内容正文:
历史 选择性必修1
单元测试(二)
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
难易度
★★
★★
★★
★★
★★
★★★
★★★
★★★
★★
★★★
知识点
《周礼》记载的官员考核制度
九品中正制的弊端
古代官员选拔重视官员德才
南朝时期选官制度的调整
辽夏金推行科举制的影响
明朝对御史出巡的规定
7世纪日本官制改革
英国推行考试制度的历程
有关西方文官制度的史实
20世纪初美国州政府文官制度改革
题号
11
12
13
14
15
16
17
18
19
难易度
★★★
★★
★★
★★
★★★
★★★
★★★
★★★
★★★
知识点
1978年美国改革文官出版的影响
戊戌变法期间张之洞有关科举制度的建议
北洋政府时期推动文官制度发展的因素
南京国民政府时期文官考试制度存在缺陷
1955年末相比新中国成立初期干部管理体制的改变
2018年我国《公务员法》辞退公务员条款的修订
古代中国官员品位分类、北洋政府中央行政官品位分类
中国科举制对西方文官制度的影响、西方文官制度与中国公务员制度的差异
中国古代考试和选举
一、选择题
1.据《周礼》记载:“岁终,则令百官府各正其治,受其会,听其致事而诏王废置。三岁,则大计群吏之治,而诛赏之。”这一举措( )
A.表明完备的考课制度形成
B.改变了原有的选官标准
C.实现了上计制度的法律化
D.有利于集权趋势的加强
答案:D
解析:根据材料可知,通过对官员定期的考核进行奖惩,加强了对各级官僚的控制,有利于集权趋势的加强,D项正确。完备的考课制度此时还没有形成,排除A项;对官员的奖惩主要以政绩为标准,没有改变原有的选官标准,排除B项;上计制度的法律化是在秦朝,排除C项。
2.有史书记载:“今台阁选举,涂塞耳目,九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。”下列选项中与该现象符合的是( )
A.“以法为教”“以吏为师”
B.“节用而爱人,使民以时”
C.“上品无寒门,下品无势族”
D.“取士不问家世”
答案:C
解析:材料“九品访人,唯问中正”是对九品中正制的描述,九品中正制造成了世家大族对政权的垄断,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面,C项正确。A项是秦朝选官制度,排除;B项是儒家思想,与材料无关,排除;D项与科举制有关,排除。
3.汉代察举制中科目最盛的三科是孝廉、贤良文学和茂才,唐代设有“贤良方正”和“直言极谏”科,宋代要求外郡推荐考生“须是履行(指行为)无恶、艺业及等者”,清代特设孝廉方正科。这说明古代官员的选拔( )
A.重视对官员德才的考核
B.抑制了豪族对政权的垄断
C.废除以诗赋取士的旧制
D.克服了凭恩荫选官的弊病
答案:A
解析:根据材料可知,汉、唐、宋、清四个朝代在选拔官员时都重视对官员德才的考核,A项正确。B、C、D三项与材料主旨不符,排除。
4.天监四年,南朝梁武帝颁诏,士族子弟要想在30岁之前入仕,就必须经学策试合格。同年,梁武帝决定设置五馆,专门收揽“寒门俊才”,凭借经学策试就可以入仕。南朝选官制度的调整( )
A.使选官的标准发生根本性改变
B.体现出贵族政治的特色
C.有利于提高官员文化素质
D.改变了入仕考试的内容
答案:C
解析:南朝选官制度的调整使士族子弟、寒门子弟凭借经学策试入仕,这有利于提高官员的文化素质,C项正确。材料表明选官标准有所改变,但A项“根本性”说法夸张,排除;贵族政治之下选官的标准是血缘和出身,与材料中“收揽‘寒门俊才’”不符,排除B项;材料体现的是增加考试作为入仕方式,而非考试内容改变,排除D项。
5.辽、夏、金三朝科举以经史、文学为考试内容,北方的少数民族士子通过学习儒家文化,萌生并强化了“懂礼即中国”“用中国之礼则中国之”的观念。由此可知,科举制在北方推行( )
A.解决了各民族之间矛盾
B.加快了文化重心的转移
C.传播了“大一统”思想
D.促进了经济文化交流
答案:C
