第17讲 清朝前中期的政治制度与国家治理 知识清单--2026届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第17讲 清朝前中期的政治制度与国家治理 一、清军入关和康雍乾时期的君主专制 1.明清易代 2.“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固，史称“康乾盛世”。 3.君主专制 (1)奏折制度 ①含义：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。 ②特点：迅速、机密。 ③作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。 (2)设军机处 ①目的：直接：办理西北军务（雍正）；根本：加强君主专制。 ②职能： 日夜轮流值班、商议军情、起草或处理文书、跪受笔录、上传下达、承旨遵办 ③性质：秘书、顾问机构 ④特点：简、速、密 ⑤人员：朝臣兼任 ⑥影响：提高了行政效率， 标志君主专制制度达到顶峰。 (3)文化专制：大兴文字狱 ①目的：加强对思想文化的控制。 ②影响：对文化造成严重的摧残；禁锢了人们的思想言论，严重阻碍了思想、学术的发展和进步。 二、清代的中央集权与国家治理 1.中央集权【链接·选择性必修1·P6】 (1)清承明制，巡抚成了一省长官，设总督掌管一省或数省军政大权。 (2)地方形成省、府、县三级行政制度。 2.国家治理 选官制度 【链接·选择性必修1·P32—33】 (1)选拔：科举考试 (2)考核：实行考课制度，包括京察(京官)与大计(外省文官) (3)监察：将六科并入都察院，停止派御史巡按各省 法律教化 【链接·选择性必修1·P48】 (1)法律：沿袭《大明律》，重视例，制定《大清律例》 (2)教化：乡约基本沿袭明朝模式，但宣讲内容变成“圣谕十六条”和《圣谕广训》，也常引用《大清律例》。乡约具有约束力，并与法律合流 户籍制度 清朝普通户籍基本沿袭明制，到实行摊丁入亩后，户籍作用减弱。乾隆年间，户籍永停编审【链接·选择性必修1·P100】 基层组织 清初实行里甲制，后推行保甲制。至此，兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一【链接·选择性必修1·P101】 【思考1】乾隆年间停止户籍编审的原因是什么？该措施又具有怎样的意义？ （1）原因：摊丁入亩后，国家征发赋役不再以户籍为依据，户籍的作用大为削弱。 （2）意义：政府对百姓的人身束缚进一步减弱户籍制度不再具有财政上的功能。 【思考2】根据材料及所学，分析清朝实行保甲法的原因和作用？ （1）原因：①推行保甲制，既可以清查户口，又可维护社会治安，一举多得； ②通过保、甲两级建制实现皇权专制对乡里社会的渗透。 （2）作用：维护稳定、征发赋役、乡里制保甲制合一 3.疆域奠定 (1)治理边疆 (2)版图奠定：清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。 【历史解释1】改土归流： 清代雍正时大力推行对少数民族地区实施改土归流，废除了云南、贵州、广西、四川、湖南、湖北等地的许多土司，改成和全国一致的州县制度。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。 【历史解释2】理藩院： 清朝政府统治蒙古、回部及西藏等少数民族的最高权力机构。理藩院初掌蒙古事，随着清廷全国政权的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。 【思考3】“改土归流”政策实施的原因及影响？ （1）原因：①土司具有一定的割据性；②为了加强中央集权。 （2）影响：强化了清政府对西南地方各民族的管理，推动了当地的经济发展和社会进步。 【思考4】清朝疆域影响： （1）政治：奠定现代中国的基本版图，统一的多民族的国家得到了巩固和发展。 （2）经济：有利于国力强盛和中华文明的延续 （3）民族：促进了民族的进一步交融。 4.危机初显 (1)出现：康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰迹象。嘉庆、道光时期衰象更为明显。 (2)表现 ①人口膨胀迅速，资源危机日益显露。 ②政治腐败，贫富矛盾积累，导致农民起义频发。 ③西方要求扩大对华贸易，开拓中国市场。 ④严格限制外商在华活动及其交往，实行闭关自守的政策。 (3)结果：中国逐渐落后于世界潮流。 【思考5】 清朝实行闭关自守政策的根本目的是什么？表现是什么？有何影响？ （1）目的：维护封建专制统治 （2）表现：①严格限制对外贸易，四口通商仅留广州，广州只能十三行。②严厉禁止民间对外贸易。 （3）影响：①起过一定自卫作用。 ②严重阻碍了中外经济文化的交流，阻碍了国内资本主义萌芽的发展。 ③影响了科学技术的进步，导致近代中国在经济、政治、科技思想等方面大大落后于西方。 第 2 页 ，共 3 页 学科网（北京）股份有限公司 $$