，我国海关完全成为国际资本侵略中国的工具。 考点通关 探究提升 [真题探究] (2021·山东高考)1913—1921年，中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一时期变化状况的是(　　) A 考点通关 探究提升 解析：结合所学知识可知，1913—1921年间，经历了第一次世界大战，一战期间列强忙于大战，减少了对中国的商品输出，所以从国际局势的影响角度看，1914—1918年一战期间海关税收额总体下降，一战之后列强的经济侵略卷土重来，所以海关税收额大幅提高，这与A图相似，故选A项；由于一战之后列强继续加紧对中国的经济侵略，所以B图中1918年之后的图示与实际不符，排除B项；1914—1918年间由于列强忙于一战而放松了对华经济侵略，所以这期间是海关税收额最低的时候，但C图中最低点在1913年，排除C项；1914—1918年间由于列强忙于一战而放松了对华经济侵略，所以这期间是海关税收额最低的时候，但D图与之不符，排除D项。 考点通关 探究提升 1．(2021·湖南高考)据表格可知，当时中国 (　　) 1867年和1894年部分进口商品统计表 D 商品 1867年 1894年 数量 货值(海关两) 数量 货值(海关两) 铁 113 441(担) 264 503 1 185 411(担) 2 467 590 锡 33 502(担) 582 146 97 008(担) 2 046 897 考点通关 探究提升 商品 1867年 1894年 数量 货值(海关两) 数量 货值(海关两) 火柴 79 263(箩) 71 384 6 615 327(箩) 1 638 931 煤 113 430(吨) 992 649 486 295(吨) 3 221 343 糖 186 176(担) 754 609 1 823 890(担) 9 507 153 考点通关 探究提升 A.对外贸易由出超转变为入超 B．政府放宽对民间设厂的限制 C．民族工业出现了较快的发展 D．海关的半殖民地化程度加深 考点通关 探究提升 解析：自1861年以来中国海关管理权落入英国人手中，协定关税制度、税务司制度和关税指抵保证制等是中国近代海关半殖民地化的表现，故选D项；材料只有进口数据，没有出口数据，无法得出入超结论，排除A项；甲午中日战争后，清政府放宽了对民间设厂的限制，与材料时间不符，排除B项；19世纪60年代中国民族资本主义产生，甲午中日战争后中国民族资本主义获得初步发展，材料中海关税收的增加并不能直接反映资本主义发展情况，排除C项。 考点通关 探究提升 2．中共十一届三中全会后，全国海关工作会议和全国人大均要求对明显过高的税率做局部调整，以扩大对外经济技术交流，促进国内生产的发展。随后各地海关开始改革管理体制，恢复海关征税和海关统计。据此可知，海关关税改革 (　　) A．强化了关税制度的法制化建设 B．适应了国家改革开放的需要 C．为保护国内的生产行业而施行 D．初步统一了全国的关税制度 B 考点通关 探究提升 解析：各地海关开始改革管理体制，恢复海关征税和海关统计，调整明显过高的税率，这有利于扩大对外经济技术交流，促进国内生产的发展，因而适应了国家改革开放的需要，故选B项；材料体现的是海关关税改革的表现，而没有相关法律的规定和内容，所以并未强化关税制度的法制化建设，排除A项；海关关税改革是对明显过高的税率做局部调整，是降低海关进出口的税率，所以不是保护国内的生产行业，而是为了扩大对外经济技术交流和促进国内生产发展，排除C项；材料只提到各地海关恢复海关征税和海关统计，并未统一全国的关税制度，排除D项。 考点通关 探究提升 请完成：课时提升训练45 温馨提示 谢谢观看！ $$