解析:根据材料可知,少数民族政权推行科举制,少数民族士子通过学习儒家文化,萌生并强化“懂礼即中国”“用中国之礼则中国之”的观念,这说明科举制推动了文化认同,传播了“大一统”思想,C项正确。A项“解决了”说法过于绝对,排除;科举制在北方的推行不能推动文化重心的转移,排除B项;材料反映的是少数民族政权学习中原王朝的科举制,与经济交流无关,排除D项。
6.明朝诉讼回避制度对御史出巡有严格规定,明太祖时“其分巡地面果系原籍及按临之人有仇隙,并宜回避,毋得沽恩报仇”,明英宗时“一所至之处,须用防闲,未行事之先,不得接见杂人”。这些做法( )
A.利于御史之间相互监督
B.客观上有利于社会公平
C.强化了中央集权制度
D.完善了国家司法体系
答案:B
解析:结合所学知识可知,明代明确出巡御史回避原籍及有仇之人、严格规范出巡行为等,客观上有利于社会公平,故B项正确。材料没有体现“御史之间”相互监督,A项错误;C、D两项与材料主旨无关,均排除。
7.7世纪,日本参考唐制进行了官制改革。其一是荫位制,五位阶以上位阶贵族的嫡子庶子甚至养子孙子都可以荫袭祖父的位阶;其二是科举制,通过科举的秀才、进士等人授予相应位阶。但这些人所授位阶明显较低且大多只能终身担任最底层级的技术型官吏。据此可知,日本的官制改革( )
A.确保了政府的决策的合理性
B.提高了政府的行政效率
C.保留较大的贵族政治的特征
D.削弱了社会阶层流动性
答案:C
解析:据材料可知,日本的官制改革后,贵族依然保留较大的世袭特权,C项正确。A项“确保了”表述过于绝对,排除;材料不涉及政府的行政效率,排除B项;日本的官制改革吸收了科举制的内容,平民也有机会通过科举做官,这有利于提升社会阶层流动性,排除D项。
8.1834-1841年,英国开始在一些规模较大的行政部门进行入门考试。后来,济贫办、教育部、公共建设工程部的总务办等部门也采用考试入职并取得较好成效。随之,考试开始从中央向地方普及,许多城镇都不再接受赐官制。上述变化( )
A.确认了文官政治中立原则
B.扩大了行政部门职能
C.体现了官僚体系的理性化
D.完善了责任内阁制度
答案:C
解析:英国先尝试,再推广,从中央到地方逐步确立文官考试制度,体现了官僚运作体系的理性化趋势,C项正确。材料并没有描述政党与文官之间的关系,看不出政治中立原则,排除A项;材料中的变化只是行政人员入职方式的演变,并不涉及行政部门的职能,排除B项;责任内阁制主要围绕内阁与议会的关系,材料体现不出,排除D项。
9.有学者认为,西方文官制度是对旧有的人事管理体制、基本原则等诸多问题的纠错,它科学、效能的价值取向为去除传统官制的种种痼疾提供了一条有效的路径。以下表述不能佐证其观点的是( )
A.原先的政党分肥制容易造成腐败泛滥,影响行政效率
B.文官制度使政治和管理分离,促进了国家治理水平的提高
C.负责具体事务的政务官不受政党影响,长期任职
D.文官委员会不受党派干涉,对被推荐的候选人进行考试
答案:C
解析:西方文官制度规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,有利于克服原先政党分肥制的弊端,A项不符合题意;政务官负责制定政策,文官负责执行政策,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的稳定性和持续性,B项不符合题意;文官是负责具体事务的事务官,不受政党影响,长期任职,政务官受政党影响,实行任期制,C项符合题意;1855年,英国政府颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试,D项不符合题意。故选C项。
10.20世纪初期,美国州政府自发的文官制度改革兴起。如1905年,美国的威斯康星州和伊利诺伊州通过了实行文官制改革的法律。1907年科罗拉多州、1908年新泽西州、1913年康涅狄格、加利福尼亚和俄亥俄三州也先后加入改革行列。这些改革( )
A.易于造成各州分裂主义泛滥
B.符合美国宪政的传统精神
C.使中央政府决策具有稳定性
D.解决了官员选拔不公问题
答案:B
解析:美国是联邦制国家,各州政府拥有一定的自治权,因此美国州政府自发的文官制度改革符合美国1787年宪法所体现的宪政精神,故选B项,排除A项。美国州政府文官制度改革属于地方事务,与中央政府决策并不属于同一范畴,排除C项;仅凭若干州政府的文官制度改革不能解决所有的官员选拔不公问题,排除D项。
11.1883年美国《彭德尔顿法》确立的文官委员会是一个兼有立法和裁决双重权的独立机构。到1978年,卡特总统进行文官制度改革,撤销文官委员会,由新成立的联邦人事管理总署、功绩制保护委员会和联邦劳工关系局三个机构代行职能。这说明美国( )
A.文官管理机构更加规范
B.三权分立机制发展完善
C.总统行政权力愈发膨胀
D.文官集团权势日渐衰微
答案:A
解析:文官委员会兼有立法和裁决双重权,权力较大,卡特改革之后,新成立的三个机构将职能拆分,使得文官管理机构更加规范,A项正确。材料未涉及三权分立,排除B项;C项错在“膨胀”,排除;文官机构改革本身不能证明文官集团权势的衰微,排除D项。
12.戊戌变法期间,张之洞建议,科举以历代掌故为主,兼及五洲各国政艺。迂腐的读书人对此“惊怪不知所为”。书商则“乘时射利,猎取中外时报,补缀成篇,获利亡算”。下列对张之洞建议评述合理的是( )
①有利于传播新学和开拓视野 ②冲击了封闭式的教育考试制 ③意在反映资产阶级利益要求 ④官制改革推动商品经济发展
A.①②③ B.①②④
C.①② D.③④
答案:C
解析:根据材料科举“兼及五洲各国政艺”可知,①正确;“迂腐的读书人对此‘惊怪不知所为’”说明张之洞的建议冲击了旧的制度,②正确;张之洞是地主阶级洋务派代表,③错误;材料体现的是考试内容的改革,不属于官制改革,④错误。故选C项。
13.清末新政前后,清政府开始设立经济特科取士;废除八股后,又采取学堂育才选才和留学生毕业选用等措施。到了北洋政府时期,受国内外诸种因素的影响,以强化文官立法为特点,中国近代文官制度进一步趋于完善。“诸种因素”包括( )
A.北洋政府统治危机的加深
B.科举制不适应社会发展
C.临时政府对文官制的实践
D.中华民国民主政治发展
答案:D
解析:文官立法是在北洋政府统治初期,故A项说法错误,排除;1905年科举制已经废除,故B项错误;南京临时政府时期,文官制还停留在纸面上,故C项错误;中华民国成立后,民主、平等、法治观念传播,需要与之相适应的官员队伍,故D项正确。
14.南京国民政府时期设立了考试院,确立了文官考试制度,考试由考试院主持。但在几十万公务员中,通过考试的不足2000人,通过高等考试的仅有600人。这说明当时( )
A.考试无法考查真才实学
B.考试未与任用相互结合
C.考试院的职能名不副实
D.考试选官制度存在缺陷
答案:D
解析:根据材料信息可知,南京国民政府时期,虽然确立了文官考试制度,但是通过考试的人数很少,这说明当时的考试选官制度存在一定的缺陷,故D项正确。A、B、C三项材料不能体现,均排除。
15.新中国成立初期,采用的是各级党委分级管理干部的体制,即在党中央的统一领导下,各级党委负责管理本地区的干部;1955年末,党中央决定,建立中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部体制。这一变化( )
A.是为适应大规模经济建设需要
B.反映了我国干部管理体制的成熟
C.有利于培养综合型全面型干部
D.推动了新中国成立初期国民经济的恢复
答案:A
解析:根据材料并结合所学知识可知,随着“一五”计划和三大改造的持续开展,有计划地社会主义建设开始,各级党委分级管理干部的体制不利于大规模经济建设,因此,现行管理干部的体制必须加以改变,故选A项,排除B项。材料中没有对干部的要求,排除C项;国民经济的恢复是在1949-1952年,排除D项。
16.我国2018年修订后的《公务员法》第九十条规定:“辞退公务员……应当以书面形式通知被辞退的公务员。”并在2005年《公务员法》(原第八十五条)的基础上追加“并应当告知辞退依据和理由”的内容。修订后的这一规定( )
A.使对公务员的管理趋于法制化
B.赋予了高级干部更多的人事权力
C.有利于保障公务员的合法权益
D.借鉴了西方文官制度的中立原则
答案:C
解析:根据材料并结合所学可知,2018年我国修订《公务员法》,对公务员的辞退事宜作出具体规定,有利于保障公务员的合法权益,C项正确。2005年我国颁布了《中华人民共和国公务员法》,是对公务员管理的法制化建设,排除A项;材料未涉及高级干部的人事权力,排除B项;我国实行党管干部的原则,与西方文官制度的中立原则无关,排除D项。
二、非选择题
17.阅读材料,完成下列要求。
材料一 古代皇帝为了表彰、纪念、鼓励或笼络现任及前任官员,常常赐给这些官员以各种特殊身份。这种代表着特权的特殊身份通常是用官品来表现的。由于不可能将所有表示特殊身份的官赋予实际的职权,因而,必须将表示职务与职权的官与仅表示身份等级的官区别开来。为此,从唐朝开始,中国社会就形成了系统的官职分离制度。有实际职务的官被称为职事官;没有实际职务,只用来表示官员的个人身份等级的官分别被称为散官、勋官或加官。职事官、散官、勋官的等级以官阶的高低为标准,均分为九品十八级。这使得许多并不参加实际行政管理工作的人享受着免纳国家赋税并分取国家赋税的特权。
——摘编自武乾
《论北洋政府的文官制度》
材料二 北洋政府废除了古代九品十八级制,但仍实行文官等级品位分类制。1912年10月16日,北洋政府颁布《中央行政官官等法》。该法将行政官分为特任官、简任官、荐任官和委任官4级。特任官由大总统以特令任命,简任官由大总统直接选任,荐任官由各主管长官推荐并呈请大总统任命,委任官由主管长官直接任命。前3种文官被称为高等文官,委任官被称为普通文官。除特任官外,简任、荐任与委任官共分为9等。其中1-2等为简任官,3-5等为荐任官,6-9等为委任官。
——摘编自李俊清
《现代文官制度在中国的创构》
(1)根据材料一,指出唐代以来中国官员品位分类的原则,并结合所学知识分析其影响。
(2)根据材料一、二,指出与中国古代品位分类制相比北洋政府中央行政官品位分类的特点,并结合所学知识分析其成因。
答案:(1)原则:官职分离;以官阶高低为标准,分品级。
影响:加强了君主专制;强化了身份等级意识和官本位意识;易造成官僚机构膨胀,效率低下;增加了民众的负担。
(2)特点:官员等级与任用方式密切联系。
成因:中国古代官员品位分类制的影响;袁世凯执政时期总统的权威较大;西方文官制度的影响;辛亥革命以后民主政治的发展。
解析:第(1)问,第一小问,根据材料一“从唐朝开始,中国社会就形成了系统的官职分离制度”可知,官职分离;根据材料一“职事官、散官、勋官的等级以官阶的高低为标准,均分为九品十八级”可知,以官阶高低为标准,分品级。第二小问,根据材料一“古代皇帝为了表彰、纪念、鼓励或笼络现任及前任官员,常常赐给这些官员以各种特殊身份”可知,加强了君主专制;根据材料一“这种代表着特权的特殊身份通常是用官品来表现的”“等级以官阶的高低为标准”和所学可知,强化了身份等级意识和官本位意识,易造成官僚机构膨胀,效率低下;根据材料一“这使得许多并不参加实际行政管理工作的人享受着免纳国家赋税并分取国家赋税的特权”可知,增加了民众的负担。第(2)问,第一小问,根据材料二“该法将行政官分为特任官、简任官、荐任官和委任官……委任官由主管长官直接任命”可知,官员等级与任用方式密切联系。第二小问,根据材料二“北洋政府废除了古代九品十八级制,但仍实行文官等级品位分类制”可知,中国古代官员品位分类制的影响;根据材料二“特任官由大总统以特令任命,简任官由大总统直接选任,荐任官由各主管长官推荐并呈请大总统任命”可知,袁世凯执政时期总统的权威较大;根据材料二“1912年10月16日,北洋政府颁布《中央行政官官等法》”和所学可知,辛亥革命以后民主政治的发展;结合所学知识可知,西方文官制度的影响。
18.阅读材料,完成下列要求。
材料一 科举制是我国封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度,1905年被废除,成了晚清衰亡的“陪葬品”,但在西方近代却投胎重生。随着世界近代化的起步,科举制度在这个时期随之传入西方,并引发了激烈争论。素有“欧洲孔夫子”之称的魁奈,其著作《中华帝国的专制制度》以“中国官吏”为题,介绍了中国官员的选拔方式、所担负的责任以及奖惩制度。仅邓嗣禹《中国对西方考试制度的影响》附录中列举的1570年到1870年之间关于中国科举制度的英文版论文和专著就有78种之多。英国文官制度建立过程中的政府行为和社会评价,是中国科举制度受到英国人的推崇进而效仿,成为西方学习的典范,并最终融入欧洲文化的血液。
——摘编自刘海波
《英国文官制度与科举制的渊源》
材料二 公务员制度是经济、政治和文化发展的产物,是人类文明发展的共同成果。它源于英国,经历了一百多年的历史,在英美等国家已形成了比较完备的制度和方法。我国于1993年颁布并实施了《国家公务员暂行条例》,公务员制度开始推行。各国公务员制度的孕育、形成和发展,都是以其所处的历史环境为基础,是本国政治、经济、文化等体制在国家人事管理领域里的反映,是国家政治体制的重要组成部分。中国同英国等西方国家公务员制度形成的历史条件虽然不同,但都反映了一个国家某一历史阶段经济、政治、文化发展的内在要求。
——摘编自李荣林
《中国和西方公务员制度比较研究》
(1)根据材料一并结合所学,指出科举制度在近代西方能够“投胎重生”的基本精神。说明科举制度对西方国家制度建设的贡献。
(2)根据材料二并结合所学知识,从“经济、政治、文化发展的内在要求”角度,简析西方文官制度与中国公务员制度的差异。
(3)综合以上材料,谈谈你对完善和发展我国公务员制度的认识。
答案:(1)精神:公平化、公正化、制度化。
贡献:促进英国选官制度的改革;考试选官,有利于公平公正;通过考试方式选拔官员有利于提高官员的文化素养和执政水平,促进英国民主政治的发展。
(2)西方文官制度坚持政治中立原则,中国公务员制度坚持党管干部,不实行政治中立;西方文官是资本主义经济发展的结果,中国公务员制度与改革开放相适应;西方文官制度明显服务于资产阶级,中国公务员制度体现人民当家作主。
(3)要结合国情,有选择地借鉴历史和西方经验;严把“入口”关,提高公务员的整体素质;扩大考任制实施范围;完善考试录用方法和铲除招录中不合理现象;等等。
解析:第(1)问,第一小问,根据材料一“介绍了中国官员的选拔方式、所担负的责任以及奖惩制度”并结合科举制的特点可知,公平化、公正化、制度化。第二小问,根据材料一“英国文官制度建立过程中的政府行为和社会评价,是中国科举制度受到英国人的推崇进而效仿,成为西方学习的典范,并最终融入欧洲文化的血液”并结合科举制对西方文官制度的影响可从选官制度、民主政治等方面说明。第(2)问,根据材料二“是本国政治、经济、文化等体制在国家人事管理领域里的反映,是国家政治体制的重要组成部分”并结合西方文官制度和中国公务员制度的特点、时代背景、实质作答。第(3)问,从应如何完善和发展公务员制度的方向作答,言之有理即可。
19.阅读材料,完成下列要求。
材料 钱穆在《中国历代政治得失》中讲道,中国历史上考试与选举两项制度,其用意是在政府和社会间打通一条路,好让社会在某种条件某种方式下来掌握政治、预闻政治和运用政治,这才是中国政治制度最根本问题之所在。
阅读材料,运用所学中国古代史知识,任选角度,自拟论题,加以阐释。(要求:论题明确,史论结合,逻辑清晰)
答案:(示例)论题:选官制度是维护统治阶级利益的工具
阐释:国家是阶级压迫的工具,政治制度从根本上讲是维护统治阶级利益的,哪些人属于统治阶级,哪些人能够参与政权统治,这是由选官制度决定的。如西周实行封邦建国体制和礼乐制度,周王及其被分封的地方诸侯掌握各级政权,为从根本上维护其世袭权利,西周实行世卿世禄制度,即按血统来分享统治权利,其他社会阶层都无缘进入社会上层。魏晋南北朝时期,门阀世族通过“九品中正制”,按照“门第”高低把持选举大权,使庶族子弟多遭排斥。同时,地方门阀还借此结成盘根错节的社会、政治联系,以扩展自己的势力,对统一王朝构成潜在威胁。隋唐再次统一国家后,开创并逐渐健全科举制度,打破门第限制,以考试成绩作为选拔官员的标准,这不仅使中央政府得以网罗天下俊才,扩大了政治统治的基础,而且也使门阀势力受到有效抑制,地方上的离心因素逐渐消解,不但巩固了国家统一,中央集权也得到进一步加强。
解析:本题是开放型试题,言之有理即可。首先拟定题目,材料强调的是选官制度打通了政府和社会的联系,使社会能够维护统治,因此可拟定论题为“选官制度是维护统治阶级利益的工具”。关于阐释可从中国古代选官制的背景、内容、影响进行分析,突出选官制度对于统治阶级利益的维护。最后进行归纳总结。若其他角度言之有理也可。
11
学科网(北京)股份有限公司
$